【文章內(nèi)容簡介】 大汛情。：（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；（3）三江潮位：，；（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。：（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位；（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。：（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。：（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策；（3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。：市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。：市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點；溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間。一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。：中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。：發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運任務(wù)；搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。：各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。：報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；；；（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排。5抗旱應(yīng)急響應(yīng)：（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。：（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。：（1）中型水庫平均充水度40%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；（3）新增飲水困難人口100萬以上。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。：當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。：抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。：（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。：（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。：（1）輕度干旱a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；（2）中度干旱a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。（3）嚴(yán)重干旱a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作；b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；h、市防汛、財政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費；i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案，報我部批準(zhǔn)后實施。：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。：a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。：報道旱情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。6應(yīng)急保障、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依