【文章內(nèi)容簡介】 生。二○○九年十一月二日主題詞：國土資源耕地保護(hù)工作報告抄送: 市國土資源局肅州區(qū)人民政府辦公室XX年11月2日印發(fā)校對：打印：共印份第五篇：耕地保護(hù)工作總結(jié)xx年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、用地保障工作一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地建章立制，承諾時限。我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進(jìn)一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項目報批材料和建設(shè)項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成。屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在46個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。超前服務(wù)，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團(tuán)等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān)，為加快審批創(chuàng)造了條件。二是建立臺帳，全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進(jìn)展，我科建立項目日報制，每天將項目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立了用地服務(wù)臺帳，從項目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報工作，加快了項目建設(shè)用地審批進(jìn)程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務(wù)我市各類重點項目用地。三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。針對xx年未批復(fù)的用地項目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進(jìn)度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協(xié)商財政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前，xx年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn)，其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個批次，上報征收12個批次，單獨選址項目1件)，(合計4557畝)，另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個已上報至省國土資源廳。9個市局正在審查，近期即可上報省廳，9個縣(市)局和分局正在組織報件，15個項目正在申報立項嚴(yán)格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項目報批材料進(jìn)行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實施，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目用地的審查程序和審查質(zhì)量。其次是堅持落實各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設(shè)項目的審批都能作到公開和公正，準(zhǔn)確無誤。三是嚴(yán)格建設(shè)用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。(二)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴(yán)格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達(dá)334畝。(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度，切實維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實際情況，為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進(jìn)行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。二、耕地保護(hù)工作(一)、強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，對耕地保護(hù)的各項責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解。成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行排名，實行獎懲。(二)、開展全面自查，認(rèn)真?zhèn)錂z今年，為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片，并從目標(biāo)責(zé)任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個方面認(rèn)真進(jìn)行了自查，向省廳報送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項目進(jìn)行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號)，對全市xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣x