【文章內容簡介】 大汛情。：（1）發(fā)布臺風緊急警報階段；（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；（3）三江潮位：，；（4）沿海最大風力：11級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。根據(jù)預報或實際出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。：（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；（2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。：（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導（特殊情況下向主要領導）報告汛情；（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領導進崗到位；（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。：（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策；（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。：市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。：市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。：市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；市水文站預報主要江河洪（潮）水位；市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。：中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調度；溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調度；市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。：發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權在全市范圍內調用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；各地要求調用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務；搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。：各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。：報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；電視臺在臺風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。、市長領導負責指揮全市防汛工作；；；（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。主要職責：負責汛情、災情、工情的匯總；負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；負責搶險救災車輛、船舶的調集；負責搶險設備、物資的調用；負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；負責搶險、遇險傷病人員的救治；負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各地災情的收集、核查、匯總。：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況；編輯洪災和抗洪錄像專輯。：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；搶險救災車輛具體安排。5抗旱應急響應：（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。：（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。：（1）中型水庫平均充水度40%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；（3）新增飲水困難人口100萬以上。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。：當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。：抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；（3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關鍵需水時段為重點。：（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內重要水工程進行調度；（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調度；（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。：（1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；（2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區(qū)）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。：（1）輕度干旱a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；（2）中度干旱a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度；g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。（3）嚴重干旱a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；e、市氣象部門密切關注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調處水事糾紛，辦理水事案件；g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。：a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。6應急保障、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依