【文章內(nèi)容簡介】 得贏，危險面前豁得出，敢于動真碰硬，善于攻堅克難，只爭朝夕，大干快上，干在點子上、干出新成效、干出高水平。全市廣大黨員特別是黨員領導干部要進一步加強道德修養(yǎng)，提高思想境界，始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔，帶頭弘揚新風正氣，帶頭抵制歪風邪氣，帶頭做到既干事又干凈，心底清凈，正道直行，以自己的一身正氣和過硬的人格魅力感召人、教育人、鼓舞人，努力在全市營造以廉為榮、以貪為恥、謀事干事、率先發(fā)展的濃厚氛圍，不斷鞏固、維護和發(fā)展好我們興平政治清明、政風清新、政通人和、政令暢通的大好局面。同志們，三年創(chuàng)建陜西十強縣市使命光榮，任務艱巨。全市廣大黨員特別是各級黨員領導干部一定要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的激情，更加旺盛的斗志，更加扎實的作風，更加有效的工作，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于興平人民的業(yè)績，為我們加快科學發(fā)展、創(chuàng)建陜西十強縣（市）而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年。（三則）在偉大的中國共產(chǎn)黨90周年誕辰即將來臨之際，我們在這里集會，隆重表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對先進包村單位、先進包村工作組、先進包村個人進行表彰獎勵。以上，x書記宣讀了縣委表彰決定；x書記全面總結了去年以來的黨建工作，部署了今后一個時期的黨建工作任務，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟工作情況和下半年工作安排，講以下三個問題。 一、對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基本評價 上半年，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策對縣域經(jīng)濟帶來的壓力和困難比預想大得多，但經(jīng)濟發(fā)展取得的成績比較理想。經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)均衡推進，全縣社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預計月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長21%；，分別增長35%。在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）7項指標考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王副主任，省政府陳副省長、張副省長等高層領導先后到我縣視察，并對我們各方面的工作給予高度評價。總的看，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出五個突出特點： （一）工業(yè)興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟高速增長。到月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79家，比去年增加25家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長24%；實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長27 %、11%。二是發(fā)展后勁增強。全縣實施50萬元以上固定資產(chǎn)投入項目234個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名干部赴發(fā)達地區(qū)掛職招商，在設立辦事處，積極參加赴、招商活動，兩次組織小分隊赴、福建招商，邀請及金華經(jīng)貿(mào)考察團來博考察，擴大了對外開放、招商引資的合作領域。上半年，全縣引進招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業(yè)上市的新路子，京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進入實質(zhì)性運作階段。 （二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。，平均單產(chǎn)432公斤，同比增長10%。棉花播種面積達到26萬畝，同比增加5萬多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長。預計上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2400元以上，其中人均務工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設實現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）28家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。 （三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。預計到月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值23億元，同比增長39%；民營業(yè)戶發(fā)展到3萬多戶，其中私營企業(yè)2400多家，；民營經(jīng)濟實交稅金7390萬元，增長34 %。成功舉辦了第二屆“中國濱州博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工并投入運營。，增長26%。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎設施建設邁出新步伐。堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點?？萍柬椖繝幦『蜕陥蠊ぷ魅〉弥卮笸黄?，啟動實施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎、金獎。成功組織召開了首屆群眾體育大會，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作順利實施。二是社會保障進一步加強。強化各類社會保障金征繳，擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。三是基礎設施建設投入加大。在今年實施的六大工程會戰(zhàn)中，基礎設施建設工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開工建設，拉開了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂安大街南延北伸工程的實施，加快了我縣城市化進程。濱喬路、博新路改造工程，對膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣三個文明建設做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、相當于欠一個月的進度；實現(xiàn)利稅、利潤分別欠進度27個百分點，相當于欠2至3個月的進度。二是財稅收入“好看不好吃”。非稅收入仍然占到20%以上，行政性收費、罰沒收入大部分返還，雖然財稅收入增幅較大，但可用財力小。三是招商引資工作差距大。實際利用外資絕對額、完成任務比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個鎮(zhèn)實現(xiàn)時間任務雙過半，分配招商引資任務的90個縣直部門中，僅45個部門有招商實績，其余44個部門還沒有破題。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化。“三個先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服解決。 二、樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定不移推進縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展 當前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。 （一）進一步認清當前形勢。對當前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統(tǒng)一好三個方面的認識：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時效性。據(jù)經(jīng)濟專家分析，當前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對性。就全國來說，存在重復建設的問題，但我縣重復的還不夠；就全國看，存在經(jīng)濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長30%、地方財政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭gdp、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均在全省前移8個以上位次。（二）進一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動，實施招商引資鎮(zhèn)、村計劃。嚴格實行招商引資目標責任制及項目報告?zhèn)浒钢疲瑘猿衷峦▓?、季督查、半年小結、年終獎懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團的經(jīng)驗，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格落實到企業(yè)檢查申報制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實際利用外資30億元，增長50%；實際利用境外資金3500萬美元，增長75%。 （三）進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)民人均增收300元。實行嚴格的耕地保護政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實施“5