【正文】 決不能再發(fā)生死亡事故。冬季霧多等不適航因素增加，長(zhǎng)江海事和地方海事部門要根據(jù)我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實(shí)際，加強(qiáng)江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導(dǎo)航措施，堅(jiān)決禁止冒霧航行。區(qū)交委、公安交警、運(yùn)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化監(jiān)管措施。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，弄清情況，切實(shí)提高監(jiān)管水平和工作水平。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導(dǎo)致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。但是，認(rèn)真分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢(shì)，仍然存在諸多問題：一是原來相對(duì)平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。液化氣瓶?jī)?chǔ)存在獨(dú)立的液化氣房?jī)?nèi)，存放數(shù)量同一時(shí)間控制在12瓶?jī)?nèi)，存放區(qū)域配備有干粉滅火器且通風(fēng)良好，有警示標(biāo)識(shí)。各鎮(zhèn)街、管委會(huì)、區(qū)直各部門要著眼大局，充分發(fā)揮職能作用，密切配合、通力協(xié)作，形成做好安全生產(chǎn)工作的整體合力；要不斷完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，覆蓋全區(qū)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系；要通過落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)管理和目標(biāo)管理考核，全力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的深入開展，取得新成效?，F(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)xx同志作重要講話；大家歡迎！同志們，今天的會(huì)議是一個(gè)慶祝勝利的會(huì)議，更是一個(gè)承前啟后的會(huì)議。（六）突出重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。今年，我區(qū)把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，努力通過安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責(zé)任考核制度，按照責(zé)任制考核制度的要求，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任制情況日常的督查和年終的考核，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。認(rèn)真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，按照“誰審批、誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，真正把安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到官、到人、到崗，落實(shí)到每個(gè)基層，每個(gè)干部身上。如一些公共娛樂場(chǎng)所、“三小”企業(yè)，有的在未經(jīng)消防部門驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格情況下的擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的未辦理證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年，在恒昌（化工）涂料有限公司、聯(lián)想工業(yè)園區(qū)、中山中學(xué)舉辦了各類型的應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)100家，消除各類安全隱患120處，責(zé)令停止違法行為企業(yè)4家，依法查處各類事故隱患7家，立案查處7家，結(jié)案7家。（四）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。二是全面開展安全培訓(xùn)工作。（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。xx年 1—10月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、與去年同期相比，分別下降了35%、29%、39%和15%。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。按照惠州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于組建市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的通知》的要求，組建了***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作；二是推進(jìn)村級(jí)安全管理建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三次全區(qū)性大行動(dòng)，區(qū)共組織檢查組412個(gè)，共出動(dòng)人員4447人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5891家，發(fā)現(xiàn)隱患1824條，已落實(shí)整改1787條，責(zé)令限期整改461條。今年來，共接到群眾來信來訪來電48次，及時(shí)處理職能職責(zé)范圍的35宗，另13宗及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，投訴受理率達(dá)100%。（二）企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題仍較突出。四．下一階段及明年的工作設(shè)想下來，安全生產(chǎn)堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入實(shí)戰(zhàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年，市政府下達(dá)我區(qū)各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)72人，1－10月世紀(jì)死亡44人，％，在控制指標(biāo)進(jìn)度內(nèi)。一是重點(diǎn)開展安全文化“進(jìn)學(xué)?！?“進(jìn)農(nóng)村” “進(jìn)企業(yè)” “進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并以秋長(zhǎng)街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)組建村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室，以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)133家（其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)37家，取締無證企業(yè)37家，存在較嚴(yán)重隱患企業(yè)59家）（五）嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。讓我們用熱烈的掌聲向上述獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示祝賀！下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：進(jìn)行頒獎(jiǎng)。這是在全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下實(shí)現(xiàn)的。同志們，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已圓滿結(jié)束，祝大家身體健康、工作順利，合家幸福，龍年吉祥！散會(huì)。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，%、%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計(jì)類重特大事故；三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況較好。特別是非法營(yíng)運(yùn)仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險(xiǎn)，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當(dāng)困難。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感，切實(shí)把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。對(duì)此，一定要有充分的認(rèn)識(shí)，牢固樹立常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴的思想意識(shí)，抓住重點(diǎn)，增添措施，嚴(yán)防死守，全力打好全年安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險(xiǎn)路，完善防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，盡力改善道路交通狀況。要吸取前不久市上劉德華演唱會(huì)的教訓(xùn)，對(duì)各類大型群眾性活動(dòng)，落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，加強(qiáng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格審批，主辦單位要切實(shí)制定好安全預(yù)案，報(bào)公安部門審查備案。（五）確保高危行業(yè)生產(chǎn)安全。要明確項(xiàng)目業(yè)主為工程質(zhì)量安全第一責(zé)任單位，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進(jìn)行安全監(jiān)管的責(zé)任。對(duì)學(xué)校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應(yīng)規(guī)定，區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案，各學(xué)校要加強(qiáng)校車管理，杜絕學(xué)校交通車輛超載、帶病運(yùn)行行為，確保師生乘車安全。二是建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有的單位欠帳還較大，剩下的時(shí)間已不多，必須抓緊進(jìn)行。審計(jì)提出建議88條，被采納83條。通過分析征管數(shù)據(jù)和實(shí)地了解企業(yè)用地情況，篩選出6家企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)。除審計(jì)署、審計(jì)廳安排的社會(huì)保障、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整、保障房建設(shè)、水利建設(shè)專項(xiàng)資金等一條鞭審計(jì)項(xiàng)目外，經(jīng)過反復(fù)醞釀，充分征求意見，另單獨(dú)安排了土地儲(chǔ)備中心、萬頃良田拆遷等專項(xiàng)資金審計(jì)。為了更好地圍繞中心、服務(wù)大局，我局不斷在提升服務(wù)上下功夫，做到“三個(gè)確?！保阂皇恰瓣P(guān)口”前移確保監(jiān)督到位。為防止可能出現(xiàn)的審計(jì)人員與業(yè)主單位或“包工頭”的私下交易行為對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響，我局建立了嚴(yán)格的工程投資審計(jì)復(fù)核制度，聘請(qǐng)一名專職工程審計(jì)復(fù)核人員，做到復(fù)核提前介入，參與到工程審計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面復(fù)審復(fù)核，對(duì)有爭(zhēng)議的問題，進(jìn)行公開討論，確保內(nèi)部監(jiān)督到位，不出偏差。與區(qū)紀(jì)委協(xié)作，安排3個(gè)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和例行監(jiān)察同步監(jiān)督，聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，雙方實(shí)現(xiàn)信息共享和成果共用。（一）加強(qiáng)審計(jì)法制宣傳。民意測(cè)驗(yàn)盡可能擴(kuò)大代表范圍，并通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)上問卷同時(shí)開展相關(guān)情況調(diào)查。為了檢驗(yàn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目水平，我們組織開展了項(xiàng)目述評(píng)活動(dòng)，以科室為單位，每個(gè)科室推薦12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行演示交流，從項(xiàng)目方案制定、項(xiàng)目實(shí)施過程到審計(jì)成效，由全體審計(jì)人員公開評(píng)議，從而相互啟發(fā)，相互促進(jìn)。二是審計(jì)整改檢查制度。自主開發(fā)“工程審計(jì)項(xiàng)目抽簽系統(tǒng)”獲國(guó)家版權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，圍繞目標(biāo)管理要求，努力做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有落實(shí)，保證“組織生活規(guī)范化、政策學(xué)習(xí)常態(tài)化、黨員觀念模范化”。我局審計(jì)人員撰寫的“行政部門績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建”獲區(qū)第一屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，是區(qū)政府設(shè)立的我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。開展了“5。召開獻(xiàn)言納諫談心會(huì)，班子成員、領(lǐng)導(dǎo)和分管科室人員之間通過談心這一形式，敞開心扉，交流工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出對(duì)方不足，加強(qiáng)相互間的監(jiān)督。聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，緊扣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造審計(jì)服務(wù)品牌，按照“服務(wù)零距離、審計(jì)零差錯(cuò)、項(xiàng)目零積壓、工作零推諉、服務(wù)零收費(fèi)、履職零投訴”的“六零服務(wù)準(zhǔn)則”要求，進(jìn)一步查找審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高品牌創(chuàng)建水平，擴(kuò)大審計(jì)影響。認(rèn)真制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作規(guī)劃，把建設(shè)活動(dòng)和審計(jì)工作統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，貼近實(shí)際，獨(dú)創(chuàng)“數(shù)字化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理模式”，利用“基層審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”和AO系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)署AO系統(tǒng)平滑對(duì)接，達(dá)到以審計(jì)項(xiàng)目為主線的審計(jì)管理和質(zhì)量控制的全過程數(shù)字化跟蹤，“數(shù)字化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理模式”使得審計(jì)項(xiàng)目從立項(xiàng)之日起，到審計(jì)報(bào)告發(fā)出止，整個(gè)進(jìn)度全過程置于陽光下，領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目管理人員能隨時(shí)了解各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，既有效地提高了審計(jì)管理效率，又為建立廉潔高效審計(jì)機(jī)關(guān)提供了技術(shù)支撐