【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幫扶措施落實(shí)有力。
　　二、存在的問(wèn)題
　　(一)幫扶工作存在不足之處。在幫扶工作方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分幫扶單位特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。二是部分駐村幫扶工作隊(duì)幫扶能力和水平還有待提升。
　　(二)部分貧困戶(hù)存在“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。部分貧困戶(hù)缺乏脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性，仍然滿足于算“經(jīng)濟(jì)帳”、“收入帳”。喜好“拿來(lái)主義”，不主動(dòng)思考具體的扶貧措施，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。
　　三、2020年工作計(jì)劃
　　精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了攻堅(jiān)期，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，切實(shí)將這項(xiàng)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。與各幫扶成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高思想認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢打敢拼的工作勁頭，發(fā)動(dòng)最廣泛的力量，形成合力攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，具體做好以下幾方面工作：
　　(一)認(rèn)真審視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。仔細(xì)對(duì)照有關(guān)通報(bào)反饋問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前幫扶問(wèn)題整改工作，針對(duì)通報(bào)反饋問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題一個(gè)不漏、一個(gè)不剩，切實(shí)抓好存在問(wèn)題整改落實(shí)，補(bǔ)齊工作短板，鞏固脫貧成效。
　　(二)因地制宜，加大幫扶力度。進(jìn)一步確保脫貧幫扶計(jì)劃落到實(shí)處，對(duì)照調(diào)整幫扶舉措，銜接最新扶貧政策，抓好“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整，把幫扶工作做扎實(shí)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步提升特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展壯大脫貧特色產(chǎn)業(yè)。
　　(三)結(jié)合實(shí)際，靠實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步鞏固脫貧工作成效，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，緊緊圍繞“一收入、兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)救助，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?！　∑模?br />　　2020年，我市全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府重要決策部署，認(rèn)真貫徹xxx 總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，緊盯責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，全面完成年度減貧任務(wù)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一、責(zé)任落實(shí)全面壓實(shí)
　　一是高位落實(shí)扶貧主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)要求，研究解決重大問(wèn)題。10月29日，省委書(shū)記李錦斌來(lái)宣調(diào)研，認(rèn)為我市脫貧攻堅(jiān)工作“抓得緊、抓得實(shí)、抓得活”，給予充分肯定。市委市政府堅(jiān)持以上率下，主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展四級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，掀起全市四級(jí)書(shū)記遍訪熱潮，全年累計(jì)開(kāi)展扶貧調(diào)研走訪35次、涉及42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶(hù)220余戶(hù)。市委書(shū)記陶方啟自7月14日上任以來(lái)，立即深入鄉(xiāng)村、高頻調(diào)研走訪，并在廣泛掌握基層情況的基礎(chǔ)上，明確提出宣城市應(yīng)該走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量脫貧的新路徑。11月19日，陶方啟主持召開(kāi)“學(xué)總書(shū)記扶貧論述，促高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)”座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx 總書(shū)記扶貧工作重要論述以及李錦斌書(shū)記調(diào)研我市脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，研究部署我市高質(zhì)量脫貧工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張冬云經(jīng)常性到縣市區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，督促上級(jí)政策不折不扣落實(shí)，幫助群眾有效解決各類(lèi)問(wèn)題。市委市政府先后召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)議等重要會(huì)議21次，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。各級(jí)各單位嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷健全橫向到邊、縱貫到底的責(zé)任體系，切實(shí)擰緊人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)的責(zé)任鏈條。
　　二是完善健全工作機(jī)制。深入梳理脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，研究出臺(tái)《扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《脫貧攻堅(jiān)暗訪制度》等系列工作機(jī)制文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市“十大工程”牽頭部門(mén)以及各縣區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度，做到全市脫貧攻堅(jiān)工作上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)作，一盤(pán)棋推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。如《責(zé)任清單》，將年度任務(wù)以責(zé)任書(shū)形式細(xì)化、量化、項(xiàng)目化分解下達(dá)至各責(zé)任單位?！栋翟L制度》則以“四自”方式和“四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”工作法(現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)反饋、現(xiàn)場(chǎng)交辦)進(jìn)行暗訪。通過(guò)完善機(jī)制，全面形成完整的責(zé)任鏈條和工作閉環(huán)。
　　三是認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。一是著力開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改。46月份，結(jié)合2020年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入開(kāi)展問(wèn)題排查，自下而上逐級(jí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，共查擺問(wèn)題47983個(gè)，全部整改到位。二是扎實(shí)開(kāi)展年中督查整改。6月份，結(jié)合省年中督查反饋的4大類(lèi)80個(gè)問(wèn)題，舉一反三制定《宣城市脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)提升方案》，對(duì)“三精準(zhǔn)”、“三落實(shí)”和資金使用問(wèn)題開(kāi)展為期一個(gè)月的全面排查，共排查問(wèn)題35068個(gè)，全部整改到位。三是全面開(kāi)展“七個(gè)不落一個(gè)不少”大排查。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化排查工作格局，對(duì)8個(gè)方面205個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，確保排查無(wú)死角，共排查出問(wèn)題43646條，全部整改到位。四是開(kāi)展第三方評(píng)估反饋問(wèn)題整改。針對(duì)省第三方評(píng)估反饋74條問(wèn)題，各縣區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析問(wèn)題原因，制定具體整改措施，做到舉一反三。1月上旬，市領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)兩次會(huì)議，并赴基層一線督促問(wèn)題整改。五是深入開(kāi)展巡視整改。對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn),深入剖析原因癥結(jié),制定深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案，廣泛摸排線索，建立整改工作清單，嚴(yán)格整改到位。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三，建章立制，建立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)聯(lián)絡(luò)等四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　四是抓緊抓好立行立改。深入貫徹落實(shí)中央、省重大決策部署，以“四送四通”為主要抓手，抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不落實(shí)和形式主義官僚主義問(wèn)題的立行立改。10月31日上午，在李錦斌書(shū)記10月30日離宣后第一時(shí)間召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹李錦斌書(shū)記在宣調(diào)研講話精神，根據(jù)省委立行立改工作部署，第一時(shí)間研究制定我市實(shí)施方案。全市各地各部門(mén)針對(duì)政治站位上是否有差距、政策落實(shí)上是否有差距、工作指導(dǎo)上是否有差距、作風(fēng)建設(shè)上是否有差距，圍繞“學(xué)、查、改、立”四個(gè)環(huán)節(jié)深入開(kāi)展“四查四改”，做到刀刃向內(nèi)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，從嚴(yán)自查，舉一反三，共查擺出10個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，精準(zhǔn)制定41條整改措施，立行立改，成果明顯。
　　五是切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍力量。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))扶貧隊(duì)伍建設(shè)的通知》，全市共調(diào)整配強(qiáng)了1500余人的縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持將黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到基層扶貧一線，根據(jù)貧困村致貧原因和實(shí)際需要，精心安排選派單位和干部。全市109個(gè)建檔立卡貧困村共選派109支扶貧工作隊(duì)、303名干部。對(duì)因病不能正常駐村工作、履職不到位、涉嫌違紀(jì)違法等情況的選派幫扶干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，全年共召回、調(diào)整改派31人。嚴(yán)格落實(shí)駐村工作管理制度，常態(tài)化開(kāi)展選派幫扶干部在崗情況暗訪。扎實(shí)開(kāi)展“雙包”工作，針對(duì)致貧原因?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)幫扶，做到一戶(hù)一方案，一人一措施。出臺(tái)幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)因客觀原因影響履行幫扶責(zé)任的幫扶責(zé)任人，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，全年共調(diào)整175名市直單位幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作規(guī)范有序、穩(wěn)定不脫節(jié)。
　　六是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)部署，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)扶貧領(lǐng)域8個(gè)方面36項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展全面“體檢”和嚴(yán)厲整治，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。開(kāi)展集中和隨機(jī)暗訪，對(duì)落實(shí)力度不夠、工作成效不明顯的縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)109個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)29類(lèi)問(wèn)題全面整改完畢。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題321件，處理責(zé)任人508人(問(wèn)責(zé)81人)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分156人，組織處理352人，移送司法機(jī)關(guān)3人，涉案金額1395余萬(wàn)元。強(qiáng)化通報(bào)曝光，共36批次通報(bào)典型問(wèn)題62個(gè)，點(diǎn)名道姓曝光責(zé)任人71人。充分運(yùn)用扶貧信息系統(tǒng)及各部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，減少發(fā)文數(shù)量，規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)禁要求基層報(bào)送規(guī)定以外的文件報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)，調(diào)研活動(dòng)嚴(yán)格遵守中央及省有關(guān)規(guī)定，一律輕車(chē)簡(jiǎn)從，不為迎接檢查制作展板，不搞層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
　　二、政策落實(shí)全面強(qiáng)化
　　一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。我市持續(xù)在提升脫貧質(zhì)量上求突破，全力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等扶貧模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，7月24日，張曙光副省長(zhǎng)對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)及產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予批示肯定。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：全市累計(jì)發(fā)展到