安全管理制度和危險(xiǎn)源(編輯修改稿)
2024-11-22 02:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制性特點(diǎn)。,2.1 安全生產(chǎn)管理制度,2024/11/21,15,1．國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 2．縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 3．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 4．縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 5．縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對(duì)重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。,2024/11/21,16,六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理制度是我國(guó)職業(yè)健康安全的一項(xiàng)重要制度。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括： 1．依照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告； 2．依照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)； 3．依照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。,2.1 安全生產(chǎn)管理制度,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條：“特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。”條例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。這是因?yàn)樘胤N設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。 2007年6月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度作了更加明確的規(guī)定。,2024/11/21,17,十二、“三同時(shí)”制度,“三同時(shí)”制度是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”。 新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過(guò)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工檢驗(yàn)；建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施必須和安全設(shè)施同時(shí)使用。,2024/11/21,18,十三、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度,安全預(yù)評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要手段，是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化安全管理的工作基礎(chǔ)。科學(xué)、系統(tǒng)地開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，不僅直接起到了消除危險(xiǎn)有害因素、減少事故發(fā)生的作用，有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，而且有利于系統(tǒng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不安全狀況的治理、改造，最大限度地降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。,2024/11/21,19,八、安全生產(chǎn)許可證制度,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；其他企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： 1．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2．安全投入符合安全生產(chǎn)要求； 3．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 4．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； 5．特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； 6．從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； 7．依法參
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