【文章內(nèi)容簡介】 通干線安全，確保了人民群眾生命安全。水利工程減淹耕地77千公頃，防洪減災(zāi)綜合經(jīng)濟效益達33億元。
　　三、2016年防汛抗旱工作啟示
　　今年抗春旱和防汛工作取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，保障了防洪安全、供水安全、糧食安全和群眾生命安全，但同時也檢驗出我省面上防洪排澇標準仍不高，抗旱調(diào)蓄灌溉能力仍不強，防汛抗旱保障還不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，必須進一步提高水利工程的防洪和供水能力，提高防汛抗旱工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障水平。
　　一是要加快中小河流治理步伐。我省中小河流大多數(shù)未經(jīng)治理，存在堤防質(zhì)量差、防洪標準低、易潰易破等突出問題。據(jù)統(tǒng)計分析，我省洪澇災(zāi)害損失主要是中小河流洪水所致。要在抓好長江、淮河干流治理及重點水利工程建設(shè)的同時，進一步加快中小河流治理步伐，逐步解決面上防洪與排澇問題，減輕洪澇災(zāi)害損失。
　　二是要全面完成病險水庫除險加固。目前，我省仍有四分之一的小型病險水庫未列入除險加固計劃，一批病險水庫正在實施除險加固，水庫安全度汛問題仍然十分突出。今年第8號臺風暴雨對水庫特別是未除險加固的小水庫造成很大威脅，共有35座小型水庫發(fā)生各類險情。由于及時采取應(yīng)急處置措施，沒發(fā)生人員傷亡事故。病險水庫仍是我省最大的防洪隱患，一旦垮壩失事，將造成不可挽回的損失。要在加快列入計劃的病險水庫除險加固的進度的同時，對未列入計劃的病險水庫作出安排，并強化水庫防洪非工程措施，確保水庫度汛安全。
　　三是要切實提高預(yù)測預(yù)報預(yù)警水平。隨著極端性天氣氣候的增多，預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作難度進一步增加。特別是小流域、短歷時、高強度山區(qū)暴雨洪水預(yù)測、預(yù)報難度更大，山區(qū)雨量監(jiān)測點布置偏少，受山洪災(zāi)害威脅的邊遠山村，通信預(yù)警手段落后，個別地方甚至沒有通訊設(shè)施，難以做到及時預(yù)警。當前，要緊緊抓住國家山洪災(zāi)害預(yù)警試點機遇，認真開展試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步展開，包括適度增加山區(qū)雨量站點，努力解決基層預(yù)測預(yù)警難的問題。
　　四是要進一步完善抗旱工程體系。由于投入不足，我省現(xiàn)有抗旱工程體系和非工程體系還不完善。部分地區(qū)骨干水源工程少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不同程度地存在提水泵站損壞、設(shè)備不配套、機井、小口井淤塞、配套不完善、輸水溝渠淤塞等問題，一些縣還存在水利死角和灌溉盲區(qū)。要大力興建和配套骨干水源工程，沿江沿淮沿巢增建骨干灌溉泵站，抓好淮北片機電井建設(shè)和江淮、沿淮片灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快引江濟巢、引江濟淮、淮水北調(diào)步伐，做到澇時能排、旱時能灌。
　　四、2017年工作總體安排
　　2017年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進一步鞏固擴大內(nèi)需成果，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好2017年防汛抗旱減災(zāi)工作，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，具有十分重要的意義。
　?。ㄒ唬┤孀龊梅来笱?、抗大旱準備。深入推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”。加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各類責任制落實，完善、修訂各類防汛抗旱預(yù)案、方案，全面落實大江大河堤防、各類水庫、重要城市等重點防洪工程安全度汛措施，抓好中小河流防汛以及山洪泥石流、臺風防御工作。
　?。ǘ┡ΡＵ细黝愑盟枨?。堅持防汛抗旱兩手抓，努力提高抗旱的主動性，完善抗旱預(yù)案，優(yōu)化供水方案。加強旱情監(jiān)測，做好今冬明春蓄水保水工作。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，優(yōu)化水源配置，合理安排用水順序，確保生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
　?。ㄈ┨岣咚禐?zāi)害應(yīng)急管理能力。完善防汛抗旱應(yīng)急管理機制，加強預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。加快省、市、縣防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力抓好培訓和演練，提高防汛搶險和抗旱減災(zāi)能力。加強基層防汛抗旱隊伍建設(shè)，組建鄉(xiāng)、村防汛抗旱應(yīng)急搶險隊。完善防汛抗旱物資儲備、補充制度，保障搶險抗災(zāi)需要。
　?。ㄋ模┘訌姺姥纯购的芰ㄔO(shè)。促進市、縣防汛抗旱辦事機構(gòu)建設(shè)，使之與承擔的行政職能相適應(yīng)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機構(gòu)建設(shè)工作調(diào)研，研究符合基層特點和工作實際的機構(gòu)模式。加強各級防辦工作人員業(yè)務(wù)學習培訓，開展崗位練兵，不斷提高防汛抗旱業(yè)務(wù)能力、工作能力。
　　附：xx省汛期雨量圖
　　xx省梅汛期雨量圖
　　淮河干流主要站特征值統(tǒng)計表
　　淮河支流主要站特征值統(tǒng)計表
　　長江干流主要站特征值統(tǒng)計表
　　長江支流主要站特征值統(tǒng)計表
　　大型水庫來水量與歷史同期比較表
　　洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計表
　　農(nóng)業(yè)旱災(zāi)及抗旱效益表
　　農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計表
　　防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)　　2016年汛期，我省先后發(fā)生7次強降雨過程，特別是8月份長江流域發(fā)生自1999年以來時間最長、強度最大的一次集中性強降雨過程，長江、淮河干流出現(xiàn)新中國成立以來第7次同時超警戒水位洪水，一度有20多條支流先后發(fā)生超警戒或保證水位洪水，沿江沿淮湖泊超正?；虬踩?，部分地區(qū)遭受嚴重洪澇災(zāi)害。在汛中和汛后，先后發(fā)生兩次干旱，分別是淮北地區(qū)伏旱、目前正在發(fā)生冬旱。面對嚴重的洪澇災(zāi)害和旱情，在國家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省的政府緊急動員、全面部署，省防指精心調(diào)度、分類指導(dǎo)，受災(zāi)地區(qū)全力防災(zāi)抗災(zāi)，取得了今年防汛抗旱工作的重大勝利，水利工程防洪減災(zāi)效益達260多億元?，F(xiàn)將2016年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
　　一、汛情、旱情及災(zāi)情
　　（一）雨情、汛情。汛期（5～9月），全省平均降雨量788毫米，其中淮北574毫米、江淮之間791毫米、大別山區(qū)1111毫米、沿江江南920毫米、皖南山區(qū)960毫米。與常年同期平均降雨量相比，全省偏多1成，淮北偏少1成，皖南山區(qū)與常年持平，其它區(qū)域均偏多2成。7月8～24日，我省沿江江南發(fā)生強降雨過程，降雨量400～600 毫米，暴雨區(qū)主要集中在安慶、池州一帶，其中池州市梅街站712毫米、殷家匯站674毫米、安慶市安慶站671毫米、池州市高坦站653毫米、東至縣大坂站636毫米、石臺縣磯灘站605毫米。8月23～27日，淮北地區(qū)發(fā)生暴雨，淮北北部和東部、大別山區(qū)和江南局地降雨量100～150毫米，其中宿松縣釣魚x站236毫米、岳西縣河口寺站233毫米。9月1～4日，受冷暖空氣和臺風倒槽共同影響，我省大部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，江淮之間局部出現(xiàn)大暴雨，局地特大暴雨，沿淮淮北東部、江淮之間中部和東部部分地區(qū)、大別山區(qū)北部、沿江局部降雨量100～300毫米，其中全椒縣趙店站345毫米、肥西縣山南站313毫米。
　　受上游來水和區(qū)間降雨影響，我省長江干流匯口至華陽段發(fā)生兩次、安慶以下河段發(fā)生一次超警戒水位洪水，巢湖、青弋江、水陽江等16條河流發(fā)生超警戒水位洪水，永安河、青通河和水陽江等3條河流發(fā)生超保證水位洪水?；春痈闪魍跫覊握景l(fā)生一次超警戒水位洪水，潁河、渦河、沱河、淠河和白塔河等5條河流發(fā)生超警戒水位洪水。汛情呈現(xiàn)如下特點：
　　一是汛情來得早，入汛底水高。2月份，我省就發(fā)生4次雨雪天氣過程。3月上旬，我省長江以南發(fā)生連續(xù)降水，長江支流水陽江新河莊站發(fā)生超警戒水位洪水。河流、湖泊、水庫、塘壩底水比常年入汛時偏多2～4成。
　　二是梅雨強度大，雨區(qū)覆蓋廣。我省6月28日入梅，比常年晚12天，7月25日出梅，梅雨期共27天。梅汛期暴雨、大暴雨發(fā)生頻繁，雨區(qū)疊加，中心穩(wěn)定在安慶、池州一帶。池州市梅街站梅汛期降雨857毫米、殷家匯站日雨量214毫米，居有記錄以來第一位，梅街站最大一天降雨262毫米，居有記錄以來第二位。安慶市區(qū)9小時降雨275毫米，超有歷史資料以來的日降雨量極值，安慶站最大一天降雨量282毫米，居有記錄以來第一位。梅雨期累計降雨量超過200毫米的籠罩面積9。04萬平方公里，占全省總面積的65%。
　　三是洪水來勢猛，河湖水位高。大沙河沙河埠站水位2小時漲幅達3。52米，秋浦河高坦站最大1小時漲1。15米。長江、淮河干流、巢湖以及西河、滁河等16條河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，多條河流數(shù)度超警戒水位，永安河、青通河和水陽江部分河段等發(fā)生超保證水位洪水。沿江升金湖等7個湖泊超過安全蓄水位。有9座大型、29座中型、1105座小型水庫先后超汛限水位。
　　四是內(nèi)外洪碰頭，持續(xù)時間長。長江干流兩度超警戒水位，超警時間累計35天，并長時間維持較高水位。長江干流與沿江湖泊水位同時上漲，江水位高于湖水位，內(nèi)水長時間不能自排，干支流洪水碰頭，防汛時間長、戰(zhàn)線長。
　　（二）旱情。一是沿淮淮北地區(qū)發(fā)生伏旱。7月下旬至8月中旬，全省降雨偏少，淮北地區(qū)少6成，江淮之間少3成。特別是蕭縣、埇橋、靈璧、固鎮(zhèn)、臨泉一帶降雨量少近9成，伏旱期間正值一季稻抽穗、揚花和灌漿需水高峰階段，淮北地區(qū)秋季作物進入生長關(guān)鍵期，需水量大，加之高溫蒸發(fā)，旱情發(fā)展較快。
　　二是江淮分水嶺以北地區(qū)發(fā)生秋冬旱。9月下旬至11月30日，全省平均降雨61毫米，比常年同期少4成，其中淮北地區(qū)11毫米，比常年同期少9成。