事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存在的潛在危險(xiǎn)并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)員的個(gè)人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除工作。C公共關(guān)系代表來(lái)自媒體中心。主要負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時(shí)負(fù)責(zé)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。D支持人員來(lái)自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等。在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持，例如，負(fù)責(zé)處理發(fā)生事故時(shí)的安全問(wèn)題，如發(fā)生危險(xiǎn)品的泄漏、火災(zāi)、噴濺等情況時(shí)的人員疏散、交通控制等工作；負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面或毒理學(xué)方面的問(wèn)題；負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理者和事故指揮者提供有關(guān)安全、環(huán)境方面的法規(guī)條文和信息等等。E信息管理人員來(lái)自信息管理部門。負(fù)責(zé)接收事故報(bào)警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話等。3應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序應(yīng)急資源包括人員、應(yīng)急設(shè)備、裝置和物資；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)。預(yù)案制定者應(yīng)該評(píng)價(jià)與預(yù)知危險(xiǎn)相匹配的應(yīng)急資源和能力，從而選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。A應(yīng)急資源(1)應(yīng)急人員：評(píng)價(jià)應(yīng)急人力資源時(shí)，主要考慮應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)和在緊急情況下應(yīng)急人員的可獲得性，以及人員對(duì)緊急情況的承受能力和應(yīng)變能力。(2)應(yīng)急設(shè)備：可分為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備和場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備。1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備包括：滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)救設(shè)備、文件資料等。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有區(qū)域事故發(fā)生可能性及危險(xiǎn)性的分析基礎(chǔ)上，預(yù)案制定者可以依據(jù)需要來(lái)制定所需設(shè)備清單，以便進(jìn)行具體工作的部署。2)場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備：這是指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備，因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的附近單位和公共安全機(jī)構(gòu)會(huì)有一些必需的應(yīng)急設(shè)備。利用這些設(shè)備，可以使內(nèi)部和外部的應(yīng)急資源得到相互補(bǔ)充，提高應(yīng)急工作的效率，節(jié)約經(jīng)費(fèi)的支出，使節(jié)約的資金可以用于其他用途。B應(yīng)急能力在完成了應(yīng)急資源評(píng)價(jià)以后，更重要的工作是對(duì)應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)，因?yàn)閼?yīng)急能力的大小會(huì)影響一個(gè)應(yīng)急行動(dòng)是否能實(shí)現(xiàn)快速有效，其重要性是不可忽視的。與應(yīng)急資源的評(píng)價(jià)相似，應(yīng)急能力評(píng)價(jià)也分為內(nèi)部應(yīng)急能力和外部應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)。(1)內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，這種能力可以確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來(lái)保護(hù)本單位的人員，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其他機(jī)構(gòu)來(lái)完成。(2)外部應(yīng)急能力：指利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力。發(fā)展外部應(yīng)急能力可以節(jié)省發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過(guò)多的人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用。通常，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)和現(xiàn)場(chǎng)外的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)以后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定兩種能力發(fā)展的比例。4培訓(xùn)程序培訓(xùn)程序是應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)闊o(wú)論應(yīng)急資源多么充分，應(yīng)急組織多么完善，如果缺乏必要的人員培訓(xùn)和應(yīng)急行動(dòng)的演練，任何一個(gè)事故應(yīng)急救援行動(dòng)都不會(huì)獲得成功。培訓(xùn)程序的制定就是為了保證所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。培訓(xùn)程序必須標(biāo)明“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”，并在程序中指明應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任，保證提供每個(gè)應(yīng)急角色所需的培訓(xùn)。培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素。不管針對(duì)哪種事故應(yīng)急，培訓(xùn)都必須包括以下內(nèi)容：(1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；(2)個(gè)人防護(hù)措施；(3)對(duì)潛在事故的辨識(shí)；(4)事故報(bào)警；(5)緊急情況下人員的安全疏散。培訓(xùn)程序的制定和實(shí)施都應(yīng)該指派具有豐富的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)執(zhí)行，并由專人負(fù)責(zé)管理培訓(xùn)程序、開(kāi)發(fā)新型訓(xùn)練內(nèi)容、評(píng)價(jià)培訓(xùn)的充分性、決定每個(gè)應(yīng)急職位所需的培訓(xùn)水平等，為開(kāi)展應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)提供充分的準(zhǔn)備。5訓(xùn)練與演習(xí)程序訓(xùn)練與演習(xí)作為培訓(xùn)的目的，其主要作用是檢測(cè)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水平等。訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：(1)測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度；(2)測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；(3)測(cè)試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；(4)
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