全市財稅工作會議的講話與全市違法占用公路治理通知匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 植壯大鄉(xiāng)村財源。針對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅逐步取消的實際，將鄉(xiāng)村財源建設(shè)的著力點盡快轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化上來，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟、擴大招商引資、加強載體建設(shè)等綜合措施，努力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長。（二）要注重發(fā)揮財稅杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)作用,促進社會和諧發(fā)展。財稅杠桿是社會財富再分配的主要手段。初次分配重效率，主要靠市場來實現(xiàn)；再次分配重公平，主要靠財政來調(diào)節(jié)。當人均GDP超過1000美元后，經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型階段，諸多社會不和諧因素和深層次矛盾隨之增多。搞得好就能跨過這個坎，進入經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的軌道；搞得不好就會陷入經(jīng)濟衰退、社會混亂的境地。因此，各級必須牢固樹立以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮財稅杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)功能，著力解決好影響社會和諧發(fā)展的突出問題。一是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要按照“少取、多予、放活”的方針，繼續(xù)加大支農(nóng)財政投入，確保已實行的財政支農(nóng)政策不能變，支農(nóng)投入不能減，已給農(nóng)民的實惠不能少，而且要隨著財力的增加而增加，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是繼續(xù)加大社會保障投入，著力解決好困難群眾、弱勢群體的生活困難。不斷提高社會保障支出占財政支出的比重。牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)并重的發(fā)展理念，將工作重點由生活保障轉(zhuǎn)移到就業(yè)保障上來，認真落實關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的各項財稅優(yōu)惠政策，積極實施就業(yè)援助，幫助下崗失業(yè)人員重新獲得就業(yè)機會。進一步完善社會救濟、困難救助、扶貧開發(fā)機制，切實幫助解決國有企業(yè)離退休職工、城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村五保戶、失地失業(yè)農(nóng)民、失學兒童、困難學生和因病因災致貧戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問題。今年，市直最低生活補助標準將提高到月人均200元，有條件的縣（市、區(qū)）也要適當提高標準。要不斷加大對少數(shù)民族經(jīng)濟和教育等事業(yè)發(fā)展的支持力度，促進各民族和睦相處、共同發(fā)展。三是繼續(xù)加大公共事業(yè)投入，確保社會成員共享發(fā)展成果。健全義務教育經(jīng)費投入機制，落實好以縣為主的義務教育管理體制，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整，改善農(nóng)村辦學條件。完善教科文財政投入政策，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，對純公益的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公共文化設(shè)施要確保優(yōu)先投入。同時，對學校建設(shè)項目，要嚴格把關(guān)論證，嚴格控制教育舉債。積極支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善對公共衛(wèi)生醫(yī)療救助和疾病控制機構(gòu)的財政補助政策，增強各級疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。大力推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，市財政投入1000萬元扶持資金，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從源頭上防止農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，加快生態(tài)市建設(shè)和“平安泰安”建設(shè)，努力營造“藍天、碧水、青山”和群眾安居樂業(yè)的美好家園。（三）要注重發(fā)揮財政對政權(quán)建設(shè)的保障作用，促進基層財政實力的增強。財政是“庶政之母”，保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)，是財政的首要職責。經(jīng)過積極爭取，我市東平、寧陽兩縣已基本確定進入了國家扶持范圍，岱岳區(qū)也有望進入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對我市的關(guān)心和厚愛。但是，應當看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級政府的責任。各級一定要抓住這次難得機遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是要嚴格控制財政供養(yǎng)人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓，一方面要嚴把入口、放開出口，另一方面要善于利用經(jīng)濟利益手段調(diào)動單位減人、節(jié)支的積極性，嚴格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。對自收自支事業(yè)單位，也要嚴格控編控人，防止將來轉(zhuǎn)嫁為財政負擔。人事和財政部門要對各縣（市、區(qū)）財政供養(yǎng)人員進行仔細核查，對財政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快，又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的，要研究財政限制措施。二是進一步完善縣、鄉(xiāng)財政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財政收入范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。進一步改革
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1