【文章內容簡介】 既是難點，又是重點。由于這些流出人員流動性強，居無定所，有些計生對象幾年不回家一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對其進行有效的管理手段。
非法婚姻管理難度較大。近年來，農村早婚現象、異地結婚現象及為逃避計生管理結婚不登記現象較多，這些非法婚姻已經成為目前計生管理工作的難點和肓點。其直接造成的計劃外生育明顯增多，而且管理難度較大。
(二)__鎮(zhèn)計生工作采取的主要措施
面對我鎮(zhèn)計生工作的落后局面，鎮(zhèn)黨委、政府壓力很大，但我們敢于正視現實，知恥而后勇，并積極采取有效措施，決心從根本上扭轉落后局面，我們的主要做法是：
抓隊伍，優(yōu)化計生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業(yè)隊改成了責任區(qū)，
實行區(qū)委書記、區(qū)長負責制，區(qū)委書記負總責，加強了領導，壯大了隊伍，充分調動了村兩委成員的積極性，有效解決了計生專業(yè)隊和工作區(qū)兩張皮的現象，同時還對計生辦主任、計生副區(qū)長(兼計生專業(yè)隊副隊長)實行競聘上崗。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計劃生育包村干部充實到區(qū)上，區(qū)與計生辦緊密結合，工作協調，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。
抓制度，層層落實責任制。完善計劃生育管理制度，明確職責，責任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計生包村干部、支書書記、村委會主任、村級計生管理員簽訂目標責任書，對工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標的責任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。
抓基礎，加大投入力度。結合村室建設，13個村修建了新的村室，內部的版面等計劃生育設施進行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資更新了b超、微機等設備，便民大廳與其他部門聯合辦公，全程代理服務，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質服務活動，優(yōu)化了工作和服務環(huán)境。
抓治理，開展集中整治活動。今年以來，__鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，清查結扎、上環(huán)，落實節(jié)育措施，清查新婚、出生，
及時完善計生資料臺賬，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。
抓“典型”，加大依法行政力度。結合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會撫養(yǎng)費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執(zhí)行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村，帶動全鎮(zhèn)”的效果。
抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。在全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎上，各有關單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應當得到重點扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎上加大優(yōu)惠力度。我們正在開展的“陽關雨露”關愛活動，就是針對獨生子女和雙女戶開展的。教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務教育、升學等方面給予更多優(yōu)惠。民政部門在確立低保戶、實施農村社會救濟時優(yōu)先于獨生子女戶。婦聯維護婦女權益、扶助女強人項目貸款上優(yōu)惠于獨生子女戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。
通過以上措施的實施，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了明顯成效：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風觀念深入人心，優(yōu)質服務水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完
善，各項臺賬實現了規(guī)范化整理，計劃生育底數得到進一步澄清。今年7月份在利益導向微機錄入工作中，我鎮(zhèn)率先完成任務，全省第一。今年上半年，市計生委對我縣一、二、三類12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行半年考核，我鎮(zhèn)綜合排序第七名。在縣計生委對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核中，我鎮(zhèn)綜合排序和萬古鎮(zhèn)并列第10位。而且社會撫養(yǎng)費征收標準及數額有了實質性突破。
二、下一步的工作措施及建議
從隊伍抓起，公開選聘村計生專干及計生小組長。針對部分村計生專干老化及個別村計生專干長期在外務工，工作不能很好開展的狀況，我們準備公開選聘一批素質高、年輕、責任心強的計生專干及計生小組長，充實到計生管理隊伍中來，建設一支高素質的計生管理隊伍。
從康檢抓起，嚴把上站康檢關。為了防止我鎮(zhèn)的b超醫(yī)生作弊，我們將繼續(xù)象上一次一樣聘請外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超醫(yī)生到我鎮(zhèn)部分村進行康檢抽查，嚴把單月康檢關，提高康檢上站率。
從社會保障抓起，探索扭轉生育觀念新途徑。我們除落實好上級對計生戶的各項優(yōu)惠政策外，我們還改善鎮(zhèn)敬老院的條件，提倡對計生戶老人進行集中供養(yǎng)，并且準備從所收取的社會撫養(yǎng)費中提取一定比例，并動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉農村“重男輕女、多子多?！钡穆浜笥^念。
從依法行政抓起，探索依法執(zhí)行的新辦法。特別是對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納的超生對象，在不違背國家法律
政策的前提下，我們要協調法院執(zhí)行人員對其高檔消費品，甚至對其尚未收獲的農作物采取訴前財產保全措施進行執(zhí)行。對于個別有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行法院判決裁定，且社會影響較大的，建議法院以拒不執(zhí)行法院判決裁定罪進行刑事處罰。
三年來，我在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在同志們的關心照顧下，我時刻以“三個代表”重要思想為指導，立足本職，扎實工作，按時完成了上級領導和街辦領導下達的各項工作任務。
一、不斷加強理論學習，努力提高自身素質
在思想方面，我始終以一名共產黨員的標準來要求自己，三年來，我嚴格按照街道黨工委、辦事處的安排，深入學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，努力提高自己的思想素質，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，樹立堅定的共產主義信念，使自己在思想上，行動上和黨組織保持一致。同時，為了能更好的完成本職工作，我不斷加強自身的業(yè)務知識學習，認真學習各類法律法規(guī)知識等，努力提高自身的道德素質和文化修養(yǎng)。
二、立足本職，扎實工作，勇于進取
在工作方面，我踏實認真，忠于職守，盡職盡責，遵紀守法，以吃苦在前、享樂在后和對自己負責對單位負責、對黨負責的態(tài)度對待每一項工作，樹立大局意識，服務意識，使命意識，努力把“全心全意為人民服務