【文章內容簡介】 口，今年共對 6 批 160 名轉任或擬提拔對象進行任前公示，組織 2 批 15 名擬提拔科級領導職務的干部參加任職前廉政法規(guī)知識測試。落實領導干部任期和離任經濟責任審計制度，加大對領導干部特別是重 要崗位領導遵守財經紀律等情況的監(jiān)督力度，今年共計劃對 18 個單位的主要領導進行經濟責任審計，已經完成 10 個，在審3 個。抓問責，嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，加大責任追究力度，堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，今年已查處責任追究案件 19 起，問責科級領導干部 35 人，其中，立案調查 17人，給予黨紀處分 13 人，誡勉談話 9 人，責令作出書面檢查 9 人。 三是認真辦理巡視組移交事項。首先，集中時間集中力量及時核查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。要求紀委對巡視組交辦的信訪件和問題線索 162 件，其中：業(yè)務內信 訪件 84 件（初信初訪件 44件），業(yè)務外信訪件 78 件（已轉相關部門辦理），建立工作臺賬，集中時間集中力量，由縣紀委常委帶隊，進行調查核實。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎上，對可查性強、時機成熟的適時啟動立案程序。截止 10 月 15 日， 44 件初信初訪件中， 37 件已核查結束， 7 件正在辦理。其中：查實轉立案 12 件 15 人，已給予黨紀處分 15 人；部分屬實 7 件，已整改到位 3 件，建議提起訴訟 1 件，給予誡勉談話 1 件，正在落實整改 2 件；失實了結 15 件；直接了結3 件。對巡視期間，西潭鄉(xiāng)黨委副書記李南君違反中央八項規(guī)定精神 ，大操大辦喪事，在群眾中造成不良影響，縣紀委及時立案調查，給予黨內警告處分。其次，著力做好日常信訪舉報工作。及時處置新受理的信訪件，做到當周簽批交辦，限時辦結。今年 19 月，新受理檢控類初信初訪 103 件，逐件進行核實，從中發(fā)現問題線索并轉立案 39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件 “ 零暫存 ” 。 責令相關單位、部門進行自查清理，逐個問題抓好整改落實，出臺《 XX 縣加強和規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關于進一步加強和規(guī)范招標投標管理的若干意見的通知 》等文件制度，加強工程建設等重點領域的廉政風險防控。 （ 1）關于有的 BT 項目建設不規(guī)范問題 ① 廈深高鐵 XX 站站前廣場及道路建設 BT 項目?？h城投公司及時組織審核調查，強化整改落實。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進行審計。二是站前廣場及道路建設 BT 項目建安費下浮 %。三是啟動追責程序，縣紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查，縣城投公司對財務部負責人許雋生進行效能告誡，并通報批評。四是建立健全制度，印發(fā)工程招投標管理制度 、操作流程，制定小額工程招投標管理辦法，加強對業(yè)務人員招投標政策法規(guī)和BT 項目知識的培訓教育。 ②XX 縣中醫(yī)院搬遷（含瑞康醫(yī)院）建設 BT 項目。一是建安費下浮比例按 3 % 進行結算。二是對未能認真把關項目建安費下浮比例等問題的相關人員進行問責，縣衛(wèi)計局分別給予負有領導責任的中醫(yī)院副院長沈永義效能告誡、直接責任人基建科科長沈漢乾行政警告處分。 ③ 南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目。加強對南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目的監(jiān)督管理，縣城建局責令業(yè)主單位提交書面情況說明，并對其進行約談和通報批評，給予相關責任人 XX 縣房地產綜合開發(fā)總公司總經理沈少山行政警告處分。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地一級開發(fā)合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的 30 % 分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資收益。二是 畝土地由政府方面統(tǒng)一收購儲備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產綜合開發(fā)總公司正在施工方協(xié)商合同條款變更。 （ 2）關于有的工程項目以時間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標問題 ①XX 工業(yè)園區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。縣紀委責令 XX 工業(yè)園區(qū)分管建設工 作的黨工委委員楊云飛、土地規(guī)劃建設局局長沈仕超作出書面檢查。目前，工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設項目管理的決策、實施機制，規(guī)范建設項目的運作流程，建設發(fā)展公司年初按照規(guī)劃提出項目盤子，制定年度投資計劃，明確項目負責人和完成時限，報園區(qū)項目工作領導小組審核后再按計劃、按程序實施項目，避免隨意性。 ② 金都工業(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。金都工業(yè)集中區(qū)要求市政公司、招投標工程領導小組、財稅管理局等多部門聯動，組織人員開展工程項目清理。縣紀委對時任金都工業(yè)集中區(qū)市政工程建設公司經理肖華順進行誡勉談話，責令作出 書面檢查。 ③ 金星鄉(xiāng)規(guī)避招投標問題。 2021 年 7 月，鄉(xiāng)政府將總價 25 萬余元的辦公樓主樓鋁合金窗項目發(fā)包給無施工資質的個人，用現金結算并多付 2 萬元，現已收回多付鋁合金窗項目款 元。關于 2021年 10 月至 2021 年 2 月間，將總造價 萬元的綠化配套工程分為3個項目實施，以及計生服務所業(yè)務用房大樓 1臺電梯工程（造價 萬元）未經政府集中采購等問題，金星鄉(xiāng)于 8 月 31 日召開專題會議，鄉(xiāng)黨委書記作為黨風廉政建設的第一責任人對省委巡視組反饋的問題向班子會作檢討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責 任人、責任單位，形成專題會議紀要。縣紀委對時任金星鄉(xiāng)黨委書記李保芳進行黨紀立案調查。 ④ 一些重點工程項目勘察、設計、監(jiān)理方的選擇，沒有按規(guī)定進行招標，而是采用邀標或比選方式問題。加強縣污水廠擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理，制定工程招投標管理長效機制，確保應招標的工程項目百分之百招標，確保招投標工作的規(guī)范性和合法性。 （ 3）關于部分工程項目隨意增加工程量、提高工程造價問題 ① 縣城投公司擅自同意施工方因取土點改變增加項目工程費用問題?？h城投公司及時成立調查組，對巡視組 反饋的問題進行調查、核實、梳理，深入分析研判。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進行審計，確保國有資金不流失。二是暫停支付第二、三期 70%回購款。三是施工方同意分擔業(yè)主因取土點變更重新租地、賠青、墳墓遷移等費用 110萬元。四是對相關責任人進行問責?？h紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查?？h城投公司對項目現場負責人沈洪輝進行辭退處理；對項目現場管理人員許松琛、沈曉三、沈森鑫等 3 人，因現場監(jiān)管不力問題，進行調離崗位處理，并通報批評。 ② 縣南環(huán)城路及玉峰南路道路工程項目調整中標價問題?？h城投公司把該工程相關資料文件及省巡視組對該項目巡視提出的問題一并報送審計部門進行審計，由審計部門根據工程的實施情況進行核定，公司與施工單位的結算最終以審計結算價進行結算。同時，縣紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查，城投公司對該項目工程部負責人許曉東進行效能告誡，并通報批評。 （ 4）關于違規(guī)用大額現金支付工程款問題 ① 橋東鎮(zhèn)。 2021 年 1 月至 2021 年 8 月，橋東鎮(zhèn)政府有 14 個工程項目以收款收據做賬。橋東鎮(zhèn)要求相關施 工單位補開具正式發(fā)票入賬，目前已補開發(fā)票的工程 13 項，總金額 萬元；未補開發(fā)票的工程 1 項