【文章內容簡介】 并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役，單處或者并處罰金”。,3.行政處罰法,3.1行政處罰的概念 行政處罰是指國家行政機關依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，實施處罰的行政執(zhí)法活動。行政處罰是對犯有比較輕微違法行為尚不夠刑事處分者實施的行政制裁。行政處罰的目的是為了維護社會治安和社會秩序，保障國家的安全和公民的權利。 其原則：公正、公開 3.2行政相對人的權利 《行政處罰法》賦予行政相對人5項權利：陳述權、申辯權 、復議權 、訴訟權、索賠權 。,3.３行政處罰的種類和設定 3.3.1行政處罰的種類 主要有警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰的種類不限于上述6種，如責令停止違法行為、責令改正、關閉等。 3.3.2行政處罰的設定 《行政處罰法》對行政處罰的設定形式和權限作出了嚴格而明確的規(guī)定。,3.4行政處罰的實施機關 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。法律、法規(guī)授權的 具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。,3.5 行政處罰的管轄和適用 第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。,3.6 行政處罰的相關程序 第一節(jié)簡易程序 簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。 第二節(jié)一般程序 除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰應當適用一般程序。 第三節(jié)聽證程序 聽證程序是為了對較重的行政處罰實施前適用于的一種程序。,３.勞動法 3.1用人單位勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定 勞動者權利：平等就業(yè)權、報酬、勞動保護、培訓、保險福利、提請爭議處理。 義務：完成任務、提高技能、遵章守紀等。 3.2有關勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定 勞動檢查、工會監(jiān)督 3.3勞動安全衛(wèi)生違法行為實施行政處罰的決定機關,4 職業(yè)病防治法 4.1職業(yè)病的涵義及其范圍 《職業(yè)病防治法》規(guī)定，本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政主管部門會同國務院勞動保障行政部門制定、調整并公布。 10類115種,4 職業(yè)病防治法 4.２用人單位在職業(yè)病防治方面的職責和職業(yè)病的前期預防的規(guī)定 職責：提供工作條件、完善各種制度、工傷保險 預防：(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準； (二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施； (三)生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； (四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施； (五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求； (六)法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。,4 職業(yè)病防治法 4.３勞動過程中職業(yè)病的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定(一)設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作； (二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案； (三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； (四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案； (五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度； (六)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。,4 職業(yè)病防治法 4.４對職業(yè)病防治進行監(jiān)督檢查的規(guī)定 衛(wèi)生部門、安全生產監(jiān)督部門 4.５職業(yè)病防治違法行為應負的法律責任 警告、限期整改、罰款、停建、關閉等。 技術服務單位：沒收所得、罰款、資質處理等 4.６職業(yè)病防治違法行為的行政處罰 衛(wèi)生和安全部門,5.礦山安全法,5.1 礦山安全法的適用范圍 第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產資源開采活動，必須遵守本法。,5.2 礦山建設的安全保障 第七條 礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 第八條 礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并按照國家規(guī)定經管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得批準。 礦山建設工程安全設施的設計必須有勞動行政主管部門參加審查。 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。,5.3 礦山開采的安全保障 第十三條 礦山開采必須具備保障安全生產的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。 第十四條 礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內，應當予以保護，不得開采或者毀壞。 第十五條 礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，不得使用。 第十六條 礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。 第十七條 礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。,第十八條 礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預防措施: （一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷； （二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸； （三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴； （四）地面和井下的火災、水害； （五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害； （六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他在害物質引起的危害； （七）其他危害。 第十九條 礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應當采取預防措施。,5.4 礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定 第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制。 礦長對本企業(yè)的安全生產工作負責。 第二十一條 礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。 第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。 礦山企業(yè)職工有權對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。 第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護職工生產安全的合法權益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。,5.５礦山安全違法行為所應承擔的法律責任 第七章 法律責任 第四十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分: （一）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的； （二）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的； （三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的； （四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的； （五）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。,6 消防法 6.1火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定 消防規(guī)劃、安全位置、建設工程消防、積聚場所消防、有關單位消防、消防監(jiān)督檢查,6.２消防安全違法行為應負的法律責任,第四十、四十一、四十二、四十三條規(guī)定了違反本法的規(guī)定，未履行消防安全職責的單位和企業(yè)，責令改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或停產停業(yè)，可以并處罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者處警告。 對生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，違反本法的規(guī)定，在第四十四條、四十五條、四十六條中規(guī)定要責令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。 第四十七條和四十八條明確規(guī)定了對違反消防安全規(guī)定的行為，要處警告、罰款或者十日以下拘留。 第四十九條和第五十條還規(guī)定了發(fā)生火災，相關人員不履行義務或者故意破壞或偽造現(xiàn)場，要負有的法律責任。 第五十二條針對公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊所應負的法律責任,7.1道路交通事故處理的規(guī)定： 立即停車、現(xiàn)場保護 人員搶救 報告 標明現(xiàn)場,7.道路交通安全法,7.２道路交通安全違法行為應負的法律責任 同車道行使 交叉路口行駛 機動車載物 機動車載人 拖拉機行駛 非機動車 高速公路（70公里、120公里）,7.道路交通安全法,四、安全生產相關行政法規(guī),１.煤礦安全監(jiān)察條例 1.1煤礦安全監(jiān)察體制 國務院于1999年12月決定設立國家煤礦安