【文章內(nèi)容簡介】 助指導(dǎo)代表小組開展活動，及時反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；（）檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)組織辦理的議案及建議、批評和意見的辦理情況，并向本級人民代表大會及其主席團(tuán)匯報(bào)；（）做好代表和人民群眾的來信來訪工作，受理人民群眾對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見，向本級人民代表大會或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況；（）依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補(bǔ)選本級人民代表大會代表的有事項(xiàng)，掌握各選區(qū)的人民代表大會代表變動情況；（）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開的重要會議；（）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的法律地位和工作職責(zé)，在閉會期間，主要處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常事務(wù)，為代表服務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作方法大致有以下幾種：（）研究和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常性的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是主席團(tuán)成員。首先要召集和主持主席團(tuán)會議，確定主席團(tuán)會議的召開的時間，提前通知主席團(tuán)組成人員，提出主席團(tuán)會議的議程，對會議召開的進(jìn)程作出具體的安排，嚴(yán)格依照法定程序主持會議。（）負(fù)責(zé)聯(lián)系代表，反映代表的意見和要求。通過聯(lián)系代表，了解法律法規(guī)和人大決議、決定在本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行情況；了解和掌握本（更多精彩文章來自“秘書不求人”）地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的實(shí)際；了解和掌握人民群眾的意見、愿望和要求；傾聽群眾呼聲，反映群眾意見。協(xié)調(diào)解決矛盾，密切黨與人民群眾的關(guān)系。這項(xiàng)工作的實(shí)施主要有兩個途徑：一是走訪代表。這種形式簡便，不受時間、地點(diǎn)限制。二是把代表請上來，開座談會，直接交談，了解社情民意。（）組織代表開展視察、評議、述職評議等活動，協(xié)助政府推行工作。要結(jié)合實(shí)際，集中精力，有組織、有計(jì)劃、有步驟地組織代表開展活動。要認(rèn)真制定方案，作出詳細(xì)安排，提出具體要求，使代表活動有的放矢，有序進(jìn)行。開展評議活動或者述職評議活動，應(yīng)事前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示報(bào)告，由黨委批準(zhǔn)后，制定方案，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。代表活動結(jié)束后，召開會議，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)參加，直接聽取代表意見。會后，對代表反映的問題，進(jìn)行歸納整理，交政府辦理解決。對落實(shí)的情況，進(jìn)行跟蹤檢查。（）依照法定程序，組織選民補(bǔ)選、罷免本級人大代表。對本級人大代表提出的辭職請求、本級人大代表的出缺補(bǔ)選、選民人以上聯(lián)名向縣級人大常委會提出的罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的書面要求等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席負(fù)責(zé)，受縣人大常委會委托，召集原選區(qū)選民，召開選民大會并主持會議，依照法定程序，進(jìn)行表決。補(bǔ)選的代表須經(jīng)本級代表資格審查委員會確認(rèn)。辭職、罷免代表職務(wù)的，由主席團(tuán)公告。（）堅(jiān)持依法辦事，不直接處理問題。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。目前，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間的職責(zé)，如對受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等，工作程序不夠具體。從人大工作的實(shí)踐看，群眾反映的問題一般轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門解決；對一些典型問題，大都采取組織代表調(diào)查，提出建議，督促主管部門處理；對個別重大問題，則是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助和指導(dǎo)代表起草議案，提交本級人民代表大會會議審議，或通過代表詢問、質(zhì)詢，促進(jìn)問題的解決。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能否有所作為，在某種程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的素質(zhì)如何。這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席無論在人代會期間，都起著承前啟后、承上啟下的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作局面和整體水平。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢？我認(rèn)為應(yīng)具備以下幾個素質(zhì)：（一）要有做好人大工作的政治責(zé)任感。強(qiáng)烈的政治責(zé)任感是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席做好人大工作的基礎(chǔ)和前提。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除個別是連選連任外，大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)到人大崗位上的。崗位變了，職務(wù)變了，行使權(quán)力的方式也變了，正確認(rèn)識和盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，才有可能做好人大工作。據(jù)了解，有的同志對人大的地位和作用認(rèn)識不足；有的認(rèn)為人大工作可有可無；有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題；甚至個別轉(zhuǎn)到人大工作的同志，也感到低人一等，有失落感。這種認(rèn)識，對于人大工作是不利的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要善于從堅(jiān)持和完善我國根本政治制度的高度，來認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對于國家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行，對于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用，對于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國家權(quán)力的重要性，認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席崗位的重要職責(zé)，從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)。（二）要有強(qiáng)烈的民主法制意識。人大是民意機(jī)關(guān)，它必須反映人民的意愿，代表人民的利益；同時它又是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它必須按照法律規(guī)定和程序辦事。它實(shí)行的是民主合議制度，是集體討論決定問題，充分體現(xiàn)著民主集中制原則。在人大，開會才能行使權(quán)力，任何個人都無權(quán)處理重大問題，都不能自己說了算，更不能以個人意見“拍板”來否定多數(shù)人的意見。因此，人大工作要遵循的一個最基本的原則，就是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要牢固地樹立民主法制觀念。一是要充分尊重民意，認(rèn)真聽取各方面群眾的意見，及時準(zhǔn)確地反饋給黨委和政府，真正起到橋梁和紐帶作用。二是要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)該說，目前我們社會生活中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)的直接原因是用人問題和個人道德品質(zhì)問題，但根本原因是監(jiān)督不力。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要在監(jiān)督上多動腦筋，多下力氣。除了自己要嚴(yán)格依法辦事外，還要做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。（三）要有甘于清苦的廉政作風(fēng)。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，它要代表人民意志，從宏觀上決定政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的大事，但又不直接插手行政工作；它要監(jiān)督同級政府對人大決議、決定的實(shí)施情況，但又不直接管理經(jīng)濟(jì)工作。這種工作性質(zhì)決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子，這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風(fēng)。只有廉潔，才能勝任工作；只有廉潔，才有號召力、戰(zhàn)斗力。廉政搞好了，才能嬴得群眾的信任和擁護(hù)，人大的作用才能得以充分發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要自覺培養(yǎng)苦于清苦的廉潔作風(fēng)，無論審議監(jiān)督、視察、檢查，還是接待來訪，都要嚴(yán)格要求自己，時時刻刻檢點(diǎn)自己的言行，要求人家做到的，自己應(yīng)首先做到。要具有樂于奉獻(xiàn)的精神，做到不怕吃苦，不怕吃虧，不計(jì)較名利，嚴(yán)格自律，扎實(shí)工作，事事處處起模范帶頭作用。這樣，才能樹立起人大的形象和權(quán)威。（四）要有積極進(jìn)取的開拓精神。當(dāng)今的時代是改革的時代、創(chuàng)新的時代，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要具有積極進(jìn)取的開拓精神，做到“忠誠而不盲目，謹(jǐn)慎而富有創(chuàng)造性”。在實(shí)際工作中，既能嚴(yán)格依照法律規(guī)定的有關(guān)程序辦事，又能善于在法律允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過的歷程并不長，許多工作沒有現(xiàn)成的模