【文章內(nèi)容簡介】 工控制網(wǎng)資料報送監(jiān)理人審批。 承包人應負責管理施工控制網(wǎng)點。施工控制網(wǎng)點丟失或損壞的，承包人應及時修復。公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 14 頁 共 83 頁 14 承包人應承擔施工控制網(wǎng)點的管理與修復費用，并在工程竣工后將施工控制網(wǎng)點移交發(fā)包人。 施工測量 承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。 監(jiān)理人可以指示承包人進行抽樣復測， 當復測中發(fā)現(xiàn)錯誤或出現(xiàn)超過合同約定的誤差時，承包人應按監(jiān)理人指示進行修正或補測，并承擔相應的復測費用。 基準資料錯誤的責任 發(fā)包人應對 其 提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。發(fā)包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的，應及時通知監(jiān)理人。 監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng) 監(jiān)理人需要使用施工控制網(wǎng)的，承包人應提供必要的 協(xié)助，發(fā)包人不再為此支付費用。 9. 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護 發(fā)包人的施工安全責任 發(fā)包人應按合同約定履行安全職責，授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關單位進行安全檢查。 發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任，但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應由承包人承擔責任。 發(fā)包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失： （ 1） 工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失； （ 2） 由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。 承包人的施工安全責任 承包人應按合同約定履行安全職責 ,執(zhí)行監(jiān)理人有關安全工作的指示 ,并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。 承包人應加強施工作業(yè)安全管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。 承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全 生產(chǎn)和勞動保護設施，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。 承包人應按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案，報送監(jiān)理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關人員的人身和財產(chǎn)安全。 公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 15 頁 共 83 頁 15 合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需 費用應遵守有關規(guī)定 ，并 包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工 措施增加的費用，由監(jiān)理人按第 款商定或確定。 承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工 傷事故承擔責任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的，應由發(fā)包人承擔責任。 由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責賠償。 治安保衛(wèi) 除合同另有約定外，發(fā)包人應與當?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)場建立治安管理機構(gòu)或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場地的治安保衛(wèi)事項，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責。 發(fā)包人和承包人除應協(xié)助現(xiàn)場治安管理機構(gòu)或聯(lián)防組織維護施工場地的社會治安外，還應做好包括生活區(qū)在內(nèi)的各自管轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作。 除合同另 有約定外，發(fā)包人和承包人應在工程開工后，共同編制施工場地治安管理計劃，并制定應對突發(fā)治安事件的緊急預案。在工程施工過程中，發(fā)生暴亂、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發(fā)治安事件的，發(fā)包人和承包人應立即向當?shù)卣畧蟾?。發(fā)包人和承包人應積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大，盡量減少財產(chǎn)損失和避免人員傷亡。 環(huán)境保護 承包人在施工過程中，應遵守有關環(huán)境保護的法律，履行合同約定的環(huán)境保護義務，并對違反法律和合同約定義務所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責。 承 包人應按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施計劃，報送監(jiān)理人審批。 承包人應按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物，避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應承擔責任。 承包人應按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行支護 ,維護排水設施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質(zhì)災害。 承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲 用水源進行監(jiān)測，防止施工活動污染飲用水源。 承包人應按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。 公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 16 頁 共 83 頁 16 事故處理 工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應作出標記和書面記錄，妥善保管有關證據(jù)。發(fā)包人和承包人應按國家有關規(guī)定，及時如實地向有關部門報告事故發(fā)生的情況 ，以及正在采取的緊急措施等。 10. 進度計劃 合同進度計劃 承包人應按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見，否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分項進度計劃，報監(jiān)理人審批。 合同進度計劃的修訂 不論何種原因造成工程的實際進度與第 款的合同進度計劃不符時，承包人可以在專用合同條款 約定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關措施和相關資料，報監(jiān)理人審批；監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃，報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復。監(jiān)理人在批復前應獲得發(fā)包人同意。 11. 開工和竣工 開工 監(jiān)理人應在開工日期 7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應獲得發(fā)包人同意。工期自 監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的 開工日期起 計算 。承包人應在開工日期后盡快施工。 承包人應按第 款約定的合同進度計劃，向監(jiān)理人提交工程開工報審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。 竣工 承包人應在第 目約定的期限內(nèi)完成 合同 工程。實際竣工日期在接收證書中寫明。 發(fā)包人的工期延誤 在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進度計劃的，按照第 款的約公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 17 頁 共 83 頁 17 定辦理。 （ 1） 增加合同工作內(nèi)容； （ 2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性； （ 3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的； （ 4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ? （ 5）提供圖紙延誤； （ 6）未按合同約定及時支付預付款、進度款； （ 7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。 異常惡劣的氣候條件 由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期。 承包人的工期延誤 由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承 包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。 工期提前 發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應獎金。 12. 暫停施工 承包人暫停施工的責任 因下列暫停施工增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔： （ 1）承包人違約引起的暫停施工； （ 2）由于承包人原因為工程合理施工和安全保障所必需的暫停施工； （ 3）承包人擅自暫停施工； （ 4）承包人其他原因引起的暫停施工； （ 5）專用合同條款約定由承包人承擔的其他暫停施工。 發(fā)包人暫停施工的責任 由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。 公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 18 頁 共 83 頁 18 監(jiān)理人暫停施工指示 監(jiān)理人認為有必要時，可向承包人作出暫停施工的指示，承包 人應按監(jiān)理人指示暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應負責妥善保護工程并提供安全保障。 由于發(fā)包人的原因發(fā)生暫停施工的緊急情況，且監(jiān)理人未及時下達暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時向監(jiān)理人提出暫停施工的書面請求。監(jiān)理人應在接到書面請求后的 24 小時內(nèi)予以答復，逾期未答復的，視為同意承包人的暫停施工請求。 暫停施工后的復工 暫停施工后，監(jiān)理人應與發(fā)包人和承包人協(xié)商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當工程具備復工條件時，監(jiān)理人應立即向承包人 發(fā)出復工通知。承包人收到復工通知后，應在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)復工。 承包人無故拖延和拒絕復工的，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔；因發(fā)包人原因無法按時復工的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。 暫停施工持續(xù) 56 天以上 監(jiān)理人 發(fā)出 暫停施工指示 后 56 天內(nèi)未向 承包人 發(fā)出復工通知，除了該項停工屬于第 ， 承包人 可向 監(jiān)理人 提交書面通知，要求 監(jiān)理人 在收到書面通知后 28 天內(nèi)準許已 暫停施工 的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。如 監(jiān)理人 逾期不予批準， 則承包人可以通知 監(jiān)理人 ，將工程受影響的部分視為按 第 （ 1） 項的可取消工作。如 暫停施工 影響到整個工程，可視為發(fā)包人違約，應按第 款 的規(guī)定辦理。 由于 承包人 責任引起的 暫停施工 ，如 承包人 在收到 監(jiān)理人暫停施工指示 后 56 天內(nèi)不認真采取有效的復工措施，造成工期延誤，可視為 承包人 違約，應按第 款 的規(guī)定辦理。 13. 工程質(zhì)量 工程質(zhì)量要求 工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。 因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，監(jiān)理人有權要求承包人返工直 至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔。 因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。 承包人的質(zhì)量管理 承包人應在施工場地設置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完公路工程標準招標文件（交公路發(fā) [2021]221 號） 第 19 頁 共 83 頁 19 善的質(zhì)量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等，報送監(jiān)理人審批。 承包 人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。 承包人的質(zhì)量檢查 承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理人審查。 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 監(jiān)理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便，包括監(jiān)理人到施工場地，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監(jiān)理人指示， 進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗，不免除承包人按合同約定應負的責任。 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 通知監(jiān)理人檢查 經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示 的時間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。 監(jiān)理人未到場檢查 監(jiān)理人未按第 項約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第 項的約定重新檢查。 監(jiān)理人重新檢查 承包