【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省委組織部批準(zhǔn)，市委決定對(duì)出缺的區(qū)（市、縣）黨委書記、區(qū)（市、縣）長(zhǎng)和部分市直部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行公推競(jìng)崗和公開選拔，這是市委審時(shí)度勢(shì)后作出的重大決策，深思熟慮后作出的重大決策，權(quán)衡利弊后作出的重大決策，而不是心血來(lái)潮的舉動(dòng)。公推競(jìng)崗和公開選拔方案，在中央組織部有關(guān)部門和省委組織部的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究，并多次廣泛征求意見，可謂用心良苦。市委為什么要在這個(gè)時(shí)候作出這樣的重大決策？我認(rèn)為有4條重要原因。第一，這是貫徹中央和省委重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)。黨的十七大以來(lái)，從中央到省委，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。中共中央總書記胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了用人的六個(gè)導(dǎo)向：注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志強(qiáng)調(diào)，要大力提高干部工作的透明度和選人用人的公信度。省委書記石宗源同志多次指出，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。省委常委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志要求，要努力形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機(jī)制。我在這里之所以引用這么多中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，就是想說(shuō)明一個(gè)問題：市委開展公推競(jìng)崗和公開選拔工作，就是為了堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的用人局面，完全符合中央和省委的重要指示精神。第二，這是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容。黨的十七大第一次提出了干部人事制度改革的八字方針：民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。所謂民主，就是擴(kuò)大干部工作民主，落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。所謂公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨的十七大第一次把“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”寫入黨代會(huì)報(bào)告，就是說(shuō)不僅是財(cái)權(quán)、事權(quán)要在陽(yáng)光下運(yùn)行，選人權(quán)、用人權(quán)也要在陽(yáng)光下運(yùn)行。黑龍江“田鳳山、韓桂芝案”涉及的幾百名干部中，沒有一個(gè)是通過(guò)公開選拔上來(lái)的。這說(shuō)明讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，能夠有效防止權(quán)力被濫用、錯(cuò)用。在我看來(lái)，除了國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私，其他能公開的都應(yīng)該公開，選人用人的規(guī)則要公開、過(guò)程要公開、結(jié)果要公開。所謂競(jìng)爭(zhēng)，就是要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。競(jìng)爭(zhēng)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源，是科技、文化發(fā)展的活力之源，也是政治體制的活力之源。有競(jìng)爭(zhēng)，干部隊(duì)伍才有活力。當(dāng)然，這種競(jìng)爭(zhēng)是在合理規(guī)則下的有序競(jìng)爭(zhēng)，是團(tuán)結(jié)合作框架內(nèi)的同向競(jìng)爭(zhēng)，而不是相互拆臺(tái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也就是說(shuō)，是公平的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了更多更好地出人才，增強(qiáng)一個(gè)地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我們制度的競(jìng)爭(zhēng)力。所謂擇優(yōu)，就是給優(yōu)秀干部干事業(yè)的舞臺(tái)。干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀，最根本是由人民群眾說(shuō)了算。胡錦濤總書記深刻指出：防止選拔干部出現(xiàn)不正之風(fēng)，說(shuō)到底，還是靠群眾路線，過(guò)去講蒼天有眼，這個(gè)“蒼天”，就是廣大人民群眾。我們開展公推競(jìng)崗和公開選拔，在民主推薦5個(gè)人的環(huán)節(jié)，在駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)崗演講答辯和民意測(cè)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)5進(jìn)2的環(huán)節(jié)，在組織考察、市委常委會(huì)研究、市委全委會(huì)差額票決2進(jìn)1的環(huán)節(jié)，都充分體現(xiàn)了“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的八字方針，真正把“伯樂相馬”變?yōu)椤百悎?chǎng)選馬”，這從根本上避免了少數(shù)人特別是“一把手”說(shuō)了算，從根本上避免了暗箱操作。第三，這是廣大干部群眾的強(qiáng)烈愿望?，F(xiàn)在，人民群眾在政治方面最不滿意的有兩件事，一是少數(shù)干部貪污腐敗，二是選人用人上的不正之風(fēng)。吏治腐敗是最大的腐敗、是致命的腐敗。毛主席說(shuō)過(guò)，治國(guó)就是治吏！禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無(wú)度，胡作非為，國(guó)家還沒有辦法治他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成！國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也是這樣。我們開展公推競(jìng)崗和公開選拔，就是決不讓那些寡廉鮮恥、貪污無(wú)度、胡作非為的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是決不讓那些庸官、昏官、懶官進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，而是要選出那些理論政策水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的人，選出那些既勤政又廉政的人，選出那些眼睛向下、撲下身子，盡心竭力為老百姓辦實(shí)事、辦好事的人，選出那些群眾口碑好、社會(huì)公認(rèn)度高的人，選出那些為廣大人民群眾所支持、擁護(hù)、贊成的人。選出這樣的好人、能人，是百姓之福，是國(guó)家之福，是我黨之福。同志們從媒體上已經(jīng)知道，6月28日下午，黔南州甕安縣城發(fā)生一起圍攻縣委、縣政府、縣公安局等黨政部門并打砸燒的事件，縣委大樓被燒毀，數(shù)十輛汽車被燒毀，情節(jié)之嚴(yán)重，性質(zhì)之惡劣，為建國(guó)以來(lái)所僅見。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)干部、公安干警和武警官兵大量艱苦的基礎(chǔ)工作，甕安縣城秩序基本恢復(fù)正常?？梢钥隙?，這里面有不法之徒在煽動(dòng)，這是任何一個(gè)法治國(guó)家都不能容忍的，尤其是對(duì)喪心病狂進(jìn)行打砸燒的首惡分子，必須依法嚴(yán)懲。但是，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)講，自6月22日事發(fā)到28日出現(xiàn)嚴(yán)重打砸燒事件，中間有7天的時(shí)間，經(jīng)過(guò)了醞釀、積聚到爆發(fā)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，當(dāng)群眾有訴求的時(shí)候，當(dāng)謠言滿天飛的時(shí)候，當(dāng)少數(shù)不法分子在串聯(lián)、煽動(dòng)的時(shí)候，當(dāng)?shù)匾恍└刹渴侨绾温男新氊?zé)的？是如何“保一方平安”的？出現(xiàn)這樣令人痛心的局面，難道不值得我們深刻反思嗎？這次事件給我們*市的全體干部敲響了警鐘。今天，各區(qū)（市、縣）黨政負(fù)責(zé)同志、市直各部門的負(fù)責(zé)同志都在會(huì)場(chǎng)，還有廣大公務(wù)員、廣大市民通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)在收看、收聽，我作為市委書記，要明確地告訴大家，我們*決不能出現(xiàn)這樣給黨和政府抹黑的事情。由于種種原因，現(xiàn)在群眾中確實(shí)有許多困難和問題，有許多難言之苦和哭告無(wú)門的事情，需要我們?cè)O(shè)身處地為人民群眾著想，盡心竭力地幫助他們排憂解難、理順情緒、化解矛盾。我們是人民的公仆，不能當(dāng)官做老爺，決不允許采取居高臨下、敷衍應(yīng)付、麻木不仁的官僚主義態(tài)度，要把人民群眾的情緒當(dāng)成第一信號(hào)，把老百姓的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，把涉及人民群眾利益的事當(dāng)成天大的事。要按照中央和省委的要求，扎實(shí)開展區(qū)（市、縣）黨委書記大接訪活動(dòng)。有時(shí)候，多說(shuō)幾句話，多跑幾步路，就會(huì)解決人民群眾一些長(zhǎng)期沒有解決的問題。我們應(yīng)該拿出實(shí)際行動(dòng)，讓老百姓感受到黨和政府是在真正為他們辦實(shí)事、辦好事，從而擁護(hù)、支持黨和政府。第四，這是建設(shè)生態(tài)文明城市的迫切需要。去年底，市委確定了把*建設(shè)成為生態(tài)文明城市的施政綱領(lǐng)。綱領(lǐng)確定之后，干部就是決定因素。我在市委八屆四次全會(huì)上說(shuō)過(guò)，*市如果有50至100個(gè)同志真正把為什么要建設(shè)生態(tài)文明城市弄明白、想清楚，把建設(shè)什么樣的生態(tài)文明城市弄明白、想清楚，把怎