【文章內(nèi)容簡介】 整體側向約束薄弱，在堆荷過程的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破壞，造成支架垮塌事故。從現(xiàn)場觀察和資料查閱情況看，支架體系在實施中存在以下幾個主要問題：,2024/11/18,52,①原設計單位要求的施工方案為滿堂式支架。為保持支架下市政道路的通車要求，施工單位將滿堂式支架的大部分改為貝雷支架，且未辦理相關的更改和報批手續(xù)。 ②支撐體系的搭設存在比較明顯的隱患和缺陷。 對加載過程中引起的支架變形沒有跟蹤觀測，不能及時了解支架加荷過程中的變形情況，以便及時發(fā)現(xiàn)險情并采取有效措施確保安全，加載過程帶有盲目性，施工中對支架進行加載時現(xiàn)場較亂，未能按一定的順序加載。綜上所述，施工單位在本項目支架施工過程中違反了《公路施工安全技術規(guī)程》中“地基承載能力應符合標準，否則應采取加固措施”以及“支立排架要按設計施工要求施工，應有足夠的承載能力和穩(wěn)定性”的規(guī)定。同時施工中還違反了《公路橋函施工技術規(guī)范》中設計應繪制支架總裝圖、細部結構圖，以及支架的立柱應保持穩(wěn)定，并用撐拉桿固定的要求?？偠灾@次事故是不完善的施工設計、不規(guī)范的施工作業(yè)，導致到架體系有失穩(wěn)而垮塌。 間接原因 ⑴技術管理混亂，支架設計的預壓試驗方案未按規(guī)定等程序審批。 ⑵施工現(xiàn)場管理混亂，堆沙作業(yè)未按程序堆放。 ⑶未對臨時招用的堆沙人員進行必要的安全教育。,2024/11/18,53,⑷工程監(jiān)理不嚴，對施工設計方案未經(jīng)審批，支架體系存在明顯隱患，未采取有效措施予以制止并及時向上級反映。 ⑸對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作監(jiān)督檢查不力。 ⑹施工安全監(jiān)督管理不嚴。 經(jīng)驗教訓 交通部經(jīng)過認真調(diào)查研究后認為：施工單位在施工方案變更未得到監(jiān)理批準的情況下擅自施工，不符合有關程序規(guī)定；貝雷支架搭設存在明顯的缺陷和隱患，整體穩(wěn)定性差。如鋼管立柱的底板與地面無固定連接，各榀貝雷梁之間缺少斜向支撐，特別是另增加的一排七根立柱直接頂在貝雷梁上，無水平連接，在加載的情況下，改變了受力結構，導致至側向失穩(wěn)；現(xiàn)場技術力量薄弱，管理混亂，施工單位僅有一名技術人員，其余均為民工，施工單位未按要求對民工進行安全教育，堆沙作業(yè)程序不規(guī)范，產(chǎn)生不均勻荷載。也未按要求派人觀測預壓時支架的變形情況。因此，施工單位應對該事故負主要責任。,2024/11/18,54,2024/11/18,55,第四部分：工作要求,針對近期安全事故頻繁發(fā)生，暴露出較多的安全問題，現(xiàn)對公司所屬各項目提出一下幾點工作要求，望各項目認真落實，確保施工現(xiàn)場安全可控。 一、認真總結分析事故發(fā)生的原因及預防措施，并立即組織開展一次全員安全教育活動，通過事故案例、法律法規(guī)等安全資料的講解，切實提高全體參加人員的安全意識及自我保護能力。 二、全面開展施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作，明確檢查目的，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定整改措施，明確整改責任人，加大安全投入，以最短的時間消除安全隱患。重點檢查施工現(xiàn)場臨邊防護、臨時用電、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、施工駐地、基坑、高邊坡等部位。 三、做好項目領導帶班作業(yè)，并做好相關記錄。要求隧道施工、梁片吊裝、爆破工程、滿堂支架的架設與拆除等危險作業(yè)，要有項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工或副總工和施工班組負責人到場，與工人同時進入工地。帶班負責人必須做到“三必到”，即情況變化必到、存在重大隱患必到、問題多管理差的現(xiàn)場必到。,第五部分：相關的法規(guī)、條例,中華人民共和國勞動和社會保障部令第18號 因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定 第一條為明確因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍，根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第一款第二項的授權，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。 本規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女； 本規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關系的繼父母； 本規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關系的繼兄弟姐妹。 第三條 上條規(guī)定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并有下列情形之一的，可按規(guī)定申請供養(yǎng)親屬撫恤金：,2024/11/18,56,（一）完全喪失勞動能力的； （二）工亡職工配偶男年滿6O周歲、女年滿55周歲的； （三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的； （四）工亡職工子女未滿18周歲的； （五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的； （六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的； （七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。 第四條 領取撫恤金人員有下列情形之一的，停止享受撫恤金待遇： （一）年滿18周歲且未完全喪失勞動能力的； （二）就業(yè)或參軍的；,2024/11/18,57,（三）工亡職工配偶再婚的； （四）被他人或組織收養(yǎng)的； （五）死亡的。 第五條 領取撫恤金的人員，在被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間，停止享受撫恤金待遇。刑滿釋放仍符合領取撫恤金資格的，按規(guī)定的標準享受撫恤金。 第六條 因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構核定。 因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定，由因工死亡職工生前單位所在地設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會負責。 第七條 本辦法自2004年1月1日起施行。,2024/11/18,58,2011年工傷保險條例全文,第一章 總 則 第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條例。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。 第三條 工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。 第四條 用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內(nèi)公示。 用人單位和職工應當遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。,2024/11/18,59,職工發(fā)生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。 第五條 國務院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。 縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。 社會保險行政部門按照國務院有關規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構（以下稱經(jīng)辦機構）具體承辦工傷保險事務。 第六條 社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標準，應當征求工會組織、用人單位代表的意見。 第二章 工傷保險基金 第七條 工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。 第八條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。 國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行。,2024/11/18,60,統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應的費率檔次確定單位繳費費率。 第九條 國務院社會保險行政部門應當定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況，及時提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案，報國務院批準后公布施行。 第十條 用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。 用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。 對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務院社會保險行政部門規(guī)定。 第十一條 工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。 跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè)，可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。具體辦法由國務院社會保險行政部門會同有關行業(yè)的主管部門制定。 第十二條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預防的宣傳、培訓等費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。,2024/11/18,61,工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務院社會保險行政部門會同國務院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。 任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。 第十三條 工傷保險基金應當留有一定比例的儲備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付；儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第三章 工傷認定 第十四條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的；,2024/11/18,62,（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。 第十五條 職工有下列情形之