【文章內容簡介】 畝，使他們走上了脫貧致富的道路。（八）其他工作情況。一是創(chuàng)新工作特色，大力推行“四辦一跟蹤”。自便民服務中心成立以來，推行了“四辦一跟蹤”便民服務法，為人民群眾提供了便利、快捷、優(yōu)質的服務。即：搭建平臺，日常工作集中辦；延伸服務，重點工作定點辦；力量下沉，特殊群體上門辦；有效對接，法定假日預約辦；注重實效，辦理事項有效跟蹤。“四辦一跟蹤”便民服務法得到了市、縣委領導的高度認可，并在全市、全縣推廣。二是加強社會管理，推進民主法制建設。深入開展創(chuàng)建“平安”活動。進一步落實“六五”普法規(guī)劃，加強社會治安綜合治理，抓好對重點整治村和單位的整治工作。完善鄉(xiāng)、村治安防控體系建設，確保社會安定。積極化解群眾信訪，開展信訪下基層活動，推行逢場天群眾接待日制度和接待群眾信訪“五個一”機制，把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。工會、婦聯(lián)等群團工作在全縣進行了經驗交流發(fā)言。二、存在的問題及原因分析回顧今年以來的黨建工作，拋開成績，冷靜反思，我鄉(xiāng)黨建工作還存在不少問題和不足，主要存在以下問題：（一）抓黨建工作的思想認識還不十分明確。把發(fā)展作為第一要務，作為硬任務，而把黨建工作作為“次要任務”，作為軟任務；對經濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，思想上不夠重視，認識上還不夠明確，甚至有時對黨建工作不知抓什么，怎么抓，任務不太明確，責任不太落實，效果不太明顯。（二）落實基層基礎保障較差。一是還有4個村黨組織活動場所沒有實施改擴建，設備設施配備不齊，一些村級組織活動陣地作用發(fā)揮不好，院內雜草叢生，存在“鐵將軍把門”的現(xiàn)象，個別村干部至今在家中辦公，嚴重制約著村黨組織各項工作的正常開展，損壞了黨在群眾中的威信和地位。二是村集體經濟收入薄弱，全鄉(xiāng)11個村（社區(qū)）大多是“空殼村”，黨支部開會、黨員集體活動所必需的費用無力支付。（三）農村黨建基礎相對薄弱。一是部分村班子改革創(chuàng)新意識不強，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經濟、帶領群眾致富的思路不夠開闊。二是在干部培養(yǎng)、選撥、使用上程序不太嚴格，一些班子配備結構不太合理，村干部隊伍整體素質不高、村黨支部書記隊伍整體年齡偏大、文化程度偏低的問題比較突出。三是一些村基層支部書記對黨務工作不熟悉。個別基層黨支部書記上任時間短，不熟悉黨務知識，不會做黨務工作。四是一些干部工作方法簡單、作風不民主、辦事不公的問題依然存在，基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實。無論黨務、村務總是遮遮掩掩，有的為了應付上級檢查，老百姓真正關心的反而不公開或很少公開，公開的動機往往追求還干部一個“清白”，而真正給老百姓一個“明白”還做得不夠。（四）具體工作措施還不完全到位。抓黨建工作把握大局不夠，重點不突出，部署不及時，責任不落實。如后進村整頓措施不多、黨建示范點檔次和水平不高、統(tǒng)籌整合資源建設村級活動場所的力度不大、“四議兩公開一監(jiān)督”機制落實不夠、黨組織開展活動較少、特色創(chuàng)新不明顯、遠程教育作用沒有得到很好的發(fā)揮、激勵關懷幫扶措施還不多，村干部廉潔自律抓得不好。（五）黨員干部教育管理亟待加強。一是在黨員隊伍建設上，缺乏抓班子、帶隊伍的有效方法和手段，一些班子不團結、黨員干部隊伍紀律松散，一些黨員干部理想信念滑坡、淡忘黨員身份、在黨不言黨，沒有積極履行黨員義務，對黨的方針、政策不加強學習和正確認識，喜歡聽一些空穴來風和小道消息，黨性修養(yǎng)缺失，先鋒模范作用較差。二是流出黨員增多，管理難度大。流動黨員很少過組織生活，有的根本不過組織生活，不繳納黨費,流動黨員中還有約40%左右的未納入黨組織的有效管理。即使是登記在冊，也由于工作不穩(wěn)定，流動變化大，在管理方面也存在很多困難。三是黨員發(fā)展不按照程序要求，一些支部只講數量，不求質量，結構不合理，程序不嚴格。在年齡結構方面，從全鄉(xiāng)情況看，年齡55歲以上的占35%。60歲以上的占15%，30歲以下的僅占10%。農村黨支部文化結構不合理，初中以下文化占40%。（六）干部作風建設監(jiān)督檢查不嚴。對干部的監(jiān)督管理，我存在把關不嚴的現(xiàn)象，沒有用鐵的紀律和制度管人管事，習慣于采取人性化、理性化的模式管理干部，出現(xiàn)一些干部在其位不謀其政，工作不在狀態(tài)，辦事效率低下，亂作為、慢作為、不作為的現(xiàn)象和違規(guī)違紀行為時有發(fā)生。針對上述存在的問題，通過認真分析，主要存在以下八個方面的原因：一是個人認為抓黨建工作是務虛的工作，是“軟指標”，即使抓了也看不見，只要把軟件資料做好就行，只有抓幾件實實在在的具體工作才能夠體現(xiàn)能力。二是在村級組織基礎保障方面，總認為鄉(xiāng)財政拿不出資金，怕花錢、怕麻煩，存在等、靠、要的思想，沒有挖掘鄉(xiāng)村兩級財源，習慣于走一步看一步，得過且過，認為過得去就行了，反正村干部都習慣于在家里辦公，即使建好了活動場所也沒有充分利用。三是在村“兩委”換屆選舉中沒有積極引導黨員和群眾正確行使民主選舉權利，對候選人條件把關不嚴，對在選舉過程中存在的宗族勢力和地方保護主義操縱選舉抵制不力，導致一些年齡老化，文化較低，工作不在狀態(tài)的干部被選進了村級班子