【正文】 決不能再發(fā)生死亡事故。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據(jù)我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導(dǎo)航措施，堅決禁止冒霧航行。區(qū)交委、公安交警、運管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強源頭管理，強化監(jiān)管措施。各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，弄清情況，切實提高監(jiān)管水平和工作水平。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導(dǎo)致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。但是，認(rèn)真分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。液化氣瓶儲存在獨立的液化氣房內(nèi)，存放數(shù)量同一時間控制在12瓶內(nèi)，存放區(qū)域配備有干粉滅火器且通風(fēng)良好，有警示標(biāo)識。各鎮(zhèn)街、管委會、區(qū)直各部門要著眼大局，充分發(fā)揮職能作用，密切配合、通力協(xié)作，形成做好安全生產(chǎn)工作的整體合力；要不斷完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合，覆蓋全區(qū)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系；要通過落實各級責(zé)任制，實行嚴(yán)格的分級管理和目標(biāo)管理考核，全力推動全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作的深入開展，取得新成效。現(xiàn)在，進行會議最后一項議程，請區(qū)政府副區(qū)長xx同志作重要講話；大家歡迎！同志們，今天的會議是一個慶祝勝利的會議，更是一個承前啟后的會議。（六）突出重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。今年，我區(qū)把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作之一，努力通過安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實解決安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責(zé)任考核制度，按照責(zé)任制考核制度的要求，加強對各鎮(zhèn)落實責(zé)任制情況日常的督查和年終的考核，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識，一級抓一級，層層抓落實。認(rèn)真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，按照“誰審批、誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，真正把安全監(jiān)管責(zé)任落實到官、到人、到崗，落實到每個基層，每個干部身上。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的在未經(jīng)消防部門驗收或經(jīng)驗收不合格情況下的擅自生產(chǎn)經(jīng)營；有的未辦理證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營。今年，在恒昌（化工）涂料有限公司、聯(lián)想工業(yè)園區(qū)、中山中學(xué)舉辦了各類型的應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急的實戰(zhàn)能力。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)100家，消除各類安全隱患120處，責(zé)令停止違法行為企業(yè)4家，依法查處各類事故隱患7家，立案查處7家，結(jié)案7家。（四）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項活動。二是全面開展安全培訓(xùn)工作。（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。xx年 1—10月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、與去年同期相比，分別下降了35%、29%、39%和15%。（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強全民安全防范意識。按照惠州市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于組建市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)的通知》的要求，組建了***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作；二是推進村級安全管理建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，三次全區(qū)性大行動，區(qū)共組織檢查組412個，共出動人員4447人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5891家，發(fā)現(xiàn)隱患1824條，已落實整改1787條，責(zé)令限期整改461條。今年來，共接到群眾來信來訪來電48次，及時處理職能職責(zé)范圍的35宗，另13宗及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，投訴受理率達100%。（二）企業(yè)違規(guī)經(jīng)營問題仍較突出。四．下一階段及明年的工作設(shè)想下來，安全生產(chǎn)堅持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入實戰(zhàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長效機制。今年，市政府下達我區(qū)各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)72人，1－10月世紀(jì)死亡44人，％，在控制指標(biāo)進度內(nèi)。一是重點開展安全文化“進學(xué)校” “進農(nóng)村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產(chǎn)管理辦公室，以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)133家（其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)37家，取締無證企業(yè)37家，存在較嚴(yán)重隱患企業(yè)59家）（五）嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。讓我們用熱烈的掌聲向上述獲獎單位和個人表示祝賀！下面，進行會議第二項議程：進行頒獎。這是在全區(qū)經(jīng)濟快速增長、安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下實現(xiàn)的。同志們，今天會議的各項議程已圓滿結(jié)束，祝大家身體健康、工作順利，合家幸福，龍年吉祥！散會。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，%、%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故；三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況較好。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當(dāng)困難。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責(zé)任感，切實把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項工作。對此，一定要有充分的認(rèn)識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴(yán)防死守，全力打好全年安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險路，完善防護設(shè)施和警示標(biāo)志，盡力改善道路交通狀況。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓(xùn)，對各類大型群眾性活動，落實“誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，加強活動的安全監(jiān)管，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格審批，主辦單位要切實制定好安全預(yù)案，報公安部門審查備案。（五）確保高危行業(yè)生產(chǎn)安全。要明確項目業(yè)主為工程質(zhì)量安全第一責(zé)任單位，項目法人對工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進行安全監(jiān)管的責(zé)任。對學(xué)校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應(yīng)規(guī)定，區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案，各學(xué)校要加強校車管理，杜絕學(xué)校交通車輛超載、帶病運行行為，確保師生乘車安全。二是建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進行。審計提出建議88條，被采納83條。通過分析征管數(shù)據(jù)和實地了解企業(yè)用地情況，篩選出6家企業(yè)進行延伸審計。除審計署、審計廳安排的社會保障、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整、保障房建設(shè)、水利建設(shè)專項資金等一條鞭審計項目外，經(jīng)過反復(fù)醞釀，充分征求意見，另單獨安排了土地儲備中心、萬頃良田拆遷等專項資金審計。為了更好地圍繞中心、服務(wù)大局，我局不斷在提升服務(wù)上下功夫，做到“三個確保”：一是“關(guān)口”前移確保監(jiān)督到位。為防止可能出現(xiàn)的審計人員與業(yè)主單位或“包工頭”的私下交易行為對審計結(jié)果的影響，我局建立了嚴(yán)格的工程投資審計復(fù)核制度，聘請一名專職工程審計復(fù)核人員，做到復(fù)核提前介入，參與到工程審計的每一個環(huán)節(jié)，并對審計報告進行全面復(fù)審復(fù)核，對有爭議的問題，進行公開討論，確保內(nèi)部監(jiān)督到位，不出偏差。與區(qū)紀(jì)委協(xié)作，安排3個項目實行經(jīng)濟責(zé)任審計和例行監(jiān)察同步監(jiān)督，聯(lián)合開展經(jīng)濟監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，雙方實現(xiàn)信息共享和成果共用。（一）加強審計法制宣傳。民意測驗盡可能擴大代表范圍，并通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)上問卷同時開展相關(guān)情況調(diào)查。為了檢驗重點審計項目水平，我們組織開展了項目述評活動，以科室為單位，每個科室推薦12個項目進行演示交流，從項目方案制定、項目實施過程到審計成效，由全體審計人員公開評議，從而相互啟發(fā)，相互促進。二是審計整改檢查制度。自主開發(fā)“工程審計項目抽簽系統(tǒng)”獲國家版權(quán)。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，圍繞目標(biāo)管理要求，努力做到有計劃、有內(nèi)容、有落實，保證“組織生活規(guī)范化、政策學(xué)習(xí)常態(tài)化、黨員觀念模范化”。我局審計人員撰寫的“行政部門績效審計指標(biāo)體系的構(gòu)建”獲區(qū)第一屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎，是區(qū)政府設(shè)立的我區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的最高獎項。開展了“5。召開獻言納諫談心會，班子成員、領(lǐng)導(dǎo)和分管科室人員之間通過談心這一形式，敞開心扉，交流工作經(jīng)驗教訓(xùn)，指出對方不足，加強相互間的監(jiān)督。聯(lián)系審計工作實際，緊扣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造審計服務(wù)品牌，按照“服務(wù)零距離、審計零差錯、項目零積壓、工作零推諉、服務(wù)零收費、履職零投訴”的“六零服務(wù)準(zhǔn)則”要求，進一步查找審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高品牌創(chuàng)建水平，擴大審計影響。認(rèn)真制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作規(guī)劃，把建設(shè)活動和審計工作統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。針對基層審計機關(guān)業(yè)務(wù)特點，貼近實際，獨創(chuàng)“數(shù)字化實時動態(tài)管理模式”，利用“基層審計機關(guān)數(shù)字化實時動態(tài)管理平臺”和AO系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)了與審計署AO系統(tǒng)平滑對接，達到以審計項目為主線的審計管理和質(zhì)量控制的全過程數(shù)字化跟蹤，“數(shù)字化實時動態(tài)管理模式”使得審計項目從立項之日起，到審計報告發(fā)出止，整個進度全過程置于陽光下，領(lǐng)導(dǎo)及項目管理人員能隨時了解各個審計項目的進展情況，既有效地提高了審計管理效率，又為建立廉潔高效審計機關(guān)提供了技術(shù)支撐