【文章內(nèi)容簡介】 作之一，東川是全省3個重點督辦地區(qū)之一，為扎實推進專項整治工作，我局將其作為各項工作的重中之重。自3月以來，我局進一步加大工作力度，嚴格按照省、市工作要求，制定措施，搶抓進度，專項整治工作取得積極成效。、齊抓共管的工作機制。區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府層層召開尾礦庫整治工作協(xié)調(diào)會及推進會，明確整治工作時限，根據(jù)每座尾礦庫規(guī)模、層次及隱患情況，由區(qū)政府、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整改工作，落實督辦責(zé)任人，實行分級監(jiān)控管理。在整治過程中，爭取省、市安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，充分發(fā)揮中介機構(gòu)及專家、技術(shù)人員在專項整治工作中的作用。加強與發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等各單位的密切配合，進一步明確各部門職責(zé)，分口把關(guān)，各司其職，為整治工作提供有力支持。，促進尾礦庫規(guī)范整改。今年以來，市、區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場檢查尾礦庫100余次，逐塘逐庫對尾礦庫安全隱患進行摸底排查，查出安全隱患200余條，下達《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令整改指令書》及《安全生產(chǎn)許可證催辦通知書》共138份，下達《行政強制措施決定書》9份。在整治過程中，我局注重加強對尾礦庫業(yè)主及主要負責(zé)人的教育培訓(xùn)，采取政策攻心、*引導(dǎo)等方式，提高企業(yè)對法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準的把握，自覺增強安全意識，嚴格按照專家提出的整改方案進行規(guī)范整改。，提高尾礦庫規(guī)范化水平。加強尾礦庫臺帳資料管理，按照“七個一”的要求，建立尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善一庫一檔、一庫一圖資料，建立健全管理規(guī)章制度，所有運行的尾礦庫實現(xiàn)制度上墻，并加強巡查監(jiān)測。在整治工作收尾階段，認真開展整改“回頭看”，積極查缺補漏，完善尾礦庫在立項、用地、環(huán)評等方面的手續(xù)。7月底，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展尾礦庫專項整治檢查驗收工作的通知》(東政發(fā)﹝XX﹞184號)，成立由安監(jiān)、國土、環(huán)保等相關(guān)部門組成的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，7月29至8月21日，區(qū)驗收組及專家對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫整治情況進行檢查驗收。8月25日至26日，我區(qū)尾礦庫整治工作通過市級檢查驗收。截止目前，我區(qū)列入整改范圍的21座尾礦庫，10座已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。6座已完成閉庫工作，并通過市、區(qū)檢查驗收組驗收。1座未按標(biāo)準完成整改已責(zé)令停用。其余4座為新建庫。10月20日，市安委會下發(fā)了《關(guān)于XX年市政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患整改銷案的通知》(昆安﹝XX﹞31號)，同意我區(qū)老來紅、駿明公司尾礦庫重大安全隱患整改銷案。
　　(六)強化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識
　　把開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，作為“安全生產(chǎn)年”的重要工作任務(wù)。
　　一是組織開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。區(qū)安委會召開了專題會議并下發(fā)了活動方案，組織開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?，參加咨詢?2家單位發(fā)放《云南省道路交通安全條例》、《東川區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等宣傳資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢2515人次。“安全生產(chǎn)月”活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及企業(yè)，通過升安全旗、“安康杯”競賽活動、知識講座等喜聞樂見的方式，大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義，在全區(qū)掀起“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的新熱潮。各單位出動宣傳車輛20臺次，懸掛宣傳條幅31條，開展安全督查10次、昆明濫泥坪礦業(yè)有限公司、凱通公司、因民礦業(yè)有限公司、金山公司等8家企業(yè)單位結(jié)合安全現(xiàn)狀及行業(yè)特點，分別開展了應(yīng)急救援演練活動。
　　二是加強企業(yè)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。針對部分企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)等實際，積極為企業(yè)排憂解難，認真開展送教上門活動，且直接到企業(yè)集中辦學(xué)，全年組織各類安全管理人員及電工、焊工、危險化學(xué)品等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員1200人，送教上門活動解決學(xué)員工學(xué)矛盾、吃住不便等問題，得到企業(yè)的一致好評。
　　三是強化安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今年5月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員21人參加省安監(jiān)局《安全監(jiān)督員證》取證培訓(xùn)，11月，組織8人參加全市統(tǒng)一安排的行政執(zhí)法培訓(xùn)。積極參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。(七)切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強安全生產(chǎn)工作后勁今年以來，我局從狠抓機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)入手，切實加強基層基礎(chǔ)工作，使安全監(jiān)管工作朝著打基礎(chǔ)、建機制、促規(guī)范的方向邁進。一是配強班子，建立機構(gòu)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，今年充實了副局長1名，增補局黨組成員1名，班子龍頭帶動能力進一步增強。同時，批準成立東川區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)站，核定人員編制5人，監(jiān)管力量的充實解決了長期制約安全監(jiān)管工作的“瓶頸”問題。二是創(chuàng)新載體，搭建平臺。為更好地發(fā)揮協(xié)會組織在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的橋梁和紐帶作用，7月中旬成立了東川區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會，為今后開展安全宣傳教育培訓(xùn)、加強安全文化建設(shè)等工作打下堅實基礎(chǔ)?；I備建立了東川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，目前已完成前期數(shù)據(jù)錄入工作，為做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)管及應(yīng)急管理工作搭建工作平臺。三是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步理順科室職責(zé)，提升服務(wù)水平。強化內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全信訪接待、學(xué)習(xí)例會、聯(lián)席會議、辦公室保密等制度10余項。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真開展廉政文化進機關(guān)活動，在辦公區(qū)域設(shè)置廉政文化標(biāo)牌15塊。嚴格落實“陽光政府”四項制度，舉行尾礦庫停用聽證會1次，提高行政決策*化水平。(八)建立部門協(xié)調(diào)配合機制，綜合監(jiān)管能力不斷增強今年以來，我局充分發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)作用，進一步加強與各安委會成員單位之間的配合聯(lián)動，認真履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)。
　　。今年，我局先后就“安全生產(chǎn)年”工作布置、六月“安全生產(chǎn)月”活動、尾礦庫專項整治、汛期安全檢查及礦山安全檢查等工作，牽頭召開安委會擴大會議10余次，及時通報安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決各單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出下步安全生產(chǎn)工作措施，督促各負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位認真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極配合交通、消防、公安、國土、環(huán)保、氣象、教育、旅游等有關(guān)部門，參與道路交通、人員密集場所、“三合一”、“多合一”、民爆物品管理、打擊非法開采、環(huán)境安全隱患排查、雨季防雷、校舍安全及旅游安全等專項整治工作。9月底，參與拖布卡片區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，共炸封偷挖盜采礦硐8口，砌封、填埋33口，暫扣非法盜采的礦產(chǎn)品80余噸，收繳了一批非法盜采、選冶金礦工具，查獲非法偷挖盜采嫌疑人1名。汛期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點、地災(zāi)滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應(yīng)急準備，確保萬無一失。成立自然災(zāi)害預(yù)警工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了聯(lián)絡(luò)員，加強部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作，切實加強監(jiān)控和防范。今年，對轄區(qū)發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故，均按照“四不放過”的原則，由監(jiān)察、公安、勞動、監(jiān)察院、工會等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，深入實地開展*，從立案、成立事故調(diào)查組、調(diào)查、處罰、結(jié)案，都嚴把程序關(guān)，本著“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求，嚴格責(zé)任追究，使每一起事故的查處，達到了“查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度”的目的。
　　三、存在的主要問題和不足
　　XX年，我局在各級、各部門的幫助支持下，做了大量卓有成效的工作，但全區(qū)安全生產(chǎn)工作與黨委、政府的期望相比，與嚴峻的安全生產(chǎn)形勢相比，仍存在很大的差距和不足。
　　主要體現(xiàn)在四個方面：
　　(一)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故多發(fā)的態(tài)勢未能從根本上扭轉(zhuǎn)。全區(qū)統(tǒng)計范圍內(nèi)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起、死亡6人，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的200%。上半年全區(qū)