【文章內容簡介】 變成了“主人”。對基層對群眾態(tài)度不端正，就不能設身處地地為基層、為群眾著想，關心群眾的疾苦和痛癢，也就不能全心全意、誠心誠意地為基層、為群眾服務。同時，缺乏創(chuàng)新觀念、缺乏進取心和責任心，思想上懶惰，怕動腦筋，工作上必然出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象；不能把上級的有關精神與本單位的實際相結合創(chuàng)造性地開展工作。少數(shù)干部缺乏全局觀念，本位主義，各守一攤，不能把本單位的工作有機融入全區(qū)工作的大局中，工作上必然出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。第二，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督不力。政風是黨風的重要反映之一。干部中存在的為基層、為企業(yè)、為群眾辦事的服務意識、服務質量問題，雖然出現(xiàn)在某些窗口部門和職能科室，乃至一些具體經辦人員手中，但與處級領導班子和領導干部對下屬職能科室、具體經辦人員失之于寬不無聯(lián)系。有的執(zhí)法部門公務人員處理問題簡單了事，或者是拖拉疲沓，原因也是上級部門的教育引導監(jiān)管不力。第三，體制、機制不夠完善。雖然建立了“兩級政府、三級管理”體制，但某些運作機制并未配套，對出現(xiàn)的一些交叉性、邊緣性、探索性工作沒有解決的辦法，造成某些干部思想認識上的困惑和不解，決策和操作上的滯后。由于干部考核體系的不完善，對干部的工作業(yè)績難以作出全面、客觀、公正的評價，使年度目標考核的結果較難體現(xiàn)科學性。三、對策與建議加強和改進我區(qū)黨的作風建設，要認真貫徹十五屆六中全會精神和江澤民總書記“”精神，按照《決定》中提出的“八個堅持，八個反對”的要求，繼續(xù)加強黨員干部的思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風建設，針對領導班子和領導干部中存在的問題，確定有限目標，解決一些干部和群眾反映集中的問題，重點在學習教育和制度建設上狠下功夫，著力將作風建設抓好、抓實、抓到底。(一)加強學習，嚴格教育，進一步增強五種觀念加強理論學習，嚴格思想教育，是加強和改進黨的作風建設的一項長期性、基礎性的工作，一定要常抓不懈，持之以恒。我們要進一步弘揚“開拓創(chuàng)新、求真務實、勤政為民”的精神，以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，提高學習教育的實際效果。當前我們要針對領導干部作風建設上存在的主要問題，認真總結并堅持我區(qū)在干部教育上好的內容和方法，并在學習成效上牢固樹立五個觀念：一是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，進一步增強創(chuàng)新觀念。要面對新形勢，研究新情況，解決新問題，努力增強創(chuàng)新觀念，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。要通過解放思想，與時俱進，增強信心，振奮精神，進一步拓展長寧新一輪發(fā)展的新思路和本部門、本地區(qū)工作的新思路，樹立新作風，創(chuàng)造新業(yè)績。二是端正領導干部的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強黨性觀念。在加強黨員先進性教育的同時，要重視對領導干部樹立正確的權力觀的教育，始終牢記權力是人民賦予的、是用來為人民服務的這個基本道理和準則。通過深入開展黨紀教育，促使領導干部帶頭做到自重、自省、自警、自勵，成為自覺執(zhí)行黨紀黨規(guī)的表率。三是牢記宗旨，求真務實，進一步增強群眾觀念。要進一步拓展和深化“凝聚力工程”，牢固樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾。當前，重點要在切實為基層、為群眾多辦實事、辦好實事上下功夫，在克服官僚主義、形式主義，減少基層負擔上下功夫，在提高新形勢下做好群眾工作本領和方法上下功夫。樹立推廣一批心系群眾、為基層服務的先進典型，營造勤政為人民、干群魚水情的新風氣。四是努力轉變職能，提高工作效率，進一步增強服務觀念。要緊密聯(lián)系機構改革和干部人事制度改革，加強干部公仆意識的教育，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。要不斷加大干部業(yè)務培訓的力度，提高服務水平，提高工作效率，以盡快適應黨的領導方式改進和政府職能轉變對干部工作的新要求。五是在工作中自覺配合，主動協(xié)作，進一步增強全局觀念。要著力探索解決隨著政府職能的轉變，有關職能部門之間出現(xiàn)的邊緣性、交叉性和探索性工作增多的新問題，探索解決雙重領導、雙重管理體制下如何加強溝通與協(xié)作的新問題，以進一步形成工作合力，優(yōu)化資源配置。(二)當前需要著力推進的幾項工作在加強和改進作風建設的過程中，教育是基礎，制度是保證。而制度的貫徹落實和不斷完善，需要通過行之有效的工作加以推進。我們要按照江總書記“”講話中關于建立社會主義政治文明的精神，根據(jù)制度化、規(guī)范化、程序化的要求，堅持繼承和開創(chuàng)并舉，努力推進深化“凝聚力工程”建設、切實提高會議質量、創(chuàng)建工作一體化考核、加強干部隊伍建設、加強督查考核、探索社會評價反饋機制等六項工作，達到用好的作風搞好作風建設的階段性目標。繼續(xù)深化“凝聚力工程”建設，推動全區(qū)各級領導干部深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實事。要以深化“凝聚力工程”建設為抓手，始終堅持我區(qū)在聯(lián)系群眾、關心群眾等方面的工作方法，不斷健全各級領導干部聯(lián)系基層制度，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道。通過領導干部與基層黨支部結對、黨員結對、聯(lián)系幫困點等方式，推進領導干部深入基層，聯(lián)系群眾，進一步密切黨群、干群關系。在聯(lián)系基層的過程中，全區(qū)各級領導干部要突出“知實情、講實話、鼓實勁、辦實事、求實效”的工作目標，聯(lián)系接觸各方面、各層次的干部群眾，傾聽不同群眾的意見和建議，切實建立掌握民情、了解民意的“直通車”；定期走訪聯(lián)系點，積極開辟反映群眾意見的“多通道”，真心實意地幫助基層干部群眾排憂解難。此項工作建議由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)機關黨工委負責落實。改進會風，注重效率，提高解決