【文章內(nèi)容簡介】 息公開工作，承擔(dān)全市政府信息公開規(guī)范的制定，并對全市近百有單位進(jìn)行了培訓(xùn)，參與全市政府信息公開試點(diǎn)工作的推進(jìn)和全市政府信息公開工作的檢查、督促，并承擔(dān)了《全市政府信息網(wǎng)站公開工作標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》的制定工作。在南通電子政務(wù)網(wǎng)開設(shè)了專門的現(xiàn)行文件報(bào)送接點(diǎn)和提供利用窗口，積極配合政府有關(guān)部門參與了公文傳輸與現(xiàn)行文件報(bào)送利用培訓(xùn)。繼xx年開展“三進(jìn)工程”和“溫暖服務(wù)”活動(dòng)以來，今年，市檔案局又不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步方便利用者，擴(kuò)大檔案利用服務(wù)的覆蓋面。在“南通熱線”網(wǎng)站的“便民服務(wù)”欄目中增設(shè)了“檔案文件”查詢窗口；與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合，共同為企業(yè)退休職工開辟檔案利用查詢“綠色通道”，減輕企業(yè)退休職工在檔案局、勞保局之間的奔波的麻煩。通過努力，目前市檔案館的檔案查詢渠道已增至六種，即來館查詢、電話查詢、網(wǎng)上查詢、社區(qū)查詢、行政審批中心的檔案文件窗口查詢、綠色通道查詢等。六種查詢方式相互作用，大大方便了利用者，得到利用者的好評。各縣（市）區(qū)也不斷提高現(xiàn)行文件中心管理和利用水平。如皋市檔案局推出“檔案伴隨你我他”服務(wù)品牌，積極為政府、基層、群眾、社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。崇川區(qū)檔案局采取預(yù)約查找、電話咨詢、傳真等多種服務(wù)方式，使服務(wù)手段多樣化。五是努力探索為社會(huì)和諧新南通建設(shè)服務(wù)的途徑。為大力探索檔案為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的新路子，市檔案局聯(lián)合民政部門開展社會(huì)保障體系檔案管理調(diào)研，為制定社會(huì)保障體系檔案管理規(guī)范性文件做好準(zhǔn)備。通州、海門、啟東、港閘區(qū)等檔案局也積極開展調(diào)研，努力探索社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利領(lǐng)域內(nèi)檔案管理的新方法、新途徑。3．確立目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，檔案信息化建設(shè)邁出新的步伐上半年，全市檔案部門對信息化建設(shè)高度重視，檔案信息化工作明顯加強(qiáng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)電子文件中心建設(shè)。市檔案局完成文書檔案數(shù)據(jù)著入格式規(guī)范的起草工作。二是進(jìn)一步完善多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)和館藏檔案數(shù)字化處理。上半年，市檔案局順利完成館藏珍貴檔案——張謇大生企業(yè)檔案9580卷，983875頁全文掃描任務(wù)，全面建成大生企業(yè)檔案全文數(shù)據(jù)庫；完成了民國檔案掃描489432頁；照片檔案掃描1000多張；視頻檔案也在正常建設(shè)之中。三是加快“目錄中心”建設(shè)，市檔案局文件級文書檔案目錄著錄工作已全面完成。如皋市、啟東市檔案局完成了館藏檔案所有文件級目錄、資料目錄的錄入工作。崇川區(qū)檔案局已全面完成新接收檔案的文件級目錄數(shù)據(jù)錄入工作。四是加大對檔案信息化設(shè)備、硬件設(shè)施的投入。海安、如皋、如東、通州市檔案局均積極爭取，購置了掃描儀、攝像機(jī)、電腦等設(shè)備，為建立檔案數(shù)字化加工中心、實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化奠定了基礎(chǔ)。此外，通州市檔案局把檔案信息化建設(shè)納入了該市電子政務(wù)建設(shè)，并合理規(guī)劃了網(wǎng)站、局域網(wǎng)的布局。啟東市檔案局利用asp技術(shù)對檔案信息網(wǎng)進(jìn)行了全新改版。4．加大力度，豐富館藏，檔案資源建設(shè)取得新的進(jìn)展上半年，市檔案局扎實(shí)推進(jìn)“記憶經(jīng)典南通工程”，拓寬檔案征集渠道，檔案資源建設(shè)取得了新的成效。市檔案局通過建立圖片資料征集接收的長效機(jī)制，建立了圖片資料數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)了全市重大新聞、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程等方面的圖片資料及時(shí)進(jìn)館的目標(biāo)。目前，已接收圖片資料3000余幅。與此同時(shí)，著名詩人丁芒特藏庫再添新品，丁芒先生將其珍藏?cái)?shù)十年的資料約3000余件全部捐贈(zèng)給市檔案館。經(jīng)過多次協(xié)商，南通市外事辦公室保管的77 件外事禮品正式移交南通市檔案館，為建立南通公務(wù)禮品展示中心奠定了基礎(chǔ)。如東縣檔案局加大對名人檔案和重大活動(dòng)、重要實(shí)物檔案的征（收）集力度。如皋市檔案局建立了視頻接收系統(tǒng)，加大對多媒體資料的收集，并開展了如皋地方文化資料的征集工作。通州市檔案局發(fā)出通告，向社會(huì)征集各個(gè)歷史時(shí)期形成的各種載體的珍貴檔案資料，并征集到市級文物名跡、市域內(nèi)重大活動(dòng)（事件）的圖片100多張。與此同時(shí)，各級檔案部門積極做好檔案信息資源的深度開發(fā)工作，開發(fā)出有價(jià)值、高品位的檔案文化產(chǎn)品。南通市基本完成了《大生集團(tuán)檔案資料選編紡織編ⅴ》、《檔案志》資料長編，參與《張謇全集》、《謝克東紀(jì)念文集》的編纂工作。《日本侵華期間在南通掠奪史料》也正在編輯中，部分編研成果即將在南通日報(bào)、江海晚報(bào)開辟的紀(jì)念抗戰(zhàn)爆發(fā)70周年相關(guān)欄目發(fā)表。如皋市檔案局深入挖掘館藏資料，依托社會(huì)力量，開展《經(jīng)典如皋》一書的編輯出版工作。如東縣檔案局上半年編輯《江蘇省十四縣（市）沿海開發(fā)專題信息》5期約4萬多字。通州市檔案局組織專門力量編修《通州市志》檔案部分。5．強(qiáng)化執(zhí)法，擴(kuò)大宣傳，有效促進(jìn)了檔案工作的開展上半年，南通市檔案局先后與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、民政局等8大部門聯(lián)合，以重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理為突破口，不斷提升檔案部門的行政監(jiān)管職能。研究制定了《紀(jì)念〈檔案法〉頒布20周年系列活動(dòng)方案》，有些項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施。6月28日《中國檔案報(bào)》以“通江達(dá)海涌春潮，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航展宏圖”為題，對南通檔案工作進(jìn)行了整版專題報(bào)道。海安縣檔案局與法制辦聯(lián)合部署了全縣破產(chǎn)改制企事業(yè)單位檔案管理執(zhí)法大檢查。如東制訂了《如東縣檔案法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，將檔案法制宣傳列入縣黨員教育講師團(tuán)宣講內(nèi)容。通州市、海門市檔案局將本局行政執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、主要執(zhí)法依據(jù)等事項(xiàng)在網(wǎng)上進(jìn)行公告。啟東市檔案局增設(shè)法制科，為檔案法制奠定了組織基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全市檔案部門對宣傳、信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識不斷深化，宣傳報(bào)送和信息報(bào)送數(shù)量明顯增加，宣傳、信息工作日趨活躍。今年年初，如東縣檔案局建立了檔案信息報(bào)送制度，為全市宣傳、信息工作開了一個(gè)好頭。目前，全市檔案宣傳氛圍日益濃厚，你追我趕的良好態(tài)勢正在形成。許多縣（市）、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)筆寫，為做好宣傳、信息工作帶了好頭，確實(shí)難能可貴。上半年，全市已在各級媒體刊播稿件100篇次，在全市形成了檔案宣傳的濃烈氛圍，不斷擴(kuò)大檔案部門的影響力，開創(chuàng)了檔案宣傳工作的新局面。6．內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)上半年，全市檔案部門以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，全面提升全市檔案干部隊(duì)伍整體水平。市檔案局以“三學(xué)三賽三考”、“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。通過強(qiáng)化各類培訓(xùn)，組織開展檔案人員崗位大練兵系列活動(dòng)，以及中層干部競爭上崗等形式，不斷激發(fā)全體人員的創(chuàng)新能力，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性。海安縣檔案局開展了“兩治理一推進(jìn)”、“提升形象從我做起”主題教育活動(dòng)，并對中層干部實(shí)施輪崗。如皋市檔案局組織開展了“賽比爭創(chuàng)”、簽訂一份作風(fēng)建設(shè)承諾書主題活動(dòng)。通州市檔案局把檔案干部隊(duì)伍建設(shè)納入檔案事業(yè)發(fā)展體系的重要一環(huán)，以細(xì)化的考核條款引導(dǎo)、規(guī)范檔案人員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。上半年，全市檔案部門勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，圍繞年度中心工作，抓重點(diǎn)，求突破，取得了顯著的成效。但是，我們必須清醒的看到，上半年我們在檔案信息化建設(shè)、檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)方面還存在著諸多的問題和不足。有的縣（市）區(qū)人力嚴(yán)重不足，不能滿足開展檔案工作的正常需要；有的縣（市）人才匱乏，制約了檔案信息化建設(shè)的開展；有的縣（市）創(chuàng)新意識、統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)，仍滿足于被動(dòng)應(yīng)付開展工作；有的工作推進(jìn)力度，完成的質(zhì)量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的要求。對此，我們要認(rèn)真進(jìn)行探索和研究，采取積極措施，努力開啟全市檔案事業(yè)發(fā)展新征程。二、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)， 努力開創(chuàng)檔案工作新局面各級檔案部門上半年檔案工作的順利完成和扎實(shí)推進(jìn)，為全市檔案事業(yè)繼續(xù)保持攀高爭先的發(fā)展態(tài)勢，奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，圍繞全年工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要以認(rèn)真學(xué)習(xí)xx6月25日在中央黨校的重要講話為新的動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神，更加扎實(shí)有效的工作舉措，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開！具體來說，下半年全市各級檔案部門要做好三個(gè)方面的工作。1．以紀(jì)念《檔案法》頒布實(shí)施20周年為契機(jī)，不斷提高依法治檔水平檔案法制建設(shè)是依法治國、依法行政的重要組成部分，是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的根本保證。今年是《檔案法》頒布20周年，今年5月，市檔案局下發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)念〈檔案法〉頒20周年系列活動(dòng)的通知》（通檔發(fā)[xx]23號），對全市檔案系統(tǒng)開展系列活動(dòng)進(jìn)行了專題部署。全市各級檔案部門要以此為機(jī)遇，認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)施《檔案法》和檔案法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與問題，對那些促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、帶根本性的經(jīng)驗(yàn)與做法，進(jìn)行理性的總結(jié)和提煉。一是要認(rèn)真組織好檔(本文章來源于“文秘114”!)案與法制知識有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)。廣泛組織動(dòng)員各級檔案部門、廣大檔案工作人員和機(jī)關(guān)干部以及企事業(yè)單位職工積極參與活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》的新熱潮。二是要組織好依法治檔成果評選活動(dòng)。全面回顧、總結(jié)和推廣全市檔案法制建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法治檔的進(jìn)程。三是要組織好首屆民間珍貴檔案評選活動(dòng)。初步掌握散存于社會(huì)的珍貴史料資源脈絡(luò)，為進(jìn)一步征集接收奠定基礎(chǔ)。四是要積極開展檔案咨詢活動(dòng)。下半年，市檔案局將聯(lián)合市城建檔案館、市房地產(chǎn)檔案館、市人才中心、勞動(dòng)事務(wù)所等單位共同就百姓普遍關(guān)心的問題開展咨詢。五是要進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。全市各級檔案部門要全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步把執(zhí)法檢查作為檔案行政管理的主要抓手，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，提高行政執(zhí)法的針對性、有效性，不斷提升依法監(jiān)管的水平和成效。2．以貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》為重點(diǎn)，不斷提升管理檔案事業(yè)水平今年6月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，充分體現(xiàn)了市委、市政府檔案工作的重視。《意見》的下發(fā)對提高全社會(huì)檔案意識，加強(qiáng)檔案資源的保護(hù)和利用，引領(lǐng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。各級檔案部門要深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，按照《意見》要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。一是要不斷提升圍繞中心，服務(wù)發(fā)展的水平。今年下半年，全市重大活動(dòng)比較集中，第9屆亞洲藝術(shù)節(jié)、第5屆江蘇省園藝博覽會(huì)、第3屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇等重大活動(dòng)、將在我市同一時(shí)期集中舉行，各縣（市）也將陸續(xù)舉辦相關(guān)活動(dòng)。全市檔案部門要超前謀劃，主動(dòng)參與，積極探索最有效的服務(wù)方式，全面提升檔案服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對重大項(xiàng)目檔案的監(jiān)管力度，繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門的溝通與聯(lián)系，重點(diǎn)抓好對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，充分履行對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職能，做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作，保障和促進(jìn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作順利進(jìn)行。要繼續(xù)做好政務(wù)信息公開工作，加大服務(wù)政務(wù)公開的力度，積極探索檔案部門服務(wù)政務(wù)信息公開的新途徑、新辦法，為建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能服務(wù)。二是要切實(shí)推進(jìn)檔案館主體建設(shè)上新臺階。檔案館庫建設(shè)是地方社會(huì)文明進(jìn)步和城市建設(shè)水平的一個(gè)重要標(biāo)志。各縣（市）區(qū)要以《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》頒布為契機(jī)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)檔案館主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市各級檔案部門一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極爭取各級黨委和政府的支持，把檔案館新館建設(shè)規(guī)劃好、建設(shè)好，要確保新館建設(shè)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，滿足檔案館功能需要，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，使檔案館的各項(xiàng)功能得到充分發(fā)揮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。市檔案局要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)企事業(yè)檔案保管利用中心建設(shè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流目標(biāo)，不斷提高各項(xiàng)工作的水平。三是要以“三個(gè)中心”建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)檔案工作信息化進(jìn)程。檔案信息化建設(shè)已成為提高檔案管理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今年4月，國家檔案局和國信辦在常州召開了電子文件中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和電子文件中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。全市各級檔案部門要抓住這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基層檔案室檔案文件信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展電子文件歸檔試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)電子文件中心、電子檔案中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)的有效銜接，與各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保數(shù)字檔案館的順利建成。借助信息化手段全面提升檔案信息資源管理與社會(huì)化服務(wù)的能力和水平。四是要以檔案資源建設(shè)為重點(diǎn)，不斷豐富館藏和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的根基和前提，任何時(shí)候都不能忽視或放松這方面的工作。全市各級檔案部門要以維護(hù)國家檔案資源的完整與安全、促進(jìn)檔案資源的科學(xué)有效利用為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)檔案資源建設(shè)。要加大對多媒體資料的收集，加快建設(shè)圖片數(shù)據(jù)庫的步伐。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系與合作，積極探索最有效的方式，加大檔案征集力度。要貫徹實(shí)施好國家檔案局8號令，認(rèn)真組織各機(jī)關(guān)制定好文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表并進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，以確保機(jī)關(guān)文件材料及時(shí)、齊全地歸檔保存。要加快檔案搶救與保護(hù)工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)珍貴檔案數(shù)字化和檔案修復(fù)進(jìn)度，確保檔案完整與安全。深入做好檔案開發(fā)利用工作，不斷提升檔案信息服務(wù)的能力和水平。3．以全省檔案系統(tǒng)“四賽”活動(dòng)為抓手，學(xué)習(xí)卞峰煜同志先進(jìn)事跡為動(dòng)力，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)新的歷史時(shí)期和新的歷史任務(wù)對檔案工作者提出了更高的要求，檔案工作要名副其實(shí)地承擔(dān)起“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民”的歷史責(zé)任，就必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的干部隊(duì)伍。今年，省檔案局將在全省檔案系統(tǒng)開展檔案業(yè)務(wù)知識和工作技能學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)。通過現(xiàn)場答題、網(wǎng)上答題和現(xiàn)場技能操作等方式，對檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、信息化基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能、檔案法律法規(guī)、檔案安全和保護(hù)技術(shù)四個(gè)方面內(nèi)容開展競賽。這次活動(dòng)是提高全省檔案系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的重要舉措。全市檔案部門要在總結(jié)“三學(xué)三賽三考”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式，興起立足崗位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、熟練工作技能的熱潮。要根據(jù)省檔案局的相關(guān)要求，認(rèn)真做好組織、發(fā)動(dòng)工作，精心選派優(yōu)秀選手參加各個(gè)項(xiàng)目的比賽，賽出南通的風(fēng)格和水平。與此同時(shí)，全市檔案部門還要興起向浙江省紹興市檔案局長卞峰煜同志學(xué)習(xí)的熱潮，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。6月6日，中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛在《浙江信息》刊登的《關(guān)于浙江省紹興市檔案局長卞峰煜同志先進(jìn)事跡的調(diào)查報(bào)告》上作出了重要批示。近日，國家檔案局中央檔案館印發(fā)了《關(guān)于開展向卞峰煜同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，號召全國檔案工作者學(xué)習(xí)卞峰煜同志深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意創(chuàng)新的時(shí)代精神；學(xué)習(xí)他密切關(guān)注民生，全心全意為人民服務(wù)的務(wù)實(shí)作風(fēng)；學(xué)習(xí)他恪盡職守、維護(hù)檔案完整與安全的職業(yè)操