【文章內(nèi)容簡介】 ，著力發(fā)展大健康、大旅游、大能源、大服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，全面深化10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞縣委、縣政府《關(guān)于做好三年大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》列出的125項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)一工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)，特別是縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化指標(biāo)意識(shí)，以數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、融資、招商引資、二產(chǎn)、三產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度運(yùn)行，全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保目標(biāo)：確保上半年時(shí)間過半、任務(wù)過半，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在增比進(jìn)位中不掉隊(duì)。要在精準(zhǔn)扶貧上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既是政治任務(wù)，也是決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)的必然要求。今年以來，省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，組織考察團(tuán)到福建寧德進(jìn)行了專題考察并召開座談會(huì)，相繼在石阡縣和晴隆縣召開了精準(zhǔn)扶貧會(huì)議，對(duì)全省扶貧開發(fā)作出了一系列重大部署，提出了33668扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，明確了烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司幫扶我縣。按照省、市統(tǒng)一部署，我們開展了精準(zhǔn)識(shí)別工作，按照2736元新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，%，貧困村250個(gè)。要到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)，差距較大，任務(wù)艱巨，唯有務(wù)實(shí)苦干。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)福建寧德扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立弱鳥可望先飛、至貧可能先富、后發(fā)可能先至的思想，以實(shí)施33668計(jì)劃為抓手，著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、搭建平臺(tái)興產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制強(qiáng)保障，嚴(yán)格按照六個(gè)到村到戶要求，實(shí)施好六個(gè)小康建設(shè)，突出大健康、大旅游、大能源、大服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)造血式扶貧，落實(shí)好集團(tuán)攻堅(jiān)、4321結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，做好與江蘇張家港市、烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司的對(duì)接協(xié)調(diào)，實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理，做到一村一法、一戶一策，確保扶到實(shí)處、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)今年甘溪、夾石、思渠、中寨4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣整體減貧摘帽，以志在必得的勇氣撕掉貧困標(biāo)簽，在全面小康三個(gè)不能少要求中不拖后腿。在生態(tài)文明上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。我縣生態(tài)良好，xx年被確定為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)。良好的生態(tài)資源是我們最寶貴的戰(zhàn)略資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們最寶貴的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從今年以來公布的全省88個(gè)縣空氣質(zhì)量情況來看，我縣連續(xù)處在10位以前，而且處處青山、處處碧水。但是，從xx至xx年《貴州省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》中的數(shù)據(jù)看，我縣境內(nèi)烏江兩個(gè)斷面監(jiān)測顯示連續(xù)5年受到總磷污染，為劣V水質(zhì)類別，對(duì)此省委、省政府也著手治理，在烏江流域展開了一系列生態(tài)文明建設(shè)改革?？傮w來看，雖然我縣生態(tài)良好，但因山高坡陡、土劣地淺，蓄水保水能力差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化現(xiàn)象比較突出。我們要把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的中心工作，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，樹牢既要金山銀山，更要綠水青山意識(shí)，積極開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)文明我先行系列活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗項(xiàng)目，深入實(shí)施綠色沿河建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)、森林撫育建設(shè)和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，抓好鄉(xiāng)村綠化、城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、水系綠化四大工程，扎實(shí)開展森林保護(hù)六個(gè)嚴(yán)禁專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管六個(gè)一律，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，切實(shí)杜絕黑色GDP、全力做大綠色GDP。要在深化改革上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。改革需要勇氣，更需要智慧。正如小平同志所講，看準(zhǔn)了的，就要大膽地試，大膽地闖，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，沒有一股氣、一股勁，就走不出一條好路。近年來，各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，銳意改革創(chuàng)新，落實(shí)改革舉措，xx年度獲得全市綜合改革獎(jiǎng)，創(chuàng)造了農(nóng)村集中建房、政府、擔(dān)保公司、銀行+企業(yè)的3+1中小企業(yè)融資等沿河經(jīng)驗(yàn)、沿河模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。當(dāng)前，隨著改革步入深水區(qū)，推進(jìn)步伐更加艱難，我們要始終堅(jiān)持三個(gè)有利于原則，按照中央、省委和市委部署，全面推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域托管、體制機(jī)制、服務(wù)政策等為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會(huì)、小部制改革、農(nóng)村集中建房、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、雁歸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等8項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革任務(wù)，抓好農(nóng)村綜合改革、生態(tài)文明示范、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅金融、新型城鎮(zhèn)化、公共事業(yè)發(fā)展、宣傳文化旅游發(fā)展、社會(huì)治理、監(jiān)督檢查、黨組織建設(shè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域30項(xiàng)改革，出好作品、交好作業(yè)。要在擴(kuò)大開放上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。隨著今年沿德、沿酉高速公路建成開通和烏江航道提級(jí)通航，以及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣正從貴州的邊沿變?yōu)橘F州向東開放的前沿，勢(shì)必為我們對(duì)外開放帶來前所未的有機(jī)遇。一方面，要用好烏江航道。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋范圍內(nèi)除貴州省和云南省以外，其余省市的貨物運(yùn)輸中水運(yùn)約占450%，分別相當(dāng)于鐵路、公路運(yùn)輸成本的五分之一、六分之一，分別比鐵路、公路運(yùn)輸?shù)?5%、85%，而水運(yùn)僅占全省貨物運(yùn)輸?shù)?%，可見水運(yùn)發(fā)展的潛力巨大，而我們正具備這個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要利用獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，積極爭取建設(shè)烏江航運(yùn)港口和沿江碼頭，加快推進(jìn)官舟、沙子、壩坨等物流園區(qū)建設(shè)，真正把烏江打造成為對(duì)外開放的黃金水道。另一方面，要抓好招商引資。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和時(shí)空距離的全面縮短，我縣的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)。我們要利用好這些優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作，把招商引資作為擴(kuò)大開放的重點(diǎn)任務(wù)，跳出傳統(tǒng)的招商引資路徑依賴，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，組織幾次有影響、有特色、有成效的招商引資活動(dòng)，著力引進(jìn)一批有戰(zhàn)略眼光、有發(fā)展實(shí)力的投資者落戶沿河。要在夯實(shí)基礎(chǔ)上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。近年來，經(jīng)過全縣各族干部群眾的艱苦奮斗，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為長期以來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從xx年9月全省公布的小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告看，%，與小康指標(biāo)相關(guān)54個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)57%，與小康指標(biāo)相差43個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村建制村通瀝青路實(shí)現(xiàn)和諧為38%。還有近15萬人沒有喝上安全水，等等。與同步全面小康要求和廣大干部群眾期盼相比，還有很大差距。我們要堅(jiān)持改善基礎(chǔ)條件先行，搶抓十三五規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)抓好高速公路、過境鐵路、鄉(xiāng)村油路、水利、通訊、能源、生態(tài)發(fā)展七張網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌醫(yī)保、社保、貧困人口低保民生三張網(wǎng)，全面推進(jìn)民生保障各項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要在信訪維穩(wěn)上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。穩(wěn)定壓倒一切。近年來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)規(guī)定，做了大量的工作，創(chuàng)造了和諧庫區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，兩大電站順利建成。但是，隨著發(fā)展的加速，各種矛盾糾紛集中凸顯。從4月7日以后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門排查矛盾糾紛和信訪問題情況來看，矛盾糾紛的化解率只有57%，信訪問題化解只有15%，積案化解只有59%，有200多個(gè)重點(diǎn)人員。可見矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，壓力十分巨大。我們要汲取407案件的深刻教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，按照省、市的安排部署，一刻也不放松地抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。一要把好六個(gè)標(biāo)尺。以零發(fā)生為標(biāo)尺狠抓進(jìn)京非訪治理,以零遺漏為標(biāo)尺狠抓矛盾問題滾動(dòng)排查,以零失控為標(biāo)尺狠抓重點(diǎn)人員疏導(dǎo)穩(wěn)定,以應(yīng)評(píng)盡評(píng)為標(biāo)尺狠抓社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以事要解決為標(biāo)尺狠抓矛盾問題及時(shí)就地化解,以處早處小處快為標(biāo)尺狠抓突發(fā)事件處置,集中精力開展信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。二要做好兩個(gè)遍訪?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助解決信訪維穩(wěn)問題，做到遍訪貧困村、上訪村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要率先垂范，組織班子成員深入村組，遍訪貧困戶、上訪戶。三要開展好兩項(xiàng)活動(dòng)。深入開展政策法規(guī)宣講暨矛盾糾紛和信訪問題大接訪、大排查、大化解活動(dòng)和學(xué)政策、講政策、用政策主題活動(dòng)，全面提升廣大干部依法辦事能力和群眾法治意識(shí)。四要集中解決好五種問題。對(duì)排查出來的矛盾糾紛和信訪問題，分類梳理、分類匯總，具體研究、分別處理，集中答復(fù)一批共性問題，集中解決一批民生問題，集中化解一批疑難問題，集中疏導(dǎo)一批無理問題，集中打擊一批違法問題。三、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)夯實(shí)趕超跨越的堅(jiān)強(qiáng)保障我始終認(rèn)為，管黨就是要管思