鄉(xiāng)村干部月度工作總結(jié)與鄉(xiāng)村政權(quán)創(chuàng)建的考察匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。這一任務(wù)的落實(shí)需要依靠熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員協(xié)助，因此，原有的保甲組織在一定程度上得到了保留。但支前委員會(huì)在征糧中更注意發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、保中的貧雇農(nóng)積極分子。隨著形勢(shì)的發(fā)展，支前委員會(huì)逐步打破了原有的保甲編制，開始以鄉(xiāng)為單位征糧。同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)征糧情況和政權(quán)力量的強(qiáng)弱程度進(jìn)行干部的調(diào)配。通過(guò)征糧支前運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民特別是貧雇農(nóng)中的骨干、積極分子成為鄉(xiāng)村社會(huì)中的一股新興力量，逐漸走上農(nóng)村社會(huì)改革的舞臺(tái)并發(fā)揮著重要的作用。其次，通過(guò)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展剿匪反霸等運(yùn)動(dòng)，啟發(fā)群眾的覺悟。新解放區(qū)農(nóng)民覺悟的提高需要一個(gè)過(guò)程，因此縣政府一般要求區(qū)鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民懂得新政府是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，是堅(jiān)決保障人民利益的。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)以貧雇農(nóng)為主體的群眾，開展清匪反霸、減租減息運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村中的劣紳、惡霸、舊政權(quán)的頑劣勢(shì)力、國(guó)民黨特務(wù)、反動(dòng)會(huì)道門和反動(dòng)黨團(tuán)骨干等敵人都受到了堅(jiān)決打擊和鎮(zhèn)壓。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民協(xié)會(huì)和民兵組織逐步建立起來(lái)，為摧毀地主階級(jí)的鄉(xiāng)保政權(quán)、建立人民的鄉(xiāng)村政府奠定了基礎(chǔ)。再次，召開群眾大會(huì)，揭露舊保甲制度的反動(dòng)性，發(fā)動(dòng)群眾控訴犯有罪行的舊保甲人員。會(huì)上，一般先經(jīng)過(guò)群眾對(duì)舊保甲人員的控訴，揭發(fā)其罪惡事實(shí)，令其登記全部敵偽組織、物資和武器。對(duì)舊保甲人員按各人不同情況分別處理。其中，傷人性命的犯罪分子及特務(wù)分子又不悔過(guò)自新者，逮捕法辦。犯有嚴(yán)重貪污勒索罪行，使人妻離子散、家破人亡的舊保甲人員，在搜集確實(shí)證據(jù)后，交人民法庭判處。對(duì)作惡不多、貪污不大的舊保甲人員撤銷其工作，并給以戴罪立功的機(jī)會(huì)。對(duì)舊保甲人員（特別是甲長(zhǎng)）中比較正派、無(wú)貪污勒索行為者繼續(xù)留用，在工作中加強(qiáng)改造。最后，在農(nóng)民協(xié)會(huì)組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)行劃鄉(xiāng)和建立鄉(xiāng)政權(quán)的工作，徹底廢除保甲制。一般而言，將區(qū)公所改為區(qū)人民政府（有的地區(qū)在縣政府下直接設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。鄉(xiāng)人民政府為基層政權(quán)單位。鄉(xiāng)的劃分，主要依據(jù)便于生產(chǎn)、便于聯(lián)系群眾的原則，適當(dāng)照顧地形和交通條件，一般是以2～4保劃為一鄉(xiāng)。［3］在鄉(xiāng)以下設(shè)立村（就是過(guò)去的甲），一般以過(guò)去的1～2個(gè)甲合并劃為1個(gè)村。［4］在群眾發(fā)動(dòng)比較好的鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)或農(nóng)民代表會(huì)議上民主選舉鄉(xiāng)政府委員會(huì)，成立鄉(xiāng)人民政府。經(jīng)過(guò)上述幾個(gè)方面的工作，無(wú)論是在政府基層組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，抑或在行政區(qū)劃的重新調(diào)整上，還是在農(nóng)村秩序的維持上，保甲制都沒有存在的基礎(chǔ)和載體了，取而代之的是鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)村農(nóng)民協(xié)會(huì)組織。二、以土改為中心的群眾建政（1950～1953年）1949年10月新中國(guó)建立以前，這些地區(qū)被稱為老解放區(qū)。到1949年冬天，新解放的一些地區(qū)，主要是華北一些城市的近郊和若干地區(qū)，加上河南省的一半地區(qū)。［5］其余新解放區(qū)土地改革的啟動(dòng)是在1950年6月。實(shí)際上，整個(gè)土改的過(guò)程也是建政的過(guò)程。因?yàn)?，土地改革要消滅地主階級(jí)，這就挖去了農(nóng)村封建統(tǒng)治的根基，開啟了奠定人民民主制度基礎(chǔ)的過(guò)程。首先，土地改革也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。土地改革依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建土地剝削制度”的總方針，充分發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民打倒地主，分得土地。這一舉措改變了農(nóng)村社會(huì)原來(lái)的權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)
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