【文章內(nèi)容簡介】 組織參會人員開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為：對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)在職科級干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)在職科級干部在“四風(fēng)”等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。參加評議的范圍為：鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村（居）兩委負(fù)責(zé)同志，籍退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志、部分“兩代表一委員”以及群眾代表。鎮(zhèn)黨委動員大會召開后，各村（居）各單位黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委教育實踐活動《實施方案》和全鎮(zhèn)動員大會精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定本村（居）本單位的實施方案。實施方案須經(jīng)鎮(zhèn)黨的教育實踐活動對口督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組審閱把關(guān)，并報鎮(zhèn)黨的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。確定實施方案后，各黨支部及要在3月下旬前參照鎮(zhèn)動員會的召開，及時召開動員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，對教育實踐活動進(jìn)行動員部署。2．抓好學(xué)習(xí)教育。緊扣“弘揚井岡山精神、堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”這個主題。采取分散自學(xué)、專題討論、實地調(diào)研、體驗學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，抓好學(xué)習(xí)教育，不斷增強思想自覺和行動自覺。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要以習(xí)近平總書記系列講話精神、黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次全會、市委三屆七次和縣委十二屆四次全體（擴大）會議精神為主要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方式上，要從基層黨員文化水平實際出發(fā)，編印一些通俗易懂的學(xué)習(xí)手冊，編排一些喜聞樂見的文藝節(jié)目。村（居）總體上以分散學(xué)習(xí)為主，至少要開展一次集中學(xué)習(xí)討論活動。注重運用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)，每月利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺收看不少于2次。要根據(jù)實際情況，抓住節(jié)日返鄉(xiāng)和農(nóng)閑等時間節(jié)點，搞好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育。對年老體弱、行動不便的黨員，要上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)。外出流動黨員主要參加流入地黨組織的學(xué)習(xí)，流出地黨組織要利用網(wǎng)絡(luò)和手機平臺進(jìn)行幫學(xué)，確保流動黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要注重學(xué)習(xí)的實際效果，不把讀書筆記和心得體會作為硬性任務(wù)和評判學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)。3．廣泛聽取意見。鎮(zhèn)黨委將充分運用“三進(jìn)三解三促”活動載體，結(jié)合駐村聯(lián)戶、“1+2”結(jié)對幫扶、“民情家訪”、“學(xué)用技術(shù)”等活動，采取召開座談會、入戶訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求黨員、群眾改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和關(guān)系群眾切身利益方面的意見建議。村（居）黨組織要以村（居）民代表懇談會、上門走訪黨員、群眾等方式，廣泛征求群眾對黨組織和黨員的意見，收集群眾反映強烈的切身利益問題。對外出務(wù)工經(jīng)商黨員、群眾，要采取信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式征求意見。村（居）黨員也要以適當(dāng)方式，就本人立足本職崗位、發(fā)揮先鋒模范作用情況聽取各方面意見。要注意防止以工作建議代替作風(fēng)問題、以民生問題代替“四風(fēng)”問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題等現(xiàn)象。（二）查擺問題、開展批評（5月至6月）1．找準(zhǔn)找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。鎮(zhèn)黨政班子及班子成員組織開展“五對照五查看”活動（即對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定，重點查找搞“路邊工程”、面子工程，圖形式不求實效；弄虛作假，哄騙上級，糊弄群眾，報喜不報憂；工作浮在面上，不深入實際，當(dāng)“走讀”干部，身在農(nóng)村不懂農(nóng)事、不知民情，不關(guān)心群眾疾苦，工作方式簡單粗暴；工作責(zé)任心不強，辦事拖沓，遇到矛盾繞道走；精神懈怠，玩風(fēng)盛行，甘當(dāng)“守攤干部”，甚至上班時間打牌賭博；依法依規(guī)辦事意識不強，落實惠民政策縮水走樣，甚至與民爭利；違規(guī)挪用擠占專項資金、處置集體資產(chǎn)、占用土地礦山水面山林資源，非法征地拆遷；落實民主集中制不夠，辦事不公開、不民主，搞“一言堂”，鬧不團(tuán)結(jié)；廉潔自律不嚴(yán)，變相公款吃喝、公款送禮，假公濟(jì)私、以權(quán)謀私等方面的問題。村（居）黨組織重點查找服務(wù)群眾意識和能力不強，不關(guān)心群眾疾苦，遇事不與群眾商量，解決群眾訴求不及時、不到位；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富思路不寬、辦法不多、能力不強；辦事不公，在征地拆遷、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、謀取私利；宗族房股勢力滋長，拉幫結(jié)派、爭權(quán)奪利；黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；黨員意識淡化，作用發(fā)揮不明顯，甚至搞封建迷信和賭博活動等問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。村（居）黨組織也要對“四風(fēng)”問題進(jìn)行專門梳理。2．認(rèn)真撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)黨政班子及班子成員和各黨支部負(fù)責(zé)人要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。各單位主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。各單位班子成員及村主要負(fù)責(zé)人要自己動手撰寫個人對照檢查材料。鎮(zhèn)黨委將對檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)。3．開好專題民主生活會和組織生活會?；顒悠陂g，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，原則上會期不少于1天，邀請掛點聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣督導(dǎo)組、縣紀(jì)檢、縣委組織部派員全程參加，并邀請3至5名黨員群眾代表列席。會前，開展談心談話，互相征求意見，并基本形成共識。會上，采取先班子后個人、先一把手后班子成員、先作自我批評后開展批評、“一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心。對發(fā)泄私憤、搞無原則糾紛的，要及時制止，統(tǒng)一思想后再開會。會后，及時召開有群眾代表參加的民主生活會情況通報會，并形成民主生活會情況報告報縣委黨的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。村（社區(qū)）黨組織要開好專題組織生活會，進(jìn)行對照檢查，提出改進(jìn)措施和辦法，并開展民主評議黨員工作。掛點聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部要參加專題組織生活會，并進(jìn)行點評指導(dǎo)。（三）整改落實、建章立制（7月至9月）重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，做到開門整改、標(biāo)本兼治。1．狠抓整改。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。村（居）和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及其他基層黨組織也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。各村（居）各單位“兩方案、一計劃”須送上一級督導(dǎo)組審核把關(guān)，報鎮(zhèn)黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、督導(dǎo)組要加強宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)，確?！皟煞桨浮⒁挥媱潯蹦繕?biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要在鎮(zhèn)公開欄上進(jìn)行公開，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監(jiān)督。各村（居）各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，也要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個人整改措施，報本單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和上級督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實。2．狠抓專項整治。一要認(rèn)真落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務(wù)。各地各單位要不折不扣地落實中央八項規(guī)定精神，打好主動仗和持久戰(zhàn)，切實抓好文山會海、公款大吃大喝、公款購買禮品、公款旅游、辦公用房超標(biāo)、公務(wù)用車超編超標(biāo)、財政預(yù)算管理不規(guī)范、檢查評比泛濫、行政審批改革不到位、門難進(jìn)臉難看事難辦、新建濫建樓堂館所、黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員超編超職數(shù)配備、“形象工程”和“政績工程”等問題的集中整治。二要結(jié)合實際把握專項整治重點。把拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益、影響公眾安全等行為作為重點，下猛藥、出重拳進(jìn)行整治，并貫穿教育實踐活動的全過程。要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé)，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。要進(jìn)一步加大督查力度，確保整治任務(wù)全面落到實處。各地各單位特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點。3．強化正風(fēng)肅紀(jì)。一要著力解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，著力解決執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，組織渙散、紀(jì)律松馳等問題，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。樹立正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官，拉關(guān)系、走門子等問題。二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的，給予組織處理。四要加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。4．健全落實制度。一要建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)性強、操作性強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬