【文章內(nèi)容簡介】 共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，作為體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的黨員先鋒模范作用也是具體的、歷史的。不同歷史時期，我們黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)不同，黨員先鋒模范作用的體現(xiàn)也有所不同。民主革命時期，主要體現(xiàn)在為推翻“三座大山”、建立新中國而英勇奮斗，不怕犧牲，做到“沖鋒在前，退卻在后”。社會主義改造和建設(shè)時期，主要體現(xiàn)在為建立和鞏固社會主義制度，迅速改變“一窮二白”的落后面貌而自力更生、艱苦奮斗，做到“吃苦在前，享受在后”。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，胡錦濤同志指出，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的實際行動中。作為國土系統(tǒng)的干部，我們每個黨員干部都應(yīng)該充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障發(fā)展面臨著突出矛盾，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，保護(hù)和利用好國土資源，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步，人民幸福安康。（二）為什么要發(fā)揮黨員先鋒模范作用共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,是黨的性質(zhì)的根本要求。《黨章》中指出：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。黨員必須履行八項義務(wù)中的第二項就是“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。共產(chǎn)黨員就要干一行、愛一行、鉆一行、精一行、努力在平凡的工作崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績。不說遠(yuǎn)的，就說上周給我們做先進(jìn)事跡報告會的縣愛心養(yǎng)老院院長王美琴、新鋪鎮(zhèn)七姊妹村支書、大學(xué)生村官吳舉用自己的先進(jìn)事跡感動了大家，樹立了榜樣。他們之所以能獲得榮譽(yù)稱號，一個共同顯著的特征，就是對自己從事的工作提出新標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在自己的本職崗位上埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。因此，充分發(fā)揮先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員的基本條件和義不容辭的義務(wù)，只有這樣我們才對起共產(chǎn)黨員的稱號。共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是國土資源工作健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，我們圍繞全縣發(fā)展大局，以保發(fā)展、保紅線、促轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，攻堅克難，創(chuàng)新舉措，努力提升資源保障服務(wù)能力，在更高起點上為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。但是我們還有許多不足，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地看到，20**年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我縣國土資源工作應(yīng)對更大挑戰(zhàn)和考驗的一年。去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多種場合和會議上對嚴(yán)格國土資源管理作出了一系列重要指示，特別是在耕地保護(hù)、集約節(jié)約、維護(hù)群眾權(quán)益方面，指出了明確的改進(jìn)方向，提出了非常嚴(yán)格的要求，改革和落實的任務(wù)非常繁重。而與此同時，我縣國土資源工作還存在著很多亟待解決的問題，面臨的形勢不容樂觀。一是土地供需矛盾更加突出。從宏觀形勢來看，建設(shè)用地指標(biāo)只減不增的政策更加明確，用地報批面臨著指標(biāo)難求、占補(bǔ)平衡難以為繼的現(xiàn)實困難；二是土地執(zhí)法問責(zé)壓力巨大。違法用地問題易發(fā)多發(fā)，未批先占、違反規(guī)劃用地問題屢禁不止，特別是在新增建設(shè)用地報批無法保證的情況下，極易突破問責(zé)紅線。三是資源節(jié)約集約利用亟待加強(qiáng)，土地利用粗放，批而不用、低效開發(fā)、閑置浪費等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，土地資源供給不足與閑置浪費并存的矛盾更加突出；四是礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模小、布局散、三率低，勘察投入不到位的問題仍然存在，礦山環(huán)境治理、磚瓦窯整治等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是系統(tǒng)內(nèi)部一些干部職工綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實，還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。面對這些困難和問題，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢，采取有效措施，積極主動應(yīng)對，努力做好國土資源各項工作。壓力就是機(jī)遇，我們每個黨員干部都有義務(wù)、有責(zé)任發(fā)揮先鋒模范作用，時刻保持加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，發(fā)動、調(diào)動一切積極因素，抓住、抓牢一切發(fā)展機(jī)遇，用足、用活政策，為建設(shè)強(qiáng)縣、美麗縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,是加強(qiáng)國土系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)的迫切需要?，F(xiàn)在，我局黨員已發(fā)展到了80多名，應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們黨員隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員能夠自覺地堅持黨的宗旨，在各自工作崗位上較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，也必須看到的確還有少數(shù)黨員忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把自己混同一般老百姓，沒有起到黨員應(yīng)起的作用：有的意志衰退，無事業(yè)心，不干工作，無所事事；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，有令不行，有禁不止等等。這些現(xiàn)象雖發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響極壞，敗壞了黨的聲譽(yù)，損害了黨的形象。這也從反面告訴我們，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們基層的黨員必須從自身做起，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅定信念，排除外界干擾，勇于發(fā)揮先鋒模范作用，形成正氣壓倒一切的氣勢，樹立好國土資源部門良好形象。（三）如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用不是空洞的口號，而是實實在在的行動要求。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在多個方面，但是主要體現(xiàn)在廣大黨員立足本職崗位，出色地完成各項工作任務(wù)，為黨和人民建功立業(yè)上。國土系統(tǒng)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主要體現(xiàn)在：立足各自工作崗位，樹立黨員示范典型。作為一名共產(chǎn)黨員，不僅要有較好的思想品德，同時也要立足本職，進(jìn)取奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念。努力掌握好工作所必須的法律知識和崗位技能，積極參加各類培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。二是要適應(yīng)形勢，提高效率。調(diào)查研究是黨員干部做好工作的基本方法，是抓好工作落實的重要前提，是不斷提高工作水平的根本途徑。在新形勢下，針對業(yè)務(wù)發(fā)展需要，探索新思路，研究新辦法，圍繞農(nóng)村宅基地管理、集體土地流轉(zhuǎn)、盤活存量土地等重點工作加強(qiáng)調(diào)研，分析工作推動不力的深層原因，找準(zhǔn)突破口，助推各項業(yè)務(wù)發(fā)展。三是要身體力行，愛崗敬業(yè)。作為一名黨員，愛崗敬業(yè)是最基本的要求。每個黨員要自覺遵守各項制度，心系單位發(fā)展，維護(hù)單位利益，立足本職，扎實工作，盡職盡責(zé)，在實際工作中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，努力在平凡崗位上創(chuàng)出不平凡的業(yè)績。強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨加快發(fā)展。黨員是一面旗幟，也是一個導(dǎo)向，黨員的工作作風(fēng)是做好工作的前提，是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)。大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和“忠、正、實、廉”之風(fēng)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，努力營造謀發(fā)展、干實事、創(chuàng)大業(yè)的良好環(huán)境。堅決反對、抵制虛假之風(fēng)，黨員要旗幟鮮明地反對說假話，帶頭講真話，要同不正之風(fēng)作斗爭。發(fā)揚(yáng)“下基層、聯(lián)實際”的工作作風(fēng)，著力營造黨員干部為民、務(wù)實、民主、清廉的作風(fēng)。二是樹立聯(lián)系實際作風(fēng)。要黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，深入基層，聯(lián)系群眾，與群眾交朋友，了解群眾期盼和反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真分析和查找存在問題原因，落實解決問題的措施，探索工作新局面。加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的宗旨意識和愛崗敬業(yè)精神。三是堅決執(zhí)行各項制度。落實之要，貴在執(zhí)行。黨員干部要做執(zhí)行制度的帶頭人，我們作為國土干部，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)條規(guī)等各項規(guī)章制度，更要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的各項規(guī)章制度，提高各項制度的執(zhí)行力，真正發(fā)揮制度的效力，使之落到實處。凡執(zhí)行組織決策和部署不力、不作為、亂作為的，對主要負(fù)責(zé)人實行嚴(yán)格問責(zé)。四是帶頭完成各項任務(wù)。充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，使干部在工作中學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。每個黨員要盡職盡責(zé)地做好本職工作，在按期完成任務(wù)的同時，還要把業(yè)務(wù)目標(biāo)定得更高，任務(wù)更加明確，工作要更加努力，各位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好每一項具體工作，要找準(zhǔn)位置，既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好辦事員，切實做好員表率，彰顯黨員模范作用。強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的組成部分。我們的工作要從思想認(rèn)識、監(jiān)督管理、規(guī)范操作、提前預(yù)防等四個方面著手，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)廉政教育。加深對黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性、重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的修養(yǎng)，在工作中，成為防范風(fēng)險的高手、廉政建設(shè)拒腐變的模范。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制。加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。充分發(fā)揮群眾這面“反光鏡”的作用，通過強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。落實廉政一票否決制，促進(jìn)干部員工廉潔奉公，潔身自好，提高拒腐防變能力，從嚴(yán)治黨，發(fā)揮廉政建設(shè)長效機(jī)制作用。三是強(qiáng)化案防體系建設(shè)。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，形成良好的社風(fēng)。同志們，新形勢下的國土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重