鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作會議上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第三階段個人整改措施匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:57 本頁面
【文章內容簡介】 領導下，經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項改革任務，省委省政府驗收時定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現在以下幾個方面：一是“以錢養(yǎng)事”的新機制尚未形成。從落實改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行了整體轉制，人員退出了編制序列和財政供養(yǎng)序列，參加了社會養(yǎng)老保險。但是從建立新機制這個層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養(yǎng)事”的新機制尚未形成。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養(yǎng)事”的財政撥付機制；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制后，我們還沒有改變我們的領導方式和工作方式，建立起新的管理運行機制，特別是在考核中還沒有真正落實“群眾認可”的要求。從轉制單位內部來說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競爭意識，對農業(yè)農村農民的服務還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別轉制單位，對農業(yè)農村農民的服務不僅沒有得到加強，就連內部的運轉也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)放任自流，轉制單位我行我素，這些問題的暴露和產生都是改革不徹底的問題。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發(fā)展的真正原因。二是養(yǎng)老保險還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啟動。有些單位的領導對改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細致的思想政治工作。養(yǎng)老保險費的征繳、保險手續(xù)的辦理、保險證的發(fā)放都還要加快進度，做大量細致的工作。省里文件規(guī)定，個人自愿申請，可以不參加養(yǎng)老保險。對這個問題，我們不能大而化之，簡單了事，更不能敷衍塞責。我們必須站在對人民對群眾負責的高度來看待這個問題，必須從維護穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。因此，我希望人事勞動和社會保障局充分發(fā)揮職能部門的作用，加快養(yǎng)老保險工作的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調，確保養(yǎng)老保險參保率達到1 0 0％。三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉制單位的債務還很重；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關轉換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時工還沒有徹底解決；環(huán)衛(wèi)、城建轉制后還沒有建立正常有效的工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒有辦結。這些問題，有的是需要長時間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。(三)加強領導，不斷推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展加強領導，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位主要負責人繼續(xù)履行“第一責任人”職責，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實擔負起責任人的責任，要統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，及時督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對照省鄉(xiāng)改辦[20*] 2號文件，逐條逐項進行自查，一項一項加以解決。明確責任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動和社會保障局負責要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強化宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制單位和財政所的人員全部參加養(yǎng)老保險。二是由縣財政局負責，積極向省里爭取財政“兩獎兩補”經費，彌補資金缺口。強化措施，完善“以錢養(yǎng)事”的新機制。改革辦、財政局要迅速研究，積極借鑒外地經驗，建立起“以錢養(yǎng)事”的財政撥付機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關主管部門，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉制單位內部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認真落實上級關于考核工作中“群眾簽字認可”的要求，真正建立起“以錢養(yǎng)事的新機制。三、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作㈠提高認識，明確干部考察工作的指導思想和主要任務
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