【文章內(nèi)容簡介】 出、群眾擁護的干部要重用，讓有為者有位，無為者讓位，從而促進工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，強化宗旨觀念和服務(wù)意識。衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，不僅僅看他的工作是否積極，更重要的是要看他能否把廣大群眾動員和組織起來，把各個方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結(jié)和帶領(lǐng)他們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展而共同努力。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題的實質(zhì)，是黨群關(guān)系、干群關(guān)系問題。改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就是要在市場經(jīng)濟條件下、在現(xiàn)代化建設(shè)中始終牢記黨的根本宗旨，積極主動地為企業(yè)、為群眾服務(wù)。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于發(fā)號施令，不愿深入基層，不愿到工作一線為企業(yè)、為群眾服務(wù)，工作也就不可能做好。當(dāng)前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)異常繁重，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一思想，凝聚力量，和衷共濟謀發(fā)展，團結(jié)一致干事業(yè)。無論是領(lǐng)導(dǎo)同志，還是普通干部，都要時刻以大局為重，以事業(yè)為重，自覺維護團結(jié)。班子成員之間要大事講原則、小事講風(fēng)格，相互配合、相互補臺，坦誠相見、以誠相待，在合作共事中加強理解，在團結(jié)奮斗中增進和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部必須眼界開闊、心胸寬廣、淡泊名利。當(dāng)前，強調(diào)這個問題有著特殊的意義。不久前，市委對部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，一大批干部走上新的重要工作崗位。新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要求同志們更加自覺、更加努力地加強自我修養(yǎng)，在思想上、作風(fēng)上不斷有新的進步。中國古語中有雅量這個詞，就是倡導(dǎo)從政為官的人要有容人容事的大氣量。我們在一起工作是緣分，有共同的奮斗目標(biāo)，應(yīng)該具有心胸寬廣的雅量，這樣才能善于吸收各種豐富的知識和經(jīng)驗，善于聽取各方面的意見，才能在做好工作的同時使自身不斷發(fā)展。改進生活作風(fēng)，廉潔自律，防腐拒變。黨員干部只有保持清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，才能保持奮發(fā)有為、堅韌不拔的良好精神狀態(tài)，才能不斷在工作中開拓創(chuàng)新。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從生活中點點滴滴做起，于細微之處規(guī)范自己的一言一行，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤。作為人民公仆，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為政情懷。現(xiàn)在，無論是農(nóng)村，還是城市，都還存在著貧困現(xiàn)象，我們面臨的困難和矛盾還很多。在這種情況下，干部在生活上更不能搞特殊，要與群眾同甘苦、共患難，這樣才能得到群眾的擁護和支持。（二）關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是內(nèi)涵挖潛，還是外延拓展，都要以優(yōu)良的環(huán)境作保障。20*年，%的增長速度，工業(yè)增加值達到50%以上的增長速度，財政收入達到了15%的增長速度。這種發(fā)展速度在*發(fā)展的歷史上是少有的，要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)擴大成果，還有很多問題急需解決。最為突出的就是發(fā)展環(huán)境問題?？傮w來講，各單位、各部門為創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境做出了積極努力。但是，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與先進地區(qū)相比，與投資者的要求相比，還存有很大差距。一是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略意義認識不夠，雖然在領(lǐng)導(dǎo)層面形成了共識，但很多工作人員仍然跳不出部門利益和個人利益的圈子，簡單化處理事務(wù)，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象仍然存在。二是對政策研究不夠，不能靈活變通地為企業(yè)服務(wù)，政策資源沒有充分利用。三是政府的職能轉(zhuǎn)變不夠，重審批、輕服務(wù)，部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，缺乏創(chuàng)造性的主動服務(wù)意識，致使項目審批難、落地難。四是懂政策、熟悉法律的專業(yè)人才少，為企業(yè)提供的服務(wù)僅停留在辦理手續(xù)這個層面上，缺乏主動、創(chuàng)造性服務(wù)的能力，致使服務(wù)質(zhì)量難以提高。這些問題的長期積累，不但影響了群眾、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情和投資熱情，也成為制約我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的最大障礙。這既有思想意識方面的主觀因素，也有體制機制方面的客觀原因。一是思想觀念陳舊，與大開放、大發(fā)展的趨勢格格不入，缺乏換位思考，仍然以計劃經(jīng)濟的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令，熱衷于檢查罰款，只有“小部門”，沒有“大發(fā)展”；只有眼前利益，沒有長遠利益。二是體制不順，職能部門各自為政，對項目多頭審批，對企業(yè)多方管理，既影響了辦事效率，也增加了企業(yè)負擔(dān)，嚴重制約著項目落地和企業(yè)發(fā)展。三是監(jiān)督處罰機制不全，對部門不作為行為和個人違法亂紀行為缺乏有效監(jiān)督，對影響發(fā)展環(huán)境的當(dāng)事人、責(zé)任人沒有嚴厲的懲處措施，滋生和助長了不良行為，影響了政令暢通和環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前，要抓好以下工作：營造寬松開明的政策環(huán)境，在推進政府職能轉(zhuǎn)變上要有新突破。一要成立專門班子，加大政策研究力度，用好、用活、用足中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府出臺的各項政策，尤其要加強對國務(wù)院32號文件的研究；二要對以前行之有效的政策進一步完善，對不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策及時進行清理或修訂；三要善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的、符合*實際的，都大膽試行；四要抓好政策的落實，對現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，要不打折扣地落實，做到全市一個聲音，上下一個步調(diào)，嚴肅查處政策不落實、不兌現(xiàn)、不管用的現(xiàn)象；五要進一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題，進一步理順關(guān)系，做到主體明確、責(zé)權(quán)一致，從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)的問題。營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，在