【文章內容簡介】 次文明施工會議，認真分析文明施工形勢，針對實施情況制訂有效措施，協(xié) 調解決文明施工問題，保持文明施工的場容、場貌，發(fā)揚文明施工的好場風。 (八 )關于文 明施工的標準、規(guī)定、法律法規(guī)資料完備，項目部文明施工日志、自檢材料完整，填寫內容符合要求，簽字手續(xù)齊全、有效。文明施工活動、會議、考核、評比有計劃，有記錄，健全文明施工的資料管 理工作。 (九 )大力開展項目部內外各專業(yè)管理之間的文明施工競賽活動，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和現代化管理方 法，努力實現文明施工現代化，使文明施工達到新的更高水平，確保我 項目部成為省市面上先進文明施工單位。 可能發(fā)生的緊急情況或重點防范場所、部位及針對性的預防措施 序號 涉及的風險活動 風險活動場合 類別 預防措施 1 架體上作業(yè) 腳手架體 高處墜落 按操作規(guī)程 2 洞口邊作業(yè) 通道口、樓梯口、電梯井口、預留洞口 高處墜落 防護 3 臨邊施工作業(yè) 超二層以上樓層邊，分層施工樓洞邊、架體與建筑物；兩側邊，垂直運輸接料平臺邊 高處墜落 防護 4 沖擊鉆作業(yè) 高空作業(yè) 高處墜落 安全技術交底 5 架體作業(yè) 腳手架 坍塌 方案、交底檢查、驗收 6 臨邊施工作業(yè) 垂直運輸接料平臺邊 坍塌 方案、交底檢查、驗收 7 現場各種材料 堆放物 坍塌 掛安全 8 腳手架搭設、拆除 鋼管、扣件、腳手板、竹笆，扳手，使用工具等 物體 打擊 按操作規(guī)程 9 電劇、電刨作業(yè) 所有加工、制作料 物體打擊 10 臨時用電 配電室（總、分、開）、外電線路、所有施工機械 觸電 漏電保護器和接零保護 11 電劇作業(yè) 電鉆鉆頭 機械傷害 交底 12 槍作業(yè) 射釘 機械傷害 進行安全 知識交底 13 臨時用電 配電室、總配、分配開頭箱外電線路 火災 滅火措施、設置消防器材 12 電焊機作業(yè) 電焊火花 火災 消防措施器材不夠 15 現場各類材料堆放 易燃品 火災 分類到位、消防器材 16 施工現場用火 各種爐灶 火災 安全教育、消防 17 辦公室用電 電源插座照明燈具 火災 消防到位 上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2021 年一季度經濟形勢分析報告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進、提質增效 ”的總基調，按照中央和省、市的 “四個著力 ”全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，主要經濟指標處于合理區(qū)間，工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升，經濟發(fā)展實現平穩(wěn)開局。 一、主要經濟指標預計完成情況 ——地區(qū)生產總值，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產投資，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預算收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務 xx 億元，增長 x%；一季度預計 完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務 xx 億元，增長 x%；一季度預 計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務 xx 億元，增長 x %；一季度預計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務 x 億美元；一季度預計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿出口，全年任務 x 億美元，增長 xx%；一季度預計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量，全年任務 xx 億元；一季度預計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農村常住居民人均可支配收入，全年任務 xxxxx 元，增長 x%；一季度預計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設完成情況： ——簽約引進億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，服務業(yè) x 個 。 ——新開工億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農業(yè) x 個，服務業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任務 xx 個；一季 度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，農業(yè) x 個，服務業(yè) x 個。 二、存在的突出問題及原因 一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項 目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業(yè)鏈條、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業(yè)產業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐作用不強。 二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業(yè)項目 xx 個，同比增加 x 項；計劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。 10 億元以上大項目沒有實現開工。 三是項目產業(yè)分布不均衡。一季度共實施 xx 項億元以上重點產業(yè)項目，計劃總投資 xxx 億元，實際完成投資 xx 億元，同比增長 x%，占固定資產投資的 xx%。其中，新開工項目 xx 項，完成任務目標的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。從三次產業(yè)看，第一產業(yè)未能形成投資；第二產業(yè)投資預計實現 x 億元，同比增 長 x %，占投資總額的 xx%；第三產業(yè)投資預計實現 xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。 四是要素保障制約嚴重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例： xx 項目；土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例： xx 項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例： xx 項目。 五是部分未批先建項目 未納入統(tǒng)計庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數據與實際投資額不同步。目前，全縣在建的 xx 個億元以上產業(yè)項目中，有xx 個項目未入庫，占全部項目的 xx%。 xx 個未入庫項目計劃總投資xx 億元，已完成實際投資 x 億元。 一是企業(yè)生產經營困難。因市場需求不足，工業(yè)產品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸等成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。通過對 xx 戶生產困難規(guī)上企業(yè)的調查，影響企業(yè)生產運行的主要原因：市場原因 x 戶，尤其 是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應收賬款額度大，回款慢影響正常生產。其他原因 x 戶。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。 二是工業(yè)經濟增長后勁不足。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經濟增長點，工業(yè)經濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內無法形成增量。 三是新舊產業(yè)更替產生延遲效應。全縣四個產業(yè)集群一季度產值同比呈現兩增兩減，裝備制造產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現產值 xx 億元，同比增長 x%；輕工建材產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè) xx戶，預計一季度實現產值 xx 億元，同比增長 x%；石化產業(yè)集群現有 規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現產值 xx 億元，同比下降 x%；農副產品加工產業(yè)集群現有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現產值 xx 億元，同比下降 x%。 一是收支失衡。今年以來宏觀經濟增長繼續(xù)放緩，我縣經濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業(yè)生產經營效益大幅下降，影響 了財政收入的增長。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大。 三、下步工作安排 ，精心推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領導帶頭，要求各經濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少 “走出去 ”2 次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用 XX 產業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實行 xx 招商模式，突出抓好臨港經濟區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實行 “飛地 ”經濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 港經濟區(qū)集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發(fā)項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業(yè)龍頭項目。 二是強化投資預測預警及分析。 進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯(lián)指標體系，科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經濟發(fā)展動力。 三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計庫 項目層層分解，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應計盡計。 四是加強要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求，并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以 PPP 模式投入基礎設施建設。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質增效 一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。 培育一批成長 性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現有技術積累、制造能力和產業(yè)組織基礎進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。 ，促 進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法， 制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調研，掌握企業(yè)生產經營和資金變化情況，根據企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不 履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。 三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 四是防范和化解債務風險。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務結構，最大限度降低融資成本。健全 政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化