主管試用期月度工作總結(jié)與主輔分離推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)研報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職校、幼兒園）等第三產(chǎn)業(yè)分離出來(lái)。如國(guó)棉七廠、鋁廠等老企業(yè)。這一階段的分離主要是被動(dòng)的。第二階段是近年來(lái)，部分發(fā)展較好的企業(yè)結(jié)合股份制改造，自發(fā)實(shí)施內(nèi)部主輔分離，將倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、售后服務(wù)、專業(yè)質(zhì)詢、法律援助、會(huì)計(jì)審計(jì)等第三產(chǎn)業(yè)分離出來(lái)。如天義置業(yè)、銀河電氣等新辦企業(yè)?？傮w上來(lái)看，我縣工貿(mào)企業(yè)主輔分離工作還處在一個(gè)初級(jí)的、自發(fā)的、分散的起步階段，大部分企業(yè)仍然存在主業(yè)不突出，不鮮明，輔業(yè)過(guò)分依賴主業(yè)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。影響企業(yè)主輔分離工作推進(jìn)的主要問(wèn)題和困難來(lái)自于三個(gè)方面：一是部分企業(yè)分離后稅負(fù)加重。企業(yè)主輔分離后的總體稅負(fù)存在不確定性，有些行業(yè)會(huì)減少，有些反而會(huì)加重。因?yàn)榭傮w上看，目前我國(guó)的增值稅只對(duì)工業(yè)部門征收，對(duì)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機(jī)制，而營(yíng)業(yè)稅不能抵扣，服務(wù)業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)比工業(yè)要高，不利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如原企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)費(fèi)用可以直接計(jì)入成本，分離設(shè)立獨(dú)立核算企業(yè)后，除了要繳納營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、所得稅等，車輛物耗進(jìn)項(xiàng)稅額也不能抵扣，致使企業(yè)稅負(fù)加重。二是分離后部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)認(rèn)定困難。實(shí)施二三產(chǎn)分離后，給企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)認(rèn)定帶來(lái)困難。如企業(yè)自有貨車剝離出來(lái)進(jìn)行單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，這些車輛必須逐輛辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，否則無(wú)法開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。再如高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)分離發(fā)展后，導(dǎo)致企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)評(píng)定條件而無(wú)法享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策。三是二三產(chǎn)業(yè)要素價(jià)格水平存在差異。目前，服務(wù)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)在土地、水電氣等方面仍存在一定的政策差異，在一定程度上抑制了企業(yè)分離的積極性。如服務(wù)業(yè)的土地性質(zhì)屬商業(yè)用地，價(jià)格高于工業(yè)用地，服務(wù)業(yè)企業(yè)的電價(jià)也高于工業(yè)企業(yè)。除此之外，還有不少因素影響了企業(yè)開展主輔分離工作的積極性。如一些企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)如將研發(fā)機(jī)構(gòu)分離出來(lái)后，可能導(dǎo)致企業(yè)核心技術(shù)和專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不安全性大大增加，這使企業(yè)在二三產(chǎn)分離過(guò)程中有所顧慮。還有的企業(yè)認(rèn)為開展主輔分離，設(shè)立獨(dú)立核算企業(yè)登記注冊(cè)等手續(xù)繁雜；新老企業(yè)之間的人員不好調(diào)配、利益不好切割，等等。三、主輔分離的方式與對(duì)象參照外地主輔分離工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)有條件下比較適用的分離方式與產(chǎn)業(yè)對(duì)象大致有以下幾類：一是資產(chǎn)重組，完全剝離。就是將原企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加工安裝、研發(fā)設(shè)計(jì)等勞務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)完全從主業(yè)中剝離出來(lái)，單獨(dú)注冊(cè)成立新的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)核算納稅。如將水泥、炭素、瑪鋼等企業(yè)的物流業(yè)務(wù)，機(jī)床、元器件、鋼構(gòu)件生產(chǎn)銷售以及電力、信息企業(yè)的安裝業(yè)務(wù)從企業(yè)分離出來(lái)，成立專門的服務(wù)企業(yè)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是分離徹底，遺留問(wèn)題少，受主業(yè)限制小，市場(chǎng)自由度較高，缺點(diǎn)是對(duì)原企業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平要求比較高，而且分離過(guò)程中環(huán)節(jié)相對(duì)較多，分離成本較高，適用于分工明細(xì)、輔業(yè)比重較高的大型工業(yè)企業(yè)和集團(tuán)公司。這也是主輔分離所采用的最主要的形式。二是行業(yè)聯(lián)合，共同發(fā)展。就是將同一行業(yè)或業(yè)務(wù)關(guān)系緊密的相關(guān)企業(yè)的同類業(yè)務(wù)，如炭素、鑄造等行業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)，同類制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品包裝，銷售行業(yè)的物流運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)，以及高新技術(shù)行業(yè)的人力資源管理、技術(shù)研發(fā)等，通過(guò)參股等一定方式進(jìn)行聯(lián)合，組
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1