【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展生物食品加工等工業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為農(nóng)村轉移勞動力提供更多就業(yè)崗位，促進農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源。城鎮(zhèn)化是載體。新型城鎮(zhèn)化是一個非農(nóng)化的過程，通過加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加快公共基礎設施建設，促進人力、資金、信息等生產(chǎn)要素聚集，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源、創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息化是核心。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，推動了信息化發(fā)展，信息化反過來又促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所以，“四化”是互動發(fā)展、相輔相成、缺一不可的。要通過高原特色農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展、融合發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進，促進“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，開辟經(jīng)濟轉型新路徑。大家要思考新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系，不能講講就完事。不轉型不行，要轉型首先要從農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、特色化開始。抓好“兩個保障”——生態(tài)環(huán)境保護和黨的建設。這是習近平總書記在云南考察時給云南提出的要求。從生態(tài)保障的角度來講，**作為滇桂黔石漠化片區(qū)治理攻堅縣，選擇了建設高原花園城市的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須堅持走綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的道路，按“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路子，實現(xiàn)保護環(huán)境與推動發(fā)展并重并舉，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。從政治保障的角度來講，黨的建設是貫徹落實黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定目標最根本的保障，只有加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，才能為各項工作落實提供有力的思想、政治和組織保障。實現(xiàn)“一個目標”——打造實力**、美麗**、幸福**，改善民生福祉。這是我們每一次黨代會上都提的，我們要按照這個目標來努力。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的要落腳到改善民生和促進人的全面進步上。我們必須堅持統(tǒng)籌推進各項民生工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族和諧、共同富裕，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、有更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓各族人民群眾都過上幸福安康的好日子。（二）落實推動**跨越發(fā)展的工作舉措踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，關鍵要在抓落實、見成效上下功夫。全縣廣大黨員干部要拋開各種思想禁錮、私利牽絆，作好負重奮進的思想和能力準備，堅定推動**跨越發(fā)展的信心，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，以逢山開路、遇河架橋的勇氣，踏石留印、抓鐵有痕的干勁，狠抓各項工作的落實，奮力推動**高原花園城市建設提檔升級。在這里，我重點強調(diào)五個方面的工作：第一，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。**要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須堅持有所為、有所不為，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，堅定不移地轉方式、調(diào)結構、促融合，找準機遇承接點、優(yōu)勢爆發(fā)點，努力實現(xiàn)資源利用由粗放向集約轉變、產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端邁進、傳統(tǒng)增長點與新興增長點同步發(fā)展。一產(chǎn)方面，加快推進高原特色農(nóng)業(yè)。要抓好優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)培植。著力抓好18萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程，突出特色、規(guī)模、品牌、效益四個主攻方向，重點打造“兩個示范區(qū)、三大產(chǎn)業(yè)園、四大品牌、五大基地”。堅持走優(yōu)勢生物資源與優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)手的路子，通過創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高加工貯藏保鮮運輸技術、改善農(nóng)產(chǎn)品流通營銷模式等綜合措施，形成以龍頭企業(yè)為帶動、滇東農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心為樞紐、特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎的產(chǎn)加銷合一的產(chǎn)業(yè)鏈，解決小農(nóng)戶、小規(guī)模與大市場的對接問題，提升產(chǎn)品競爭力，促進**優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)做大做精做強。今天早上8點，我和縣長見了海亮集團分管農(nóng)業(yè)的副總裁，他們考察了**后非常高興，認為**是個很美的地方，喀斯特地貌明顯，水資源很好，有信心把**的蔬菜賣到全世界，成為全世界最好的蔬菜。他說**西蘭花這個品種有嚼頭，美國人吃東西的時候都要放西蘭花，但在美國吃不到好的西蘭花。他們除了要把蔬菜賣到全世界，還要建一系列的加工廠，從種子培育到生產(chǎn)、包裝、加工、銷售一條龍，一個企業(yè)全部包干。這個板塊是非常有潛力的。我反反復復說，**能干什么？像工業(yè)化，一說就總是強調(diào)裝備制造業(yè)、煤化工等，我們的條件達不到，不能人家說什么，就跟著人家講什么，**到底是什么樣的縣情、什么樣的區(qū)位、什么樣的資源優(yōu)勢，要弄清楚。如果不弄清楚，人家說什么就干什么，行嗎？全國那么多地方能干，難道我們**就能干嗎？美國能干，難道全世界的人就可以干了嗎？這是不可能的事。我們抓不住特色，年復一年的是貧困縣。那么好的資源在這里卻不當資源用。要積極探索土地流轉新模式。**通過引進深圳果蔬公司、廣州興仔記、海亮集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)后，在土地流轉、土地歸并上創(chuàng)新了很多模式，這些模式很多是能促進**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，非常好，也是能夠培育新型經(jīng)營主體，帶領全縣各族農(nóng)民一起奔小康的基礎。我看了這些基地以后，自豪的跟農(nóng)業(yè)局局長說，以后要把壩區(qū)的這些土地全部交給企業(yè)，由企業(yè)帶著這些農(nóng)民干，我們的任務就是去三塘、向陽、永寧搞南盤江片區(qū)綜合扶貧開發(fā)。我們也可以騰出很多時間、物力、財力來搞扶貧攻堅。為什么？因為人家干得比我們好。為什么不交給他們干？看看人家哪個基地不比我們做得好？我跟農(nóng)業(yè)局局長說，你要多派農(nóng)業(yè)技術人員去指導、服務，其實也是去實地學習。一個企業(yè)進來，市場打開之后，他的種植標準和管理、營123下一頁三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育集中學習講話稿第2頁銷理念，會帶動群眾轉變觀念。比如，海亮集團一個3000畝不到的種植基地，就有1000多人在那里打工。他在全國還有很多基地，可以在這里培訓后把愿意外出打工的人送到其他基地打工，薪酬待遇比在**還高，為什么？人家說出去以后遠離家鄉(xiāng)，多給一點收入，給他們住好吃好。大家都說深入基層調(diào)查研究，我們調(diào)查了半天，在搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中講了這么多年，探索出什么路子來了？人家的基地沒建設多長時間，但是很快就做出來，我們用幾年探索出來的路子，人家的基地幾個月就探索出來，你們說這些企業(yè)的經(jīng)驗到底重不重要？還有少數(shù)干部認為別人來投資我又不增加一分錢，老是抱著這種觀念。作為一個黨員領導干部，你在其位到底謀什么？有些甚至還說三道四，好像是農(nóng)民被剝削一樣。你去問問那些農(nóng)民，被剝削了沒有？收入是高了還是低了？所以、必須堅持土地制度改革與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革相配套，規(guī)范土地流轉行為，在堅持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，積極探索實施“土地歸并”，堅持農(nóng)戶為主體、政府引導、公司參與，根據(jù)農(nóng)戶意愿簽訂土地租賃合同、跟種合同或自種合同，統(tǒng)一規(guī)劃改造示范區(qū)水、電、路等農(nóng)田基礎設施，保證歸并區(qū)種植連片，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要依托浙江海亮集團、康恩貝集團、云南天露果蔬有限公司等帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌聚集，提高集約化經(jīng)營水平。由龍頭企業(yè)根據(jù)組織形式和下游產(chǎn)品需要，牽頭組建農(nóng)業(yè)種植公司、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索建立“公司+基地+協(xié)會+合作社帶農(nóng)戶”發(fā)展模式，制定發(fā)展規(guī)劃和“七統(tǒng)一”管理模式，整合資源優(yōu)勢，強化質(zhì)量管控，逐步創(chuàng)建**原產(chǎn)地品牌。引導農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等要素參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原料供應者、生產(chǎn)經(jīng)營者及利益平等分配主體，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。要促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營理念引領農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高品質(zhì)、高附加、高集約、高科技農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，使一產(chǎn)為生物食品加工等二產(chǎn)提供原料；并帶動物流、倉儲、銷售等三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套建設農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)莊園，以農(nóng)業(yè)帶動工業(yè)、倒逼服務業(yè)，構建“產(chǎn)地+市場+工廠+物流+服務”的產(chǎn)業(yè)鏈，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這是我們**實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一個基礎，如果這個觀念還轉不過來，還是傳統(tǒng)思想，談什么跨越發(fā)展。跨越的基礎是什么？就是發(fā)展好高原特色農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)方面，加快培育新型工業(yè)。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，按照“高端化、終端化、輕型化、特色化、園區(qū)化”思路，認真落實促進工業(yè)轉型發(fā)展扶持政策，以工業(yè)園區(qū)為載體，堅持內(nèi)培外引、工業(yè)入園、集群發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級。加快中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期建設，鼓勵入駐企業(yè)走食品、果蔬、生物資源等精深加工。剛才曾彥波主任說，我們中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園6萬平方米的標準化廠房已經(jīng)建成，可以容納17戶企業(yè)，現(xiàn)在有14戶企業(yè)已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)入駐。要按照“一顆章進門、零成本起步、辦事不出園”的要求，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務，扶持民營企業(yè)、中小微企業(yè)加快發(fā)展。做大做強新能源、生物資源等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進風電、太陽能發(fā)電等清潔能源項目建設，集中力量優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。在中小微企業(yè)和新型工業(yè)化上，首先把第一產(chǎn)業(yè)做強，然后為二產(chǎn)提供原料。要做實**工業(yè)園區(qū)。大家不要認為現(xiàn)在規(guī)模小，沒有小就不會有大，任何大都是從小發(fā)展起來的。關鍵是科技含量，還有市場是否需要這個產(chǎn)品。只要隨著科技含量的提高和資本的積累、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，今天是中小微企業(yè)，五年、十年以后說不定就是大企業(yè)。長三角、珠三角在三十年前改革開放的時候有什么大企業(yè)，都是些家庭作坊，但是十年、二十年以后就都是大企業(yè)了。就像海亮集團，從銅加工開始，經(jīng)過八、九年的時間，現(xiàn)在已經(jīng)是中國銅標準的制定者，并從銅加工發(fā)展到地產(chǎn)、教育、新型材料、農(nóng)業(yè)。2017年銷售收入是1200億，在中國500強排第159位，是中國民營企業(yè)前10強。他八、九年前的規(guī)模也很小，現(xiàn)在產(chǎn)值已經(jīng)達1000多個億，而我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值才70億。所以，這樣的集團進入，我們就要做好服務工作。大家不要想這么一個小小的企業(yè)，現(xiàn)在只有三、四千畝。，這種影響力不得了，通過蔬菜就可以把**營銷出去。同志們，這些蔬菜就是**的符號，全部營銷到世界各地去，一到餐桌上都知道**。我們誰能夠把**宣傳到世界各地？現(xiàn)在不要說世界各地，連中國都還沒有幾個人認識**，只是地名上認識，具體說起來沒有幾個人認識，但是**的蔬菜一旦成為高檔蔬菜、時鮮蔬菜進入千家萬戶，**就宣傳出去了。大家吃著這么好的蔬菜，就會想來**看看，來觀光。所以，大家不要小看蔬菜產(chǎn)業(yè)，小小蔬菜是大產(chǎn)業(yè)、大平臺，跟人們每天的生活息息相關。第三方面，加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。積極融入昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，大力整合縣內(nèi)旅游資源。昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是省委、省政府提出來的，在州委、州政府總結的紅河旅游要打響的名片中，不論是三千四百年，還是“1046”春天工程，基本都沒有提到**。是不是**沒有旅游？我反復說過，**曾經(jīng)的旅游不是引領紅河，而是引領云南旅游的發(fā)展，那為什么衰落呢？為什么現(xiàn)在進入云南旅游大發(fā)展時期，**連邊都靠不上？我在講**旅游的時候就被批評了，說我們**拿什么跟彌勒比、跟建水比、跟哈尼梯田比？我說可以比的東西多了：阿廬古洞、城子古村等等，阿廬古洞的水流在那里，皮家龍?zhí)兜乃髟谀抢?，喀斯特地貌特征擺在那里，東山