【文章內(nèi)容簡介】 2021年 7月 11 項規(guī)劃》（渝辦發(fā) [2021]128 號），為公司開展“城市一卡通”項目運營制定了政策導(dǎo)向，并提供了有力的政府保障。 2021 年 8 月，重慶市 信息產(chǎn)業(yè)局正式批準(zhǔn)重慶市公眾信息中心發(fā)行重慶市“城市一卡通” IC 卡。（渝信局 [2021]129 號）。 2021 年 8 月，通過投資 2 千多萬元引進(jìn)國際先進(jìn)軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備，相繼建立起與中國電信網(wǎng)絡(luò)平臺、移動網(wǎng)絡(luò)平臺、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)平臺及重慶市各大銀行網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通的高科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用平臺。 2021 年 9 月 1 日，重慶市公眾“城市一卡通” IC 卡正式對外發(fā)行，受到廣大市民歡迎，當(dāng)天就發(fā)行近 3000 張卡。 2021 年 9 月 7 日，重慶市首批兩臺公眾“城市一卡通”公用自助服務(wù)終端機(jī)分別落戶沙坪壩區(qū)華宇廣場社區(qū)及江北區(qū)天 驕駿園社區(qū)，該小區(qū)居民成為重慶市首批可以足不出戶輕松繳納水、電、氣、電話等基礎(chǔ)事業(yè)費用的市民，該終端機(jī)還可實現(xiàn)福利彩票購買及查詢重慶市政信息、城市綜合信息等。 2021 年 9 月，重慶市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文（渝信辦〔 2021〕 27 號）要求在全市推廣應(yīng)用“城市一卡通”。 2021 年 9 月，中心與新華人壽保險股份有限公司就“城市一卡通”簽訂項目合作協(xié)議，雙方結(jié)成深度戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。同時也標(biāo)志著城市一卡通向金融保險領(lǐng)域的拓展應(yīng)用。 2021 年 10 月，重慶市公眾信息中心更名為重慶市公眾城市一卡通中心。 2021 年 5 月， 公司與西南醫(yī)院聯(lián)合發(fā)行的“公眾城市一卡通健康卡”在西南醫(yī)院正式發(fā)行，該卡不但可作為病員在西南醫(yī)院看病時的唯一電子憑證，還可以掛號、繳費、查詢費用清單、遠(yuǎn)程掛號，預(yù)約掛號，電子病歷記錄等。 2021 年 7 月 ， “ 公眾城市一卡通 ” 開通綁定工商銀行卡自動轉(zhuǎn)帳功能。 2021 年 8 月，“重慶城市一卡通銷售彩票方案”順利通過了由市信息產(chǎn)業(yè)局和市財政局組織的專家鑒定。 2021 年 9 月，重慶市財政局（渝財綜 [2021]119 號）正式批準(zhǔn)城市一卡通系統(tǒng)進(jìn)行銷售彩票。 2021 年 9 月，公眾城市一卡通的電費及燃?xì)赓M用的繳納功能全部正 式開通，市民只需要有一張公眾城市一卡通，就可以通過公眾城市一卡通自動服務(wù)機(jī)和公經(jīng)重慶市人民政府的批準(zhǔn)和積極扶持推動 致力于非金融小額支付的全面承建和運營 重慶公眾城市一卡通中心 2021年 7月 12 眾城市一卡通在線支付網(wǎng)站（ ，一次性繳納水電燃?xì)饧巴ㄓ嵸M等基礎(chǔ)公共事業(yè)費用。 2021 年 11 月 ， “ 公眾城市一卡通 ” 又開通了綁定農(nóng)業(yè)銀行卡自動轉(zhuǎn)帳充值功能。 2021 年 12 月，由重慶市信息產(chǎn)業(yè)局組織的重慶城市信息化試點工作會議確定渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、萬盛區(qū)等作為試點區(qū)域，率先推廣城市一卡通城市多媒體終端，并爭取在全市范圍內(nèi)普 及應(yīng)用。 2021 年 12 月，公司與重慶郵政局合作公眾通充值服務(wù)項目，公眾通用戶可在重慶郵政各營業(yè)網(wǎng)點對公眾通卡進(jìn)行充值，此舉大大方便了公眾通的使用，為公眾通的廣泛應(yīng)用提供了保障。 2021 年 2 月 ， “ 公眾城市一卡通 ” 開通支付寶網(wǎng)上充值功能。 2021 年 3 月，公司與重慶軌道交通總公司聯(lián)合推出刷公眾通卡優(yōu)惠乘車服務(wù)功能，市民可使用公眾城市一卡通乘坐輕軌列車，不但方便快捷，更可享受九折票價優(yōu)惠，這也標(biāo)志著重慶市軌道交通事業(yè)步入數(shù)字化城市電子支付新時代。 2021 年 5 月，首張公眾城市一卡通有線卡正式發(fā)出，這標(biāo)志著公眾 城市一卡通應(yīng)用領(lǐng)域正式擴(kuò)展到數(shù)字電視收視費用、節(jié)目點播及電視購物等的支付應(yīng)用，同時，它還是數(shù)字電視用戶的用戶憑證。自此，公眾城市一卡通有線卡將陸續(xù)向重慶四百萬有線電視用戶發(fā)放。 2021 年 9 月，中心與重慶聯(lián)通簽署合作協(xié)議，雙方整合各自資源優(yōu)勢聯(lián)合打造新型移動電子商務(wù)，利用公眾通向重慶聯(lián)通用戶提供“手機(jī)付費通”服務(wù)。 2021 年 11 月，“ 公眾城市一卡通 ” 在重慶百貨大樓及其連鎖百貨、超市正式投入使用 。公眾通在重慶本地最大的商業(yè)連鎖上市企業(yè)的開通使用標(biāo)志著公眾通開始正式應(yīng)用于商業(yè)零售行業(yè)。 2021 年 12 月，重慶 市商業(yè)管理委員會舉行“商貿(mào)系統(tǒng)城市一卡通推廣工作會”，它標(biāo)志著城市一卡通全面進(jìn)入全市商業(yè)零售、流通行業(yè)應(yīng)用的開始。 2021 年 3 月，中心與中國石油重慶銷售公司成功簽署了合作框架協(xié)議。公眾城市一卡通將在中國石油重慶銷售公司下屬各加油站具有加油加氣的支付功能，在各加油站便利店能完成公眾城市一卡通的刷卡消費功能。 2021 年 6 月，中心與深圳通卡的運營商簽定互聯(lián)互通協(xié)議，將合作發(fā)行以經(jīng)重慶市人民政府的批準(zhǔn)和積極扶持推動 致力于非金融小額支付的全面承建和運營 重慶公眾城市一卡通中心 2021年 7月 13 已經(jīng)發(fā)行的近 300 萬張卡的深圳通卡電子錢包為基礎(chǔ)，附加重慶公眾一卡通在線賬戶功能的多功能聯(lián)名卡。 2021 年 6 月，中心已與哈爾濱的相關(guān) 運營商達(dá)成合作意向，將參照多功能聯(lián)名卡的形式進(jìn)行互聯(lián)互通。 四、 公眾一卡通在各行業(yè)的主要應(yīng)用 （ 1）各種日常生活費用的繳納 ： 交納水費、電費、燃?xì)赓M 交納手機(jī)、座機(jī)等通訊費用、上網(wǎng)費用 交納有線電視費、數(shù)字電視點播節(jié)目的在線支付 物業(yè)管理費用等 （ 2）醫(yī)療服務(wù) ： 西南醫(yī)院 重慶醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院 市三院 市兒科醫(yī)院等 （ 3）商場超市服務(wù) ： 重慶百貨、超市： 38 個賣場 重客?。?45 個賣場 重慶十分利超市 : 41 個賣場 （ 4）餐飲娛樂 ： 已投放餐飲娛樂鋪設(shè)達(dá)六百多家 （ 5）中石油綜合服務(wù) ： 與中石油 總部簽訂的合作協(xié)議，這是中石油除工行以外唯一的小額支付合作協(xié)議，服務(wù)包括： 中石油加油加氣 中石油各便利店非油品支付業(yè)務(wù) （ 6）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 ： 基于互聯(lián)網(wǎng)的公共事業(yè)繳費 電子商務(wù)應(yīng)用的全面試點 經(jīng)重慶市人民政府的批準(zhǔn)和積極扶持推動 致力于非金融小額支付的全面承建和運營 重慶公眾城市一卡通中心 2021年 7月 14 （ 7） 聯(lián)通手機(jī)在線支付服務(wù) ： 中國聯(lián)通手機(jī)在線支付、電子錢包重慶唯一試點城市（總公司批文） （ 8）其他各類電子商務(wù)服務(wù) ： 保險業(yè)務(wù)：新華保險、太平保險 彩票業(yè)務(wù)：福利彩票、體育彩票 飛機(jī)票、車船票、電影票在線購買 基于互聯(lián)網(wǎng)的各類應(yīng)用 （ 9）與金融系統(tǒng)的戰(zhàn)略合作 ： 與中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)行“金穗公眾通”聯(lián)名卡 與中國郵政銀行 發(fā)行“郵政公眾通”聯(lián)名卡 （ 10）已與全國幾個大型城市簽訂互聯(lián)互通協(xié)議： 今年公眾城市一卡通將在深圳實現(xiàn)互聯(lián)互通，重慶公眾城市一卡通卡將在深圳直接使用，而深圳已經(jīng)發(fā)行的近 300 萬張卡已經(jīng)能夠使用重慶城市一卡通的全部功能。 已經(jīng)與哈爾濱簽訂合作協(xié)議 經(jīng)重慶市人民政府的批準(zhǔn)和積極扶持推動 致力于非金融小額支付的全面承建和運營 重慶公眾城市一卡通中心 2021年 7月 15 第伍 章 運營模式及 贏利模式 一、 業(yè)務(wù) 運行模式 “城市一卡通” 由用戶通過自愿申領(lǐng)“城市一卡通”卡，享受一卡通服務(wù)。運 營模式 包括：“固定目標(biāo)的在線支付模式（電子帳戶）”和“移動目標(biāo)的離線支付模式（電子錢包）”兩種業(yè)務(wù)模式，既富有針對性又符合國家法律法規(guī)，同時又 有效的實現(xiàn)了兩種方式各自業(yè)務(wù)分割和優(yōu)勢互補(bǔ)。 1． “在線支付模式”： 類似于“電子帳戶”（與銀行卡一樣，是在后臺中心系統(tǒng)上的賬戶， IC 卡上不需要任何存儲空間，用卡的全球唯一序列號關(guān)聯(lián)這個后臺賬戶），用戶卡由綁定的銀行帳戶進(jìn)行充值、在充值點現(xiàn)金充值或通過電子銀行充值。 當(dāng)用戶在消費網(wǎng)點（商家）進(jìn)行刷卡消費后，或當(dāng)用戶在自助服務(wù)終端、人工服務(wù)終端進(jìn)行刷卡交納各種資源性和服務(wù)性費用、各種代理收費后，由運營商進(jìn)行結(jié)算，并通過銀行小額支付賬戶劃撥給有關(guān)單位。 交易時 ， 由電子賬戶發(fā)生，對于資金的扣除是發(fā)生在服務(wù)器端，資 金的管理和每日清算在銀行端，卡本身只提供身份識別，卡上沒有資金的任何信息，資金的安全性由服務(wù)器保證，疊加銀行安全機(jī)制，在線交易的整個過程能夠由服務(wù)器控制，信息傳遞及時便捷，符合國家金融相關(guān)管理規(guī)定法規(guī)，因此便于作為小額支付的實施主體。 “在線支付模式”的優(yōu)點是：安全性達(dá)到銀行標(biāo)準(zhǔn)，便于實現(xiàn)資金監(jiān)管，有效防止洗錢。 缺點是：投入大。 2． “離線支付模式”： 類似于“電子錢包”（在 IC 卡的芯片上開辟的一個用于存放表示資金數(shù)量的扇區(qū)），用戶通過充值網(wǎng)點充值后，相應(yīng)資金存入運營商賬戶。市民在公共交通工具等移動目標(biāo)消費 點進(jìn)行消費后，由運營商將相應(yīng)資金劃撥給相應(yīng)服務(wù)提供商。 交易時，對于卡內(nèi)電子錢包資金的扣除是發(fā)生在機(jī)具本地，其特點是每次交易的金額量小，但交易總次數(shù)量大，而卡上保存著用戶的實際 資金，卡資金的沉淀在運營商賬戶上，資金的安全性是由