公共行政事務(wù)工作站情況報告與公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)查匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)單位就趁機采用內(nèi)部競標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)等手段來實施“串標(biāo)”。當(dāng)前，公共資源交易項目大多還是采用的仍是資格預(yù)審的方式，因此圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止。（三）國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)尚處磨合階段。省國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛已推行網(wǎng)上交易，該交易平臺整合了全省國土資源管理與服務(wù)，目前實現(xiàn)了網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上掛牌和競拍，競買人可到國土資源局購買出讓文件、提出競買申請并通過審查、獲取數(shù)字證書后，就能登錄國土資源交易系統(tǒng)參與競拍。雖然土地使用權(quán)網(wǎng)上交易顯現(xiàn)了很多優(yōu)點，可是這套系統(tǒng)還不完善，尚處于磨合階段，隨時都可能出現(xiàn)突發(fā)性問題，比如系統(tǒng)故障或者是在交易過程中發(fā)生斷電情況。比如去年10月，南昌市地產(chǎn)交易中心首次運行交易就因為系統(tǒng)故障流拍了三個地塊。（四）專業(yè)隊伍建設(shè)不夠完善。專家隊伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。省、市、縣三級交易市場專家隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評標(biāo)結(jié)果的公正性。同時，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)欤瑳]有實現(xiàn)專家資源的共享，加之對評標(biāo)專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。三、有關(guān)對策及建議要解決上述問題，筆者認(rèn)為，只有充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能促進公共資源交易平臺規(guī)范高效運行。在現(xiàn)實操作過程中，要注重解決好三個技術(shù)層面的問題。一、要解決好“網(wǎng)上招拍掛”問題（一）推行建設(shè)工程項目“網(wǎng)上招投標(biāo)”“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”的主要是把建設(shè)工程項目開標(biāo)過程的一系列工作全部轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上通過電腦操作進行，在網(wǎng)上開辟“虛擬開標(biāo)室”，模擬實施現(xiàn)場開標(biāo)，即在工程項目投標(biāo)報價前，招標(biāo)人或委托代理機構(gòu)首先把電子招標(biāo)文件與報價文件上傳網(wǎng)絡(luò)，交易中心工作人員負(fù)責(zé)引入業(yè)務(wù)平臺中已經(jīng)安排的項目開標(biāo)時間、地點等基本信息，并以短信形式通知各投標(biāo)人，各投標(biāo)人可直接下載報價文件資料，根據(jù)項目報價要求制作投標(biāo)報價文件（主要包括報價、工期等內(nèi)容），在開標(biāo)截止時間之前，由投標(biāo)人對投標(biāo)報價進行具有法律效力的電子簽名確認(rèn)和加密，并上傳投標(biāo)文件，封標(biāo)簽名完畢后中心發(fā)確認(rèn)短信。在開標(biāo)時間截止后各招投標(biāo)相關(guān)單位進入“網(wǎng)上虛擬開標(biāo)室”，系統(tǒng)自動對投標(biāo)人排序并引入各投標(biāo)人，由各個
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