【文章內(nèi)容簡介】 %、500%；火災發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，%；非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產(chǎn)事故有所抬頭，外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數(shù)占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴重，特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲，“今天的損失明天補”，即使被處罰，下次也照樣超載；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗，缺乏管理；4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。準確把握形勢，不僅要把握全區(qū)的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、xx對加強安全生產(chǎn)出臺了一系列重大舉措。可以說，當前安全生產(chǎn)工作的地位是前所未有的，黨中央、xx、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是踐行“三個代表”在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)和現(xiàn)實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項工作。我們有的同志對自己職責范圍的安全生產(chǎn)狀況不清楚、不了解，甚至是一本“糊涂帳”，對本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)基本情況說不清楚，對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監(jiān)管水平和工作水平。針對隆冬時節(jié)，安全事故易于多發(fā)的教訓，當前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。二、奮戰(zhàn)40天，全力保平安離～年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業(yè)的生產(chǎn)任務十分繁重，安全生產(chǎn)的壓力很大。而且冬季氣候特征明顯，一些行業(yè)和領域極易發(fā)生事故。對此，一定要有充分的認識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴防死守，全力打好全年安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務必嚴防死守，壓事故，保平安。區(qū)交委、公安交警、運管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負其責，密切配合，加強源頭管理，強化監(jiān)管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動，使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執(zhí)法，加大整治力度，加強路面監(jiān)控，嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規(guī)行為，對農(nóng)用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客，要嚴管重罰，絕不手軟。交警、運管及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)手出擊，對“三無”車、報廢車上路、非法客運等采取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級以下道路要落實專人把守，杜絕事故發(fā)生。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險路，完善防護設施和警示標志，盡力改善道路交通狀況。（二）確保水上運輸安全。今年8月，市政府針對加強水上交通安全下發(fā)了專門文件，相關部門必須嚴格執(zhí)行，進一步落實安全管理責任制，依法行使行業(yè)管理職責。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據(jù)我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導航措施，堅決禁止冒霧航行。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理力度，尤其要加強節(jié)假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監(jiān)管和嚴防農(nóng)用船、漁船非法載客。（三）確保公眾聚集場所安全。區(qū)公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度，要對商嘗賓館（飯店）、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，節(jié)假日舉辦各類商業(yè)促銷活動要落實安全防范措施。對未經(jīng)批準營業(yè)的場所，要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓，對各類大型群眾性活動，落實“誰審批、誰負責；誰主辦、誰負責”的責任制，加強活動的安全監(jiān)管，相關職能部門要嚴格審批，主辦單位要切實制定好安全預案，報公安部門審查備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強節(jié)假日和趕場天的集市監(jiān)控，防止發(fā)生混亂等問題引起傷亡事故。（四）確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經(jīng)發(fā)生了多起事故，要認真總結(jié)，吸取教訓，今年內(nèi)堅決不能再發(fā)生死亡事故。4季度是用煤、采煤高峰期，煤礦安全務必嚴加防范。區(qū)中小企業(yè)局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強非煤礦山的安全整治，嚴禁雨霧天和夜間作業(yè)，嚴禁不按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行生產(chǎn)作業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作，按照專項整治的要求，如期完成整治工作，促進非煤礦山安全生產(chǎn)取得大的進步。（五）確保高危行業(yè)生產(chǎn)安全。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)，如石油、化工、燃氣、民爆物品、煙花爆竹等，要針對年底生產(chǎn)實際，增添安全保障措施，在滿足生產(chǎn)需求的同時，切實搞好安全防范。要加強日常安全檢查，嚴肅工作紀律，嚴禁脫崗漏崗、違章操作等，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要設施設備要按照要求落實監(jiān)控措施，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。相應主管和行業(yè)監(jiān)管部門要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強指導和監(jiān)管。特別是煙花爆竹我區(qū)沒有1家批準生產(chǎn)的單位，元旦春節(jié)將至，要防止非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象死灰復燃，公安部門要搞好專項整治。要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，解決打擊不徹底的問題，杜絕非法生產(chǎn)、運輸、銷售煙花爆竹現(xiàn)象。（六）確保建設工程施工安全。區(qū)建委、交委、水電局等部門要各自負責管轄范圍內(nèi)的工程建設項目的安全監(jiān)管工作，認真落實建設項目安全生產(chǎn)責任制度，理順關系，加強監(jiān)管。要明確項目業(yè)主為工程質(zhì)量安全第一責任單位，項目法人對工程質(zhì)量安全負總責，業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進行安全監(jiān)管的責任。建筑安全管理也要從源頭抓起，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。相關部門要加強對施工企業(yè)特別是外來施工企業(yè)的管理，區(qū)交委、水電局等部門要配合建委，對外來施工企業(yè)實行登記備案制度，嚴把外來施工企業(yè)的準入關，統(tǒng)一由建委對建設施工企業(yè)進行安全業(yè)績管理。要加強冬季施工作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，加強施工人員的安全教育，嚴格防止違章違規(guī)操作行為，對安全設施不落實、違章作業(yè)和違章指揮等行為必須給予嚴厲處罰，對存在嚴重安全隱患的必須停工整改。對高切坡、深開挖、大填方等項目的勘探、設計、施工等必須嚴格按照規(guī)定的程序進行，不符合規(guī)定程序和資質(zhì)的項目必須停工整改，嚴格防止工程地質(zhì)災害的發(fā)生。（七）確保學校安全。區(qū)教委、建委、房管局要密切配合，繼續(xù)加強中小學危房的專項整治和排危工作，不得讓1所危房用于學校教學和生活使用。要深刻吸取石柱“”特大交通事故的教訓，教育部門要加強中小學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，大力開展安全意識教育。對學校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應規(guī)定，區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案，各學校要加強校車管理，杜絕學校交通車輛超載、帶病運行行為，確保師生乘車安全。除了以上重點外，食品衛(wèi)生、水庫、漁業(yè)、林業(yè)、特種設備、地災等方面也必須根據(jù)各自特點，加強部署，落實措施，確保安全。另外，元旦將至，還要及早做好節(jié)日安全防范準備，對元旦及春運期間的安全工作，區(qū)政府將進行專題部署。三、完成全年目標任務，做好明年工作安排今年，區(qū)政府將對安全生產(chǎn)工作實行嚴格的目標考核，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的關于加強安全生產(chǎn)的幾項政策，具體考核辦法在本周二召開的區(qū)安委會專題會議上作了進一步修改完善，將于近日下發(fā)。各級各部門、各單位要早準備、早落實。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門簽訂了責任書，要對照目標任務完成情況和控制指標執(zhí)行情況進行全面檢查，形勢較好的不要掉以輕心，發(fā)生過事故的也不要悲觀失望，要抓緊最后一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達給區(qū)政府的目標任務，已經(jīng)分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，務必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區(qū)工作目標任務的完成。一是非煤礦山“升級達標”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照市上的規(guī)定和要求抓緊實施，該關閉的要關閉，區(qū)安監(jiān)局要進一步加大工作力度，加強指導和督促，按期完成礦山升級達標量。二是建立和完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進行。三是6條縣鄉(xiāng)道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。同時，各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排，要針對自身實際，以著力解決安全生產(chǎn)的實際問題為重點，以切實鞏固安全生產(chǎn)基礎為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開展。在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會上的發(fā)言09年全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查情況總結(jié)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的報告區(qū)長在全區(qū)XX年安全生產(chǎn)工作會上的講話全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話全區(qū)審計工作總結(jié)今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不