【文章內(nèi)容簡介】 法》(1996年4月1日起施行)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務院令第599號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）《電力設備典型消防規(guī)程》（DL502793）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T296392013）《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全[2014]508號）《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》（試行）《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應急預案》《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應急預案》（2015版）660MW機組與系統(tǒng)連接點為上黨變期間，全廠交流電源全部失電時的應急處置。本預案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案，可以單獨使用，也可以配合《綜合應急預案》使用。2應急處置基本原則，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應急指揮機構組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。，協(xié)同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3事件類型和危害程度分析、特性可能導致發(fā)電廠全廠停電的原因大致有以下三點：其一，出現(xiàn)雨雪冰凍、強對流天氣、異常大霧、洪水等氣象災害，地震災害以及地質(zhì)災害等，引起母線架構垮塌和線路倒桿、閃絡；其二，系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障，且開關或保護拒動，導致失靈保護動作或保護越級動作，擴大停電范圍，造成全廠交流電源全部失去；其三，送出兩回線路均跳閘，或220kV兩段母線均故障，電網(wǎng)系統(tǒng)瓦解，造成我廠機組有功功率無法送出，機組被迫停機，造成全廠交流電源失電。、影響范圍及后果全廠停電事故是指我廠交流電源全部失電。發(fā)生全廠停電事故后，所有機組開關、線路開關及啟動變開關全部掉閘，全廠對外供電中斷，廠用交流電源全部失去，致使動力電源、控制電源及信號電源全部失去，對于機組的正常停機、停機后的相關處理及操作造成很大的影響，有可能造成主、副設備損壞。發(fā)生全廠停電事故后，全廠交流電中斷，與系統(tǒng)失去聯(lián)系，使整個系統(tǒng)的聯(lián)系變?nèi)酰虺霈F(xiàn)局域網(wǎng)運行，運行穩(wěn)定性降低。如系統(tǒng)有功、無功儲備不足，會發(fā)生頻率、電壓降低，甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。4事件分級按照中國大唐集團公司突發(fā)事件響應級別，并根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠綜合應急預案》要求和全廠停電事故嚴重程度、涉及范圍等，對本預案所指全廠停電突發(fā)事件分為三級：即Ⅰ級響應（集團公司級）、Ⅱ級響應（江蘇省公司級）、Ⅲ級響應（廠級）Ⅰ級（集團公司級）事故：預計事故造成直接經(jīng)濟損失5000萬以上；造成事態(tài)特別嚴重，超出江蘇省公司應急處置能力，亟待外部力量應急救援的事件。Ⅱ級（江蘇省公司級）事故：預計事故造成直接經(jīng)濟損失1000萬以上；氫罐等爆炸事故；造成事態(tài)較嚴重，超出本公司應急處置能力的事件。Ⅲ級（廠級）事故：預計直接經(jīng)濟損失100萬元以上；超出現(xiàn)場應急處置能力，全廠停電事故預期為一般事故或造成一定社會影響的安全生產(chǎn)事故災難。5應急指揮機構及職責，是應急管理工作的領導機構，組員如下（一）領導小組總指揮：廠長副總指揮：副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師成員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成，是突發(fā)事件應急管理的辦事機構，應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任，安監(jiān)部、設備部負責人任副主任。，成立現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場應急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為：主任：人資部主任成員：相關部門負責人主任：思政部主任成員：相關部門負責人主任：廠長辦公室成員：相關部門負責人主任：安監(jiān)部主任成員：相關部門負責人主任：人資部主任成員：相關部門負責人6．物資供應工作組主任：物資部主任成員：相關部門負責人主任：廠長辦公室成員：相關部門負責人：（1）貫徹落實國家及集團公司有關突發(fā)事件應急管理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。（2）負責突發(fā)事件應急決策和部署，負責指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應急處理。（4）接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（5）決定和宣布啟動應急預案，負責組建各應急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關政府部門配合，負責組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，并對事故責任者提出處理意見。（7）負責對事故（事件）進行分析，制訂反事故措施計劃。：（1）負責突發(fā)事件應急組織機構的日常管理工作。（2）組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。（3）負責監(jiān)督防范措施和應急措施的落實。（4）掌握應急處理和恢復情況，組織善后處置工作。（5）負責匯總、通報事故（事件）應急處理的進展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。：（1）接受應急管理領導小組的命令，具體負責現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。（2）全面了解災害的情況，確?？茖W、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場實際及時調(diào)整應變措施。（3）掌握災情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯(lián)系，當人身事故或預測升級時，立即匯報。（4）組織涉及相關設施的處置，必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。（5）調(diào)動、協(xié)調(diào)應急工作組參與搶險救援工作。（6）具體負責應急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復的措施做好現(xiàn)場的保護工作。（7）由應急管理領導小組授權，搶險救援結束后，宣布應急結束。：：由應急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責人員傷害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護用品的使用；搶險、搶修人員的自身安全；設備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術支持；災情過程中生產(chǎn)設備特殊運行方式安全技術措施的審查；保證設備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術支持；應急現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應急救援提供物資保障。：由當值值長任組長，安監(jiān)部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責運行設備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機組運行；提供災情引起設備破拆的技術支持；災情過程中生產(chǎn)設備特殊運行方式安全技術措施的審查；負責保證設備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行設備的處置和運行操作；組織災后的設備損失的評估；管轄范圍內(nèi)的設備運行操作；管轄范圍內(nèi)的運行和停役設備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災情及時匯報；運行設備事故預想的制訂；保護事故現(xiàn)場；組織或協(xié)助事故調(diào)查。：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責經(jīng)總指揮授權向外發(fā)布災情；經(jīng)總指揮授權，負責聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應對外界媒體；組織救災全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應急力量；政府部門的關系；搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負責撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。主要職責：負責突發(fā)事件應急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災措施的落實；受災場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。：人資部主任擔任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。主要職責：負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站