【文章內容簡介】 爭全年實際利用外商直接投資增長12%以上，外貿(mào)進出口增長15%以上。（牽頭領導：梅克保、甘霖、陳肇雄，牽頭單位：省商務廳，責任單位：省國資委、省發(fā)改委、省外事僑務辦、省經(jīng)濟技術協(xié)作辦、省貿(mào)促會）（三）關于幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題“十萬黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動。（牽頭領導：黃建國，責任單位：省委組織部）。鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，新開工的建設項目盡量安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵企業(yè)盡量不裁員、不減薪。著力加大對貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶力度。（牽頭領導：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責任單位：省經(jīng)委、省建設廳、省總工會等）。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入政府公共培訓范圍，把年輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓納入“職教三年攻堅計劃”，對具有初、高中學歷且愿意就讀中等職業(yè)學校、技工院校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可免試入學，享受國家助學補助金，并按規(guī)定給予學費補貼；愿意接受技能培訓的，按規(guī)定給予培訓補貼。（牽頭領導：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責任單位：省教育廳、省財政廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等）。完善和落實貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，安排4800萬元專項創(chuàng)業(yè)培訓資金，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)。建設30個創(chuàng)業(yè)示范基地。（牽頭領導：于來山、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委、省勞動和社會保障廳，責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、人民銀行長沙中心支行等）（四）關于節(jié)能減排的問題。全面實施《**省主要污染物總量減排計劃（20xx20xx）》、城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃，抓緊實施184個重點減排項目。（牽頭領導：梅克保、徐憲平、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設廳、省質量技術監(jiān)督局）。推進十大重點節(jié)能工程建設，抓緊實施104個重點節(jié)能項目和“國家千家企業(yè)節(jié)能行動”、“省百家企業(yè)節(jié)能行動”，抓好省內20家企業(yè)、7個園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點，深入推進6家國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位的試點工作。（牽頭領導：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責任單位：省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保局、省質量技術監(jiān)督局、省統(tǒng)計局等）、區(qū)域和行業(yè)的污染整治力度。深入實施湘江流域水污染綜合治理規(guī)劃，抓好616個整治項目。開展洞庭湖綜合治理。繼續(xù)抓好其它重點流域、區(qū)域和行業(yè)的綜合整治，年內確保完成122家限期治理企業(yè)的整治。（牽頭領導：梅克保、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省國土資源廳、省水利廳、省畜牧水產(chǎn)局等）（五）關于解決突出的民生問題。年內安排民生工程建設資金350億元，實施為民辦實事項目33個。（牽頭領導：于來山，牽頭單位：省人事廳，責任單位：省為民辦實事項目相關責任單位）。認真貫徹落實國務院《關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》精神，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)指導與服務，鞏固拓展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)援助成果。力爭全年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，%以內，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬人左右。（牽頭領導：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責任單位：省教育廳、省民政廳等）。加快推進合格學校和寄宿制學校建設，大力推進特殊教育學校新建、改擴建和中小學校舍改造安全工程。年內建設合格學校1000所，改造405所農(nóng)村初中57萬平方米，完成中小學校舍改造200萬平方米，啟動10多所特殊教育學校建設。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，落實進城務工人員子女就讀政策。（牽頭領導：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省教育廳，責任單位：省發(fā)改委、省財政廳等）“看病難、看病貴”問題。加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為。推行政府網(wǎng)上藥品集中采購。加強城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務體系建設，抓好386所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和503個村衛(wèi)生室建設，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。（牽頭領導：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省衛(wèi)生廳，責任單位：省財政廳、省物價局、省食品藥品監(jiān)督管理局）。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險。加快推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，將進城務工農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和工傷保險。完善失業(yè)保險制度。出臺農(nóng)民工和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的具體實施辦法。鞏固城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平和農(nóng)村低保補助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普補、農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準。加強社會福利設施建設。（牽頭領導：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責任單位：省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳等）。（戶），新建籌集經(jīng)濟適用房200萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村“安居工程”。（牽頭領導：徐憲平，牽頭單位：省建設廳，責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省民政廳等）。著力做好大中型水庫移民后扶和災民救助救濟工作。切實抓好洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困工作。加大對鄉(xiāng)村特困教師等特殊困難群體的救助力度。（牽頭領導：于來山、楊泰波，牽頭單位：省財政廳，責任單位：省發(fā)改委、省民政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省公安廳、省國土資源廳、省建設廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省編辦、省移民局等）（六）關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進干部作風的問題。組織實施新一輪政府機構改革。認真貫徹《**省行政程序規(guī)定》，推進依法行政，建設法治政府。全面推行行政審批代理制、服務承諾制和限時辦結制，繼續(xù)精簡取消一批行政審批項目。加強各級政務服務中心建設。全面清理整頓行業(yè)中介組織，加強和規(guī)范行業(yè)商（協(xié)）會管理。認真落實《**省重大投資項目“綠色通道”實施辦法（試行）》。開展政府績效評估。（牽頭領導：周強、于來山，牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省監(jiān)察廳、省人事廳、省發(fā)改委、省民政廳、省編辦、省政府法制辦等）。組織開展“服務經(jīng)濟促轉型、落實項目保增長”作風建設主題活動。組織開展“企業(yè)服務年”活動，完善重點骨干企業(yè)聯(lián)系責任制度，建立大企業(yè)“直通車服務”領導協(xié)調機制。全面開展效能型機關創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展行風評議和機關作風評議。嚴格控制行政成本，年內公務購車、會議費、出國費和接待費實行“零增長”。（牽頭領導：梅克保、許云昭，牽頭單位：省紀委，責任單位：省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省直機關工委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳、省審計廳等）。認真落實中央即將出臺的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，加大問責力度。加強對擴大內需資金、項目的監(jiān)督檢查。深入開展糾風專項治理和商業(yè)賄賂治理工作，依法從嚴查處頂風違紀案件。（牽頭領導：許云昭，責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳）。進一步精簡會議、文件，規(guī)范和減少領導干部事務性活動。（牽頭領導：楊泰波，責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳）（七）關于構建服務科學發(fā)展的體制機制問題。就經(jīng)濟、社會發(fā)展的科學評價指標開展調查研究，探索建立分區(qū)域的評價考核模式。（牽頭領導：楊泰波，牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，責任單位：省委組織部、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省人事廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計局等）（八）關于加強黨的基層組織建設問題。制定出臺《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、加強新時期農(nóng)村基層組織建設的意見》。從今年上半年開始，落實村黨支部書記“一定三有”（定職責目標，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，健全和落實村干部基本報酬保障制度、業(yè)績考核獎勵制度，開展村黨支部書記養(yǎng)老保險試點。扎實推進村級組織活動場所建設，確保到20xx年完成規(guī)劃建設任務。切實加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，年內對3萬個終端站點進行維護升級。（牽頭領導：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省勞動和社會保障廳等）。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置模式，健全黨在農(nóng)村的組織網(wǎng)絡體系。加強國有企業(yè)、城市街道社區(qū)黨建工作。擴大非公有制企業(yè)和新社會組織黨的組織和工作覆蓋面。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。組織開展“萬個部門幫村、萬名干部駐村、萬家企業(yè)聯(lián)村，攜手共建新農(nóng)村”和“十城帶十鄉(xiāng)”等活動。（牽頭領導：黃建國，責任單位：省委組織部）（九）關于加強領導班子和干部隊伍建設的問題。按照省委“三個不吃虧”的要求做好領導班子調整配備工作。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，繼續(xù)選派一批年輕干部到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省直機關、中央機關和沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。全面開展選派新錄用公務員到基層鍛煉工作。進一步完善干部考核工作，改進地方、部門、國企、高校領導班子和領導干部考核評價的具體操作辦法。注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省直機關任職，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生到村任職工作。（牽頭領導：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省人事廳、省國資委、省教育廳、省委教育工委等）。嚴肅查處違規(guī)選人用人問題，嚴格執(zhí)行嚴重違規(guī)用人問題立項督察制度。對各地各單位組織開展干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作滿意度測評。出臺《關于科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書記用人行為的意見》。（牽頭領導：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省紀委）。制定人才工作綜合考核評價指標體系，組織編制《**省人才發(fā)展中長期規(guī)劃（20xx2020）》。加強科技領軍人才培養(yǎng)，年內重點引進一批我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。進一步完善引進海內外高層次人才和智力的政策措施。全面推行科技特派員制度。（牽頭領導：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳、省財政廳、省科技廳）（十）關于加強省委常委會自身建設的問題。堅持和完善省委常委理論學習中心組學習制度，每年集中學習時間不少于12天，每兩個月集中學習一次。（牽頭領導：張春賢、路建平，牽頭