【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理制度，做好村級(jí)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理；要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)村級(jí)的債權(quán)、債務(wù)管理，今后要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于村民委員會(huì)用集體資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村集體不得隨意舉債；要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，并對(duì)村干部、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人實(shí)行責(zé)任終身追究制。
　　三是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，中央專門召開了全國(guó)減負(fù)工作電視電話會(huì)議，要求要在搞好稅費(fèi)改革基礎(chǔ)上，全面實(shí)行“四項(xiàng)制度”即涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)公示制；貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制；農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制；涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。今后對(duì)于涉及到農(nóng)民的稅收、價(jià)格及收費(fèi)要全部進(jìn)行公示，要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中的不合理及搭車收費(fèi)、中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)堅(jiān)決清理糾正。實(shí)行訂閱報(bào)刊限額制，我市規(guī)定各村訂閱報(bào)刊不準(zhǔn)超過800元，對(duì)個(gè)別確有困難的村可由辦事處出資幫助訂閱，訂閱的范圍只能是“三報(bào)一刊”。要加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的管理，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行，不準(zhǔn)超范圍、超限額、強(qiáng)行向農(nóng)民籌資籌勞，更不得將“一事一議”籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)市區(qū)的規(guī)定，我們的“一事一議”最高不得超過每年每人15元。
　　四是要加強(qiáng)印章管理。村黨支部、村民委員會(huì)的印章，不得由黨支部書記、村民委員會(huì)主任個(gè)人保管，村黨支部印章由黨支部指定一名委員保管，村民委員會(huì)印章由村文書或村會(huì)計(jì)保管。實(shí)行印章的使用審批和登記備案制度。一般事情使用印章，要分經(jīng)黨支部書記、村主任批準(zhǔn)；重大事情使用印章，須經(jīng)黨支部會(huì)議、村委會(huì)議或村兩委聯(lián)席會(huì)議研究同意。
　　五是堅(jiān)決實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)涉及到村集體的購(gòu)車、建筑辦公樓、組織外出參觀，替他人擔(dān)保、舉債以及需村民會(huì)議和村民代表會(huì)議研究的村內(nèi)重大事務(wù)均應(yīng)向黨委、辦事處或有關(guān)主管部門報(bào)告。對(duì)涉及到村干部自身的建房、購(gòu)房等個(gè)人重大事項(xiàng)也要向黨委、辦事處報(bào)告。
　　六是堅(jiān)持完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度。今年上半年，街道黨委、辦事處專門抓了這項(xiàng)工作，就目前情況看，大多數(shù)村高度重視這一工作，在本村適當(dāng)?shù)牡胤?，建立了專門的公開欄，并按規(guī)定進(jìn)行定期公開，但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別村沒有專門的公開欄、公開的收支項(xiàng)目不清、重大村務(wù)交待不明等問題。今后我們要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府及街道黨委、辦事處的有關(guān)兩公開的規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)收支特別是群眾關(guān)心的重要收支項(xiàng)目逐項(xiàng)公開，對(duì)村里的重大事項(xiàng)及群眾普遍關(guān)心的集體資產(chǎn)承包、宅基地、計(jì)生指標(biāo)、干部報(bào)酬等事項(xiàng)，要向群眾公開，讓群眾知實(shí)情、見實(shí)底。公開的形式除張榜公布外，還可采用召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、發(fā)放明白紙等形式。村務(wù)公開的內(nèi)容要接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾提出的異議，村兩委應(yīng)通過適當(dāng)形式及時(shí)予以答復(fù)。
　　六、關(guān)于村兩委班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)問題
　　團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。近幾年來(lái)，大多數(shù)村兩委的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào)，但也有個(gè)別村兩委關(guān)系存在不協(xié)調(diào)的情況，有的村黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法，包攬應(yīng)由村委會(huì)管理的事務(wù)，忽視村民自治；有的村委會(huì)片面認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算，不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系，個(gè)別村已經(jīng)嚴(yán)重到了影響本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于這部分問題，街道黨委、辦事處予以了高度重視，在有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)過。今天我就這一問題重點(diǎn)談以下三點(diǎn)：
　　一是村黨支部應(yīng)如何發(fā)揮作用的問題。從部分村兩委工作不協(xié)調(diào)的村來(lái)看，不協(xié)調(diào)的原因相當(dāng)一部分是由于村黨支部書記不能正確行使手中權(quán)力。在這個(gè)問題上，我們的許多黨支部書記的觀念亟待轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)。我們黨實(shí)行的是民主集中制原則下的集體領(lǐng)導(dǎo)，而不是指黨支部書記的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。不能把黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書記的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)混為一談。但我們?nèi)杂幸恍┲Р繒浾J(rèn)為，既然黨領(lǐng)導(dǎo)一切，自己又是村里的“一把手”，就應(yīng)該自己說(shuō)了算，否則還叫什么黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)，于是把自己看作領(lǐng)導(dǎo)核心，大小事都想一人做主，這也使個(gè)別黨支部書記在工作中缺乏民主作風(fēng)，遇事不主動(dòng)與村委會(huì)溝通、商量，獨(dú)斷專行，導(dǎo)致了村兩委關(guān)系緊張。因此，村黨支部書記必須清醒認(rèn)識(shí)到黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用是指集體領(lǐng)導(dǎo)，不是個(gè)人說(shuō)了算，只有澄清這個(gè)模糊認(rèn)識(shí)，村兩委的關(guān)系才可能搞好，工作才能有效地開展。
161。161。161。161。182。254。202。199。180。229。206。175。187。225。210。170。213。253。200。200。207。202。182。180。229。195。241。212。214。206。181。196。196。218。212。218。186。172。210。229。161。163。161。182。180。229。206。175。187。225。233。214。175。168。161。181。218。182。254。204。245。185。230。182。168。163。186。161。176。180。229。195。241。206。175。212。177。187。225。202。199。180。229。195。241。212。206。210。185。220。192。237。163。172。212。206。210。189。204。211。253。163。172。212。206。210。254。206。241。186。205。187。249。178。227。200。186。214。218。208。212。212。214。206。233。214。175。163。172。202。181。208。208。195。241。214。247。209。161。190。217。161。162。195。241。214。247。190。246。178。223。161。162。195。241。214。247。185。220。192。237。161。162。195。241。214。247。188。224。182。189。161。177。161。163。210。242。180。203。163。172。195。241。214。247。190。246。178。223。161。162。195。241。214。247。185。220。192。237。190。246。178。187。202。199。180。229。206。175。187。225。214。247。200。206。210。187。184。246。200。203。181。196。202。194。163。172。210。178。202。199。180。229。206。175。187。225。210。187。176。224。200。203。181。196。202。194。163。172。168。194。201。1