【文章內(nèi)容簡介】 重刑事犯罪，又切實保護(hù)無罪的人不受刑事追究，努力化解社會矛盾，為打造平安、和諧作出了積極貢獻(xiàn)。（一）依法懲治各類刑事犯罪。充分發(fā)揮審查批捕、起訴職能，突出打擊重點(diǎn)，服務(wù)社會治安，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，堅決打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，保持對嚴(yán)重刑事犯罪打擊的高壓態(tài)勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)把審查批捕和起訴質(zhì)量關(guān)，實體和程序并重，質(zhì)量和效率并重，確保穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊犯罪。共受理審查逮捕案件193件269人，審查后批準(zhǔn)逮捕152件196人，不批準(zhǔn)逮捕41件73人，審查逮捕案件準(zhǔn)確率、結(jié)案率均達(dá)100%。共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件199件305人(含去年退補(bǔ)今年重報3件10人)，審查后，提起公訴184件293人，移送市檢察院審查起訴11件19人，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查24件58人。受理自偵部門移送審查起訴案件7件10人（含去年積存3件3人），經(jīng)審查后，提起公訴5件6人。出席法庭支持公訴192件，收到由生效判決192件295人，均為有罪判決。（二）認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在辦案工作中，積極推行刑事和解機(jī)制，根據(jù)案件實際情況該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，區(qū)別對待，注重效果。對輕微刑事案件快速辦理，并建議人民法院適用簡易程序或簡化審理程序。對因家庭或鄰里糾紛引發(fā)、當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，依法予以從寬處理，化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。對涉嫌犯罪的未成年人，堅持“教育、感化、挽救”方針，采取適合其身心特點(diǎn)的辦案方式，建立社會調(diào)查、親情會見等制度，依法保障未成年人的合法權(quán)益。半年來年共對6名無逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人做出不予逮捕決定。（三）加強(qiáng)控告申訴檢察工作，化解矛盾糾紛。采取聯(lián)合接訪、提前預(yù)約接訪和走訪接待等多種方式，注重在暢通信訪舉報渠道的同時，及時解決群眾合理訴求，上半年共受理信訪113件，其中來信15件，來訪98件。堅持檢察長接待日制度，安排檢察長接待24次，并實施申訴人、舉報人約見檢察長制度、涉檢信訪緊急處理制度和帶案下訪制度。認(rèn)真進(jìn)行涉檢不穩(wěn)定因素的摸底排查工作，區(qū)分情況，妥善解決，在解決實際問題上下功夫，力求案結(jié)事了、息訴罷訪。今年1月18日檢察長帶領(lǐng)有關(guān)人員到黨玉峰家里下訪，就黨玉峰不服不批捕李瑞南職務(wù)侵占案進(jìn)行了耐心的解答，平息了黨玉峰的怨氣。半年來，未發(fā)生涉檢進(jìn)京訪、赴邕訪現(xiàn)象，也未出現(xiàn)集體上訪現(xiàn)象。（四）積極參與社會治安綜合治理。立足檢察職能，以“維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建平安”為己任，積極參與市委、市政府組織的各項中心工作和專項治理活動。堅持貫徹社會治安綜合治理方針，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，推動社會治安防控體系的完善，促進(jìn)平安建設(shè)。積極開展對涉嫌犯罪而輟學(xué)、失學(xué)的未成年人進(jìn)行救助，使他們能夠盡快回歸學(xué)?；蜃呱瞎ぷ鲘徫?，防止再次犯罪，真正做到將犯罪預(yù)防工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，減少社會對立面，得到了社會各界的好評。二、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，緊緊圍繞“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗”的要求，著力在推進(jìn)辦案工作又好又快發(fā)展、增強(qiáng)預(yù)防工作效果上下功夫。（一）突出辦案重點(diǎn)，加大辦案力度。認(rèn)真貫徹落實高檢院關(guān)于深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)和治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作的工作部署，采取有力措施推進(jìn)查辦貪污賄賂犯罪工作，始終把社會關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的案件、損害人民群眾切身利益事關(guān)民生的案件作為查辦職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)。不斷完善案件線索管理機(jī)制和偵查指揮協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。半年來共受理初查貪污賄賂犯罪案件線索8件11人，初查后立案偵查7件10人，偵查終結(jié)3件 6人，偵結(jié)后移送審查起訴3件6人，提起公訴3件6人。收到法院生效判決2件2人(去年未決的)，均為有罪判決。通過辦案為國家直接挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元；共排查瀆職侵權(quán)案件線索9條，受理初查瀆職侵權(quán)案件4件4人，經(jīng)初查后，立案偵查4件4人，均為玩忽職守案，立案件數(shù)、人數(shù)同比均上升300%，所立案件均已偵查終結(jié)并移送審查起訴，辦案數(shù)量的大幅度增加和辦案質(zhì)量的大幅度提升是上半年我院反瀆職侵權(quán)局辦案工作的最大亮點(diǎn)。（二）堅持標(biāo)本兼治，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照預(yù)防為主，打擊為輔，打擊一個，教育挽救一大批的工作要求，切實把檢察工作與全市中心工作緊密結(jié)合起來，將檢察工作從單純辦案提高到促進(jìn)社會和諧這個更高層次上來。加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查研究，深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律。根據(jù)調(diào)查情況，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議10份，推動反腐倡廉縱深發(fā)展。依托“職務(wù)犯罪預(yù)防年”和“四走進(jìn)四服務(wù)”活動，組織人員走進(jìn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和企業(yè)、單位，通過召開座談會及上法制課的形式共開展警示宣傳教育26次，受到干部群眾的歡迎，收到了很好的社會效果。此外，接受個人和單位來電來信預(yù)防咨詢27次，增強(qiáng)了基層干部職工的法律意識，提高了預(yù)防職務(wù)犯罪能力。三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正堅持維護(hù)公平正義的價值理念，把“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督”貫穿始終，以監(jiān)督保障公平，依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，確保法律正確實施。（一）切實加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)督程序，嚴(yán)格監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，加大對訴訟活動中各種違法問題的監(jiān)督糾正力度。偵查監(jiān)督中，共依法追捕漏犯5人，對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促立案17件27人,糾正公安機(jī)關(guān)偵查違法活動6人次。刑事審判監(jiān)督中，追訴漏犯14人，%。糾正漏罪有罪判決2件。提出、提請抗訴3件7人，1件2人得到上級院的支持。在監(jiān)督追訴案件中，犯罪嫌疑人均獲有罪判決，其中5人被判五年以上有期徒刑。民事行政審判監(jiān)督中，受理各類民事申訴案件21件，其中立案3件，建議提請抗訴2件，辦理督促起訴案件3件，辦理支持起訴案件1件，向市人民法院發(fā)出糾正違法意見書7件、發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議書4件，發(fā)出的糾正違法意見書和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議書全部被法院采納，采納率達(dá)100%。息訴民事申訴案件8件，接待解答各類來訪申訴或法律咨詢的群眾100多人次。（二）著力加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。檢察被監(jiān)管人員出、入所863人次，對看守所開展各類安全防范檢察15次，其中聯(lián)合看守所和武警中隊對看守所進(jìn)行安全大檢查6次，參加看守所獄情分析會和聯(lián)席會議6次，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并向看守所提出口頭檢察建議9次，糾正違法通知9份，對重點(diǎn)在押人員進(jìn)行談話教育40次，利用家屬會見日向在押人員家屬提供法律咨詢8次。有效地維護(hù)了監(jiān)督場所的正常秩序，保障了訴訟活動的順利進(jìn)行，防止了刑罰執(zhí)行違法現(xiàn)象的發(fā)生。四、認(rèn)真搞好后勤保障服務(wù)工作，確保檢察業(yè)務(wù)工作順利開展政工和紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹落實中央政法委、市委關(guān)于各項教育活動的指示精神，按照院黨組的安排，把教育活動作為全院隊伍建設(shè)的中心任務(wù)，作為各項工作的重中之重來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結(jié)合上做文章，創(chuàng)造性地開展工作，確保教育活動取得實效，達(dá)到了預(yù)期的目的。辦公后勤保障工作，注意把握重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化以人為本的工作理念，努力拓展服務(wù)職能，強(qiáng)化裝備建設(shè)。半年來，認(rèn)真做好院收文、發(fā)文以及會議的安排布置工作，跟蹤落實辦公大樓的維修改造和檢察業(yè)務(wù)大廳的建設(shè)工作，保證辦公環(huán)境的改善，較好地陶冶了干警的情操。檢察宣傳工作，緊緊圍繞全院總體工作思路，廣泛拓展宣傳渠道，檢察宣傳工作取得了新進(jìn)展。半年我院共發(fā)表區(qū)級以上檢察信息5篇(條)、3000字以上調(diào)研文章6篇，宣傳文章80篇。財務(wù)、統(tǒng)計、保密等各項綜合工作正常有序開展，有效地促進(jìn)了檢察工作的全面發(fā)展。檢察技術(shù)工作在訴訟中充分發(fā)揮了作用，出具物證照相資料4份，視聽資料33份,司法會計協(xié)助8份。法警大隊共派警執(zhí)行職務(wù)641次，為用警部門提供了強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。五、加大隊伍建設(shè)和管理的力度，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，以深入學(xué)習(xí)各種教育活動為載體，抓班子、帶隊伍，著力強(qiáng)化對檢察干警的教育、管理和監(jiān)督，努力造就高素質(zhì)檢察隊伍。（一）堅持把思想政治建設(shè)放在首位。一是深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊伍、學(xué)習(xí)型黨組織”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)廉潔執(zhí)法”主題實踐活動。采取集中輔導(dǎo)、專題研討、撰寫理論文章、觀看警示教育片、開辟學(xué)習(xí)專欄等多種形式，引導(dǎo)廣大檢察干警深入查找宗旨意識、執(zhí)法理念等方面存在的問題，進(jìn)一步堅定政治方向，統(tǒng)一執(zhí)法思想，牢固樹立推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局觀，以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，辦案力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的政績觀，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的權(quán)力觀。3月份，分別開展了“假如我當(dāng)檢察長”演講比賽、中層領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)演說和全市檢察系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)全員素能培訓(xùn)活動，得到全院干警的踴躍參與，激發(fā)了廣大干警的積極性和主動性，收到很好的學(xué)習(xí)、教育和促進(jìn)效果，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是積極開展“四走進(jìn)四服務(wù)”主題實踐活動，6名黨組成員每人都建立一個聯(lián)系點(diǎn)，每個科(局)室也分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系點(diǎn)，使“四走進(jìn)四服務(wù)”活動遍及全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。半年來開展走訪、座談會共30多次，通過組織全院檢察人員走出機(jī)關(guān)，深入基層，著力解決檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，取得了一定的成效。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)首位，建立健全“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的工作機(jī)制。圍繞“團(tuán)結(jié)、民主、和諧、務(wù)實”的目標(biāo)強(qiáng)化班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起，模范帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。堅持民主集中制，完善黨組議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、總攬全局、協(xié)調(diào)各方和解決自身問題的能力有所增強(qiáng)。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。結(jié)合不同部門、不同崗位的特點(diǎn)和難點(diǎn)，制訂學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，提高干警處理疑難案件和化解復(fù)雜矛盾的能力,鼓勵和支持干警參加提高綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，半年來共參加上級檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)達(dá)30多人次。通過培訓(xùn)，不斷優(yōu)化了檢察隊伍人員結(jié)構(gòu)，提高了干警的專業(yè)素養(yǎng)和文化水平，奠定了檢察隊伍職業(yè)化的專業(yè)人才基礎(chǔ)。（四）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案安全防范制度和紀(jì)律作風(fēng)制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在全院推行院領(lǐng)導(dǎo)談話制度、中層干部述職述廉制度以及崗位目標(biāo)責(zé)任制度和錯漏案追究制度，筑牢拒腐防變的思想防線。狠抓廉潔自律各項規(guī)定的落實，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，以社會主義核心價值觀為根本的價值取向，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，秉持清正廉潔的操守，院黨組與每位干警簽訂了廉潔從檢承諾書。深入推行檢務(wù)督察制度，通過明察暗訪等形式，對檢察干警履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保良好的檢察隊伍形象。六、接受監(jiān)督和自我制約并重，依法行使檢察權(quán)（一）主動接受監(jiān)督，保障檢察權(quán)的正確行使。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，及時向人大及其常委會報告工作，積極配合人大常委會組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度。半年來共向人大常委會報送檢察簡報7期，我院工作情況，發(fā)放報紙書籍100多份，受到了人大代表的好評。（二）自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。注重加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，重視對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，著力解決執(zhí)法不規(guī)范等問題。嚴(yán)格按照《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》執(zhí)行，加強(qiáng)對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格逮捕權(quán)上提一級制度。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在強(qiáng)化自身監(jiān)督中的重要作用，認(rèn)真開展警示教育活動。通過嚴(yán)格的內(nèi)部制約機(jī)制，依法保障檢察權(quán)的正確行使。今年的工作雖然取得了一些成效，但還存在著問題和不足，主要是檢察人員的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要，查辦職務(wù)犯罪和監(jiān)督執(zhí)法活動仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要業(yè)務(wù)科室存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。對這些問題和困難，我們將引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。下半年工作計劃下半年，我院將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作要求，切實做到工作有新舉措，辦案有新力度，質(zhì)量有新提高，隊伍有新面貌，形象有新提升，全面實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障。一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、“兩搶一盜”、涉毒涉賭等嚴(yán)重危害群眾安全以及破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、破壞環(huán)境保護(hù)資源的犯罪活動，進(jìn)一步增加人民群眾的安全感，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時狠抓辦案質(zhì)量，既要注重實體的合法，又要注重程序的合法，嚴(yán)格依法辦案，把每一件案都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的考驗。二是加大力度，查辦案件，堅決懲治腐敗。充分發(fā)揮檢察職能，運(yùn)用偵查一體化的辦案機(jī)制，采取系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)的辦案模式，認(rèn)真查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,積極參與工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，?yán)肅查辦發(fā)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件以及發(fā)生在老百姓身邊、社會反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。同時，要結(jié)合辦案，深入推進(jìn)個案預(yù)防，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)防，探索社會預(yù)防。三是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，保證實現(xiàn)公平正義。在審判監(jiān)督方面，將著重做好重大刑事案件的追漏工作，加強(qiáng)對案件細(xì)節(jié)的掌握，認(rèn)真審查，真正做到不枉不縱。加強(qiáng)對人民法院審判活動的監(jiān)督，監(jiān)督關(guān)口要前移，對判決結(jié)果明顯失常的案件一定要寫出書面報告，該糾的糾，該抗的的抗。對追捕和立案監(jiān)督工作，要求承辦人對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的追捕和立案監(jiān)督線索進(jìn)行評估，要保證追捕及立案監(jiān)督案件的實際效果。在刑罰監(jiān)督方面，抓監(jiān)督，促辦案，維護(hù)在押犯人的合法權(quán)益。嚴(yán)格對收押、釋放、減刑、假釋、保外就醫(yī)、罪犯受行政處罰的法律文書和相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行審查、核對，參加監(jiān)管改造單位對罪犯減刑、假釋的研究。 四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，狠抓隊伍建設(shè)。切實加強(qiáng)檢察隊伍思想政治建設(shè)，開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、爭先創(chuàng)優(yōu)活動，建立健全 “想干事、干成事、不