【文章內(nèi)容簡介】 師資。
　　三是啟動城鄉(xiāng)合作共建項目。過去兩年，市教育局分別與XX市政府、XX縣政府、XX縣政府簽署了教育合作共建協(xié)議書。此外，市教育局還組織城區(qū)的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)與農(nóng)村的XX市、XX縣、XX縣開展區(qū)域之間教育合作共建。作為試點，市直屬成成中學(xué)、五中、十二中、十五中、十八中、外國語學(xué)校及太師一附小、二附小、三附小還分別與XX市、XX縣、XX縣的部分學(xué)校開展校際合作共建，以此推進縣域均衡發(fā)展。這是我市推進城鄉(xiāng)教育一體化的新舉措，標(biāo)志著全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的深度合作局面初步形成。此外，我市在教師職稱評定工作中向農(nóng)村教師傾斜。近三年，農(nóng)村教師被評為特級教師的6名，被評為正高級教師的1名。降低農(nóng)村教師筆試分?jǐn)?shù)線，僅2020年就有36名農(nóng)村教師受益晉升職稱。
　　(三)開展校長、教師交流工作，大力加強隊伍建設(shè)
　　為進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，按照省教育廳要求，市教育局積極開展義務(wù)教育階段校長、教師交流工作，制定了具體交流措施，確定了年終考核目標(biāo)。校長交流的主要措施有：一是新提拔干部原則上必須交流。二是任職8年以上干部原則上必須交流。三是優(yōu)質(zhì)學(xué)校干部交流時原則上向薄弱學(xué)校傾斜。四是年輕干部交流原則上到邊遠(yuǎn)學(xué)校鍛煉。
　　教師交流的主要措施有：一是實行劃片交流。
　　二是中小學(xué)教師的交流與職稱評審掛鉤。
　　三是中小學(xué)教師的交流與特級教師評選、評先選優(yōu)掛鉤。四是建立教師交流工作的保障機制。五是加強教師交流工作的考核。截至目前，完成交流校級干部203人(市直6人，縣區(qū)197人)，占符合交流條件校長(含副校長)人數(shù)(729人)%。2020 月份新學(xué)期，全市實際交流教師2551名，占符合交流條件教師總數(shù)(16728名)%。兩項任務(wù)均大幅度超額完成。
　　三、創(chuàng)新改革，教育亮點工作頻現(xiàn)
　　(一)積極探索公辦園入園模式
　　針對“入公辦園難”問題，積極探索規(guī)范有效的入園模式。2020年，首先在7所市直屬公辦園園招生工作中明確招生方式，提出“五統(tǒng)一兩不同”，即7所幼兒園統(tǒng)一時間向社會張貼招生通知(時間為五天)、統(tǒng)一采取網(wǎng)上報名方式、統(tǒng)一審核錄取時間、統(tǒng)一對烈士子女或孤兒入園的優(yōu)惠以及統(tǒng)一補錄方式，同時允許各幼兒園根據(jù)本園所處位置特別是住宅小區(qū)配建的幼兒園有各自不同的招生范圍和不同的招生條件。經(jīng)過各園認(rèn)真準(zhǔn)備、周密安排與部署，在監(jiān)察室和信息技術(shù)中心的積極配合與支持下，7所公辦園順利完成了秋季招生工作，為公辦園招生工作方面提供了有益的嘗試，積累了寶貴的經(jīng)驗。
　　(二)進一步推進招考制度改革
　　一是深化“小升初”辦法改革。積極創(chuàng)造條件，探索小學(xué)畢業(yè)生升初中的有效工作機制，穩(wěn)步推進九年一貫制學(xué)校對口直升，并加大統(tǒng)籌力度，確保每名小學(xué)畢業(yè)生有一個公辦初中學(xué)校學(xué)位。對民辦初中首次實行電腦隨機派位入學(xué)。全市民辦初中學(xué)校入學(xué)實行電腦隨機派位和學(xué)校自主招生相結(jié)合的方式。具體辦法是：確定部分試點學(xué)校，當(dāng)報名人數(shù)少于招生計劃人數(shù)時，全部錄取。報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)時，招生計劃數(shù)的30%采用電腦隨機派位方式錄取，其余70%實行自主招生。
　　二是規(guī)范中考招生行為。嚴(yán)格按照經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)下達的普通高中學(xué)校(含民辦學(xué)校)招生計劃和經(jīng)市教育局嚴(yán)格限定的招生范圍進行招生。不再招收推薦保送生，繼續(xù)進行優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招收定向生工作，并提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額定向分配到初中學(xué)校的比例。嚴(yán)格普通高中學(xué)校招收擇校生的比例，最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)(不含擇校生數(shù))的10%，為全面取消普通高中擇校生打下堅實基礎(chǔ)。嚴(yán)格學(xué)籍管理,普通高中高一新生學(xué)籍注冊嚴(yán)格限定在省教育廳下達的招生計劃內(nèi)，高一年級招生班容量嚴(yán)格控制在50人以內(nèi)，三年內(nèi)最大班容量不得突破55人，凡未經(jīng)市招生考試管理中心錄取考生或普通高中學(xué)校(含民辦學(xué)校)私自錄取低于全市普通高中最低控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，一律不予注冊普通高中學(xué)校學(xué)籍，不得參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試，不能領(lǐng)取普通高中畢業(yè)證書。及時公開信息，保證公示時間，主動接受社會監(jiān)督。
　　三是繼續(xù)堅持實行義務(wù)教育均衡編班。2020年全市小學(xué)新生均衡編班時間為8月26日，全市初中新生均衡編班時間為8月28日。在均衡編班當(dāng)天，全市義務(wù)教育階段各公辦、民辦學(xué)校都按照市的統(tǒng)一規(guī)定，使用XX市教育局統(tǒng)一編制的“XX市小學(xué)和初中新生均衡編班系統(tǒng)”組織進行了均衡編班和均衡配置教師工作。同時，全市各學(xué)校還邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加均衡編班的監(jiān)督工作。市、區(qū)兩級教育行政部門派出督查人員進行現(xiàn)場督查。
　　(三)嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)
　　為了進一步凈化民辦教育，草擬并請市政府出臺了《關(guān)于2020年查處非法辦學(xué)機構(gòu)工作安排的通知》(并政辦函〔20208號)，并從7月份開始在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開展排查摸底，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，共查處非法培訓(xùn)機構(gòu)385所。取締2所非法民辦學(xué)歷學(xué)校，安全妥善分流了299名學(xué)生。整個查處過程有新聞媒體持續(xù)跟蹤報道，在民辦教育網(wǎng)上進行曝光了非法辦學(xué)機構(gòu)名單，在《太原日報》上公布了全市年檢合格的406所民辦培訓(xùn)學(xué)校及94個教學(xué)區(qū)，為市民、家長甄別非法、合法學(xué)校提供了依據(jù)。8月13日，市政府召開了2020年全市查處非法辦學(xué)機構(gòu)工作專題匯報會，對全市工作進行通報總結(jié)，形成了全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)排查摸底，各職能部門聯(lián)合執(zhí)法，新聞媒體跟蹤報道的工作機制。
　　四、規(guī)范辦學(xué)，維護教育公平
　　嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)教育中小學(xué)辦學(xué)行為。規(guī)范招生秩序，嚴(yán)格要求全市各級教育行政部門、中小學(xué)、民辦學(xué)校按照市教育行政部門的統(tǒng)一要求、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一程序等規(guī)定，組織進行中小學(xué)校招生工作，公布了監(jiān)督舉報電話，有效維護了正常的招生秩序。認(rèn)真調(diào)查處理違規(guī)補課行為。重申省教育廳和市教育局關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校占用節(jié)假日組織學(xué)生集體補課的通知精神，并提出具體落實要求。2020年，XX市教育局先后對省教育廳轉(zhuǎn)辦的涉及XX市中小學(xué)違規(guī)補課共7個批次的舉報件進行了調(diào)查核實及處理。
　　堅持把確保進城務(wù)工人員隨遷子女“好上學(xué)”的工作立足點放在擴大教育資源上，通過加強中小學(xué)基本建設(shè)，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。截至2020年9月，全市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女在校生101490人，占全市義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)的25%左右，約占全省隨遷子女的三分之一強，切實保障了他們平等接受教育的權(quán)利。2020年，全市普通高中招收進城務(wù)工人員隨遷子女3633名，其中1788名被錄取到省市示范高中。
　　同時，市教育局全面落實進城務(wù)工人員隨遷子女教育收費減免政策，完善進城務(wù)工人員隨遷子女困難家庭資助體系，建立了教育扶困助學(xué)制度，設(shè)立了進城務(wù)工人員隨遷子女教育專項獎勵資金，并逐年大幅度提高獎勵資金比例，由2020年的943萬，提高到2020年7970萬。近三年來，全市此項經(jīng)費總計超過1個億。從2020至今，共為包括隨遷子女在內(nèi)的22804名義務(wù)教育階段學(xué)生提供了免費教科書，切實減輕隨遷子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。其次，推進考試招生改革，使隨遷子女上學(xué)享受市民同等待遇。此外，辦好“名師公益課堂”， 擴大了名師面對面輔導(dǎo)覆蓋面，讓隨遷子女不出家門口就能分享到優(yōu)質(zhì)師資教育。通過以上舉措，真正實現(xiàn)了對進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“零障礙”、“全放開”、“同待遇”，使進城務(wù)工人員隨遷子女在同一片藍(lán)天下健康茁壯成長。
　　五、存在的問題及建議
　　當(dāng)前及今后一段時間，影響我市教育發(fā)展的問題有五個方面，主要是新校建設(shè)問題、“入園難，入園貴”問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、職業(yè)教育及高等教育發(fā)展問題。
　　一是部分新校建設(shè)進度仍然緩慢。進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源是百姓對教育的迫切希望。改造薄弱學(xué)校。2020年，市政府確定新建、改擴建包括五中、成成等一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校在內(nèi)的項目校20所。到目前為止，開工在建學(xué)校只有4所，僅占項目校總數(shù)的20%。為加快以上新校建設(shè)進度，我市需要采取的措施有二：一是保障資金的投入，二是需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快相關(guān)手續(xù)的辦理工作。
　　二是入園難入園貴問題依然存在。百姓反映強烈的“入園難，入園貴”問題，有其歷史原因。2020年前，國家制定的教育政策是“以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會力量興辦幼兒園為主體”，因此，2020年前的2020年間，全市公辦園只增加了8所。因其質(zhì)量高、收費低，深受百姓歡迎。但此類幼兒園班容量嚴(yán)重超編，且只能容納全市在園幼兒總數(shù)的 %。隨著人民群眾對公辦幼兒園提出更高要求，兼之企事業(yè)單位辦園的逐年萎縮(2020的2020年間共減少97所)，加速發(fā)展公辦幼兒園已勢在必行。2020年，新改擴建公辦幼兒園33所、村辦幼兒園28所。加上前兩年的努力，“xx”前三年共新改擴建幼兒園139所，解決學(xué)位2萬個，“入園難，入園貴”問題略有緩解。2020計劃完成新建、改擴建公辦幼兒園28所。目前已全部完工。
　　徹底解決全市“入園難，入園貴”問題，我市必須加大改革力度，創(chuàng)新工作模式。未來幾年內(nèi)，我們擬主要采取以下三項措施：一是繼續(xù)加大政府投入，不斷增加公辦園的數(shù)量，提供更多的公辦幼兒園學(xué)位。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快為這些新建的公辦幼兒園解決教師編制，使其迅速步入正常發(fā)展軌道。二是收回新建住宅小區(qū)配建幼兒園，由當(dāng)?shù)卣畬⑵浣ǔ晒k幼兒園。近年來，新建住宅小區(qū)建設(shè)速度迅猛，但小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園的步伐卻非常緩慢。2020 年，市政府出臺了《關(guān)于加強新建住宅配套建設(shè)中小學(xué)幼兒園管理的意見》，此項工作獲得了政策支持，但推進困難，真正建成并移交的學(xué)校、幼兒園數(shù)量極少，難以滿足市民就近入學(xué)的需求。我市需盡快建立新建住宅配建校園建設(shè)、驗收、移交的相應(yīng)機制，使學(xué)校的布局跟上新建住宅小區(qū)建設(shè)的步伐。三是扶持企事業(yè)幼兒園、民辦幼兒園和村集體辦幼兒園，以政府發(fā)放“入園券”的方式對其進行補助，購買這些幼兒園的服務(wù)，降低老百姓的入園費用。
　　三是義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)依然艱巨。目前，百姓反映強烈的義務(wù)教育階段“擇校熱”問題，其實是教育均衡問題。近年來，我市以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，積極推進教育均衡。到2020年底，%。但是，以上數(shù)據(jù)不包括各縣(市、區(qū))的教學(xué)點。2020省教育廳已將教學(xué)點列入計劃。此項工作越是后期通過的學(xué)校困難越大，直接關(guān)系著我市各縣(市、區(qū))參加全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收的結(jié)果。2020年，我市XX區(qū)在全省率先通過驗收，2020此項驗收在我市成為空白，落后于全省其他地市。2020我市將有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX縣等六縣(市、區(qū))參加驗收，所以，各縣(市、區(qū))的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)依然十分繁重。同時，務(wù)教育階段校長、教師交流工作缺乏應(yīng)有的配套政策，制約著此項工作的進一步開展。
　　為促進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺階，我們將在以下兩方面采取措施：一是繼續(xù)加快各縣(市、區(qū))的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。2020年，各縣(市、區(qū))需補充配置教學(xué)設(shè)備所需資金，以最低標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，不包括校舍