公共決策方式出現(xiàn)重大創(chuàng)新與公共衛(wèi)生20xx年第一季度工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 府體制內(nèi)自身的理性難以保證決策的正確性和科學(xué)性?？茖W(xué)的決策過程在邏輯上包括發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)階段、擬訂決策方案階段、選擇最佳方案階段，三個(gè)階段的活動(dòng)連動(dòng)起來構(gòu)成行政決策的一個(gè)完整的全過程。本次拆遷辦法的制訂遵循決策規(guī)律性，把政策制定看作一個(gè)完整的系統(tǒng)，注重集中公眾的信息和智慧，首次有專家全過程參與政府重大決策活動(dòng)，為政策的科學(xué)性提供了前提。又經(jīng)過近一年的充分醞釀、反復(fù)研究，通過多層面征求意見和研究討論，進(jìn)行多次修改完善方才脫稿。初稿公布后，及時(shí)交付社會(huì)公眾，認(rèn)真聽取社會(huì)公眾對(duì)新辦法的批評(píng)建議，廣開言路，集思廣益，為制訂科學(xué)的公共政策、完善惠小家利大家的新辦法奠定了堅(jiān)實(shí)的程序基礎(chǔ)。整個(gè)政策全過程貫穿著科學(xué)決策的內(nèi)在邏輯，反映了政策決策的科學(xué)化。本次拆遷辦法的整個(gè)制定過程及其內(nèi)容體現(xiàn)了濃郁的人性化色彩。在程序上，政府職能部門為社會(huì)公眾參與政策制訂提供了各種途徑和渠道，縮小了公眾與政府間的信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)了政府與公眾的零距離互動(dòng)。在實(shí)體內(nèi)容上和政策實(shí)施中充分體諒被拆遷戶的實(shí)際問題和困難，對(duì)一系列具體問題作出了明確規(guī)定，如評(píng)估機(jī)構(gòu)由雙方共同商定；影響經(jīng)營也有補(bǔ)償；拆遷期限內(nèi)不得停水、停電；拆遷后學(xué)生可在原地就讀等。這些規(guī)定真正地考慮到了公眾的實(shí)際情況和個(gè)人愿望，反映了政府對(duì)民生關(guān)切的人文情懷。本刊調(diào)查中６０％的受調(diào)查者認(rèn)為，政府在決策過程中聽取重視民眾的意見，是政府更加親民愛民的體現(xiàn)。這個(gè)結(jié)果也充分說明了這一點(diǎn)。東南大學(xué)政治與公共管理系副主任魏福明博士告訴本刊記者，隨著我國社會(huì)政治環(huán)境的新發(fā)展以及我國政策科學(xué)研究的逐步完善，政策決策體制的改革和完善勢(shì)在必行，XX市政府此次關(guān)于房屋拆遷補(bǔ)償新辦法的制訂，是政府決策體制改革實(shí)踐的先行者。其中體現(xiàn)的民主化、科學(xué)化、程序化、人性化等特點(diǎn)集中于一點(diǎn)就是，反映了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神和執(zhí)政為民的政治情懷，是政治文明建設(shè)在城市行政管理領(lǐng)域中的新實(shí)踐。魏福明還認(rèn)為，在法治觀念日益深入人心的今天，公民對(duì)政府的期望已經(jīng)變得越來越明確，這就要求公共政策的決策必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步走向民主化，充分保障公民權(quán)利。特別是在城市管理中，城市管理者和市民既是行政上的管理關(guān)系又是合作的伙伴關(guān)系，兩方面的有機(jī)結(jié)合、和諧統(tǒng)一才是“經(jīng)營城市”的理想之策。因此，研究此類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化的機(jī)制，在當(dāng)前無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也必將推動(dòng)XX市的政治文明建設(shè)邁入新高度。新聞附件XX連續(xù)出臺(tái)重大舉措保障公共決策聽取市民意見重大公共決策必須公示聽證今年１０月，XX市政府出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高行政效能的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，XX市政府?dāng)M定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開放的政策措施、社會(huì)管理事務(wù)、法規(guī)議案和行政規(guī)章、大型項(xiàng)目等重大決策，必須提交市政府常務(wù)會(huì)議或市長辦公會(huì)議決定。各部門提請(qǐng)市政府討論決定重大決策時(shí)，必須經(jīng)過專家或研究、咨詢等中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律法規(guī)分析；與人民群眾日常生活密切相關(guān)的，一般要通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。各級(jí)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須每年完成１—２篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出具體的解決辦法和意見，以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。政府網(wǎng)上征詢“十件為民實(shí)事”你想讓政府明年為你做什么？１１月２０日，市政府公布，在網(wǎng)上向市民征詢２００４年為民辦十件實(shí)事的意見建議。據(jù)介紹，此次為民辦十件實(shí)事的意見征詢，首次改變了以往完全自上而下的方式，市民則通過電子郵件的方式，足不出戶地直接將自己的想法和建議提交到政府的相關(guān)部門，享受高效、簡易、可靠的電子化公共服務(wù)。市民的提議，政府將進(jìn)行研究考慮，以提高政府決策的科學(xué)性和民主性。政府向社會(huì)各界征集明年立法項(xiàng)目為加強(qiáng)地方行政立法的公開性、民主性和科學(xué)性，根據(jù)《XX市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，XX市政府法制辦從１１月１０日開始，向社會(huì)各界征集２００４年全市政府規(guī)章立法建議項(xiàng)目。XX市各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和全體市民均可參與。對(duì)所提出的立法“金點(diǎn)子”要求，應(yīng)符合XX市的實(shí)際需要，并具有地方特色。建議內(nèi)容可圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)放在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；規(guī)范市場秩序，改善投資環(huán)境；完善政府服務(wù)功能，提高行政效能；維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)社會(huì)保障；加強(qiáng)城市建設(shè)，提高XX城市管理水平等方面。出臺(tái)“收費(fèi)聽證制”遏制行政亂收費(fèi)XX市物價(jià)、財(cái)政、人事、監(jiān)察等部門日前聯(lián)合出臺(tái)文件，加強(qiáng)行政事業(yè)性
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