【文章內容簡介】 省委組織部批準，市委決定對出缺的區(qū)（市、縣）黨委書記、區(qū)（市、縣）長和部分市直部門負責人分別進行公推競崗和公開選拔，這是市委審時度勢后作出的重大決策，深思熟慮后作出的重大決策，權衡利弊后作出的重大決策，而不是心血來潮的舉動。公推競崗和公開選拔方案，在中央組織部有關部門和省委組織部的具體指導下，經(jīng)過反復討論和研究，并多次廣泛征求意見，可謂用心良苦。市委為什么要在這個時候作出這樣的重大決策？我認為有4條重要原因。第一，這是貫徹中央和省委重要指示精神的實際行動。黨的十七大以來，從中央到省委，特別強調要堅持正確的選人用人導向。中共中央總書記胡錦濤同志強調，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平同志強調了用人的六個導向：注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志強調，要大力提高干部工作的透明度和選人用人的公信度。省委書記石宗源同志多次指出，要讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)同志要求，要努力形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機制。我在這里之所以引用這么多中央領導同志和省委領導同志的重要講話，就是想說明一個問題：市委開展公推競崗和公開選拔工作，就是為了堅持正確的用人導向，形成風清氣正的用人局面，完全符合中央和省委的重要指示精神。第二，這是深化干部人事制度改革的重要內容。黨的十七大第一次提出了干部人事制度改革的八字方針：民主、公開、競爭、擇優(yōu)。所謂民主，就是擴大干部工作民主，落實廣大干部群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。所謂公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行。黨的十七大第一次把“讓權力在陽光下運行”寫入黨代會報告，就是說不僅是財權、事權要在陽光下運行，選人權、用人權也要在陽光下運行。黑龍江“田鳳山、韓桂芝案”涉及的幾百名干部中，沒有一個是通過公開選拔上來的。這說明讓權力在陽光下運行，能夠有效防止權力被濫用、錯用。在我看來，除了國家機密和個人隱私，其他能公開的都應該公開，選人用人的規(guī)則要公開、過程要公開、結果要公開。所謂競爭，就是要堅持優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。競爭不僅是市場經(jīng)濟的活力之源，是科技、文化發(fā)展的活力之源，也是政治體制的活力之源。有競爭，干部隊伍才有活力。當然，這種競爭是在合理規(guī)則下的有序競爭，是團結合作框架內的同向競爭，而不是相互拆臺的惡性競爭，也就是說，是公平的競爭。競爭的目的是為了更多更好地出人才，增強一個地方發(fā)展的競爭力，增強我們制度的競爭力。所謂擇優(yōu)，就是給優(yōu)秀干部干事業(yè)的舞臺。干部優(yōu)秀不優(yōu)秀，最根本是由人民群眾說了算。胡錦濤總書記深刻指出：防止選拔干部出現(xiàn)不正之風，說到底，還是靠群眾路線，過去講蒼天有眼，這個“蒼天”，就是廣大人民群眾。我們開展公推競崗和公開選拔，在民主推薦5個人的環(huán)節(jié)，在駐點調研、競崗演講答辯和民意測驗、領導能力測評5進2的環(huán)節(jié)，在組織考察、市委常委會研究、市委全委會差額票決2進1的環(huán)節(jié)，都充分體現(xiàn)了“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的八字方針，真正把“伯樂相馬”變?yōu)椤百悎鲞x馬”，這從根本上避免了少數(shù)人特別是“一把手”說了算，從根本上避免了暗箱操作。第三，這是廣大干部群眾的強烈愿望。現(xiàn)在，人民群眾在政治方面最不滿意的有兩件事，一是少數(shù)干部貪污腐敗，二是選人用人上的不正之風。吏治腐敗是最大的腐敗、是致命的腐敗。毛主席說過，治國就是治吏！禮義廉恥，國之四維。四維不張，國將不國。如果一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，國家還沒有辦法治他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當李自成！國民黨是這樣，共產(chǎn)黨也是這樣。我們開展公推競崗和公開選拔，就是決不讓那些寡廉鮮恥、貪污無度、胡作非為的人進入領導崗位，就是決不讓那些庸官、昏官、懶官進入領導崗位，而是要選出那些理論政策水平高、實際工作能力強的人，選出那些既勤政又廉政的人，選出那些眼睛向下、撲下身子，盡心竭力為老百姓辦實事、辦好事的人，選出那些群眾口碑好、社會公認度高的人，選出那些為廣大人民群眾所支持、擁護、贊成的人。選出這樣的好人、能人，是百姓之福，是國家之福，是我黨之福。同志們從媒體上已經(jīng)知道，6月28日下午，黔南州甕安縣城發(fā)生一起圍攻縣委、縣政府、縣公安局等黨政部門并打砸燒的事件，縣委大樓被燒毀，數(shù)十輛汽車被燒毀，情節(jié)之嚴重，性質之惡劣，為建國以來所僅見。在省委、省政府的堅強領導下，經(jīng)過各級干部、公安干警和武警官兵大量艱苦的基礎工作，甕安縣城秩序基本恢復正常。可以肯定，這里面有不法之徒在煽動，這是任何一個法治國家都不能容忍的，尤其是對喪心病狂進行打砸燒的首惡分子，必須依法嚴懲。但是，從總結經(jīng)驗教訓來講，自6月22日事發(fā)到28日出現(xiàn)嚴重打砸燒事件，中間有7天的時間，經(jīng)過了醞釀、積聚到爆發(fā)的過程，在這個過程中，當群眾有訴求的時候，當謠言滿天飛的時候，當少數(shù)不法分子在串聯(lián)、煽動的時候，當?shù)匾恍└刹渴侨绾温男新氊煹?？是如何“保一方平安”的？出現(xiàn)這樣令人痛心的局面，難道不值得我們深刻反思嗎？這次事件給我們*市的全體干部敲響了警鐘。今天，各區(qū)（市、縣）黨政負責同志、市直各部門的負責同志都在會場，還有廣大公務員、廣大市民通過電視、電臺、網(wǎng)絡在收看、收聽，我作為市委書記，要明確地告訴大家，我們*決不能出現(xiàn)這樣給黨和政府抹黑的事情。由于種種原因，現(xiàn)在群眾中確實有許多困難和問題，有許多難言之苦和哭告無門的事情，需要我們設身處地為人民群眾著想，盡心竭力地幫助他們排憂解難、理順情緒、化解矛盾。我們是人民的公仆，不能當官做老爺，決不允許采取居高臨下、敷衍應付、麻木不仁的官僚主義態(tài)度，要把人民群眾的情緒當成第一信號，把老百姓的事當成自己的事來辦，把涉及人民群眾利益的事當成天大的事。要按照中央和省委的要求，扎實開展區(qū)（市、縣）黨委書記大接訪活動。有時候，多說幾句話，多跑幾步路，就會解決人民群眾一些長期沒有解決的問題。我們應該拿出實際行動，讓老百姓感受到黨和政府是在真正為他們辦實事、辦好事，從而擁護、支持黨和政府。第四，這是建設生態(tài)文明城市的迫切需要。去年底，市委確定了把*建設成為生態(tài)文明城市的施政綱領。綱領確定之后，干部就是決定因素。我在市委八屆四次全會上說過，*市如果有50至100個同志真正把為什么要建設生態(tài)文明城市弄明白、想清楚，把建設什么樣的生態(tài)文明城市弄明白、想清楚，把怎