【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，接受群眾的法律咨詢，宣傳相關(guān)法律，指導(dǎo)群眾依法處理矛盾和糾紛，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)。
　　(三)積極推進(jìn)行政審判方式改革，公正審理每一件行政案件。一是堅(jiān)持公開審判制度，行政一審案件公開審判率達(dá)100。采取有效措施，方便群眾旁聽案件審理，規(guī)范庭審程序，實(shí)行庭前交換證據(jù)，被告舉證制度，規(guī)范庭審筆錄，從而有效地保護(hù)了原告的訴訟積極性，同時(shí)也有效地避免了“暗箱操作”。二是以強(qiáng)化庭審為核心，積極推進(jìn)行政審判方式改革。我們認(rèn)真執(zhí)行最高法院，庭審中以審查具體行政行為是否合法為主線，強(qiáng)調(diào)被告舉證期限、舉證責(zé)任，為規(guī)范庭審程序，我們要求法庭調(diào)查必須明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，審判長(zhǎng)或主審法官要正確、及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人舉證質(zhì)證，合議庭根據(jù)案件的舉證質(zhì)證情況進(jìn)行認(rèn)證或者由審判長(zhǎng)對(duì)法庭調(diào)查中對(duì)爭(zhēng)議或查明的事實(shí)、證據(jù)做適當(dāng)?shù)男〗Y(jié)。我們還有意識(shí)的選擇一些有難度、有影響的行政案件，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參加旁聽，為其改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平起很大作用。如：羅廣兵不服地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分局強(qiáng)制扣押一案，我們邀請(qǐng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員前來參加旁聽，既宣傳了法律，又提高和鍛煉了法官庭審駕馭能力。三是堅(jiān)持依法公正裁決，樹立行政審判權(quán)威。在審判工作中，我院要求審判人員必須排除各種因素的影響，嚴(yán)格依法辦案。在具體裁決案件過程中，對(duì)具體行政行為是否合法的判定，從處罰主體是否具有資格、事實(shí)和證據(jù)是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及適用法律是否正確等方法進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法公正裁決。20xx年以來判決的5xxxx一、二審案件中，判決政府、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房管、計(jì)生、學(xué)院等行政機(jī)關(guān)敗訴的達(dá)1xxxx。一審上訴案件中，未發(fā)現(xiàn)被上級(jí)法院改判的案件。四是努力改進(jìn)行政裁判文書的寫作，切實(shí)提高行政裁判文書的質(zhì)量。在對(duì)事實(shí)、證據(jù)和論理及相關(guān)理論表述上強(qiáng)調(diào)邏輯性、說理性，整體寫作注重法學(xué)語言的表述。逐步克服羅列證據(jù)和說理簡(jiǎn)單的習(xí)慣寫法，增加分析、說理等判案理由部分內(nèi)容。力求使行政裁判文書達(dá)到讓當(dāng)事人勝訴勝得理直氣壯，敗訴敗得心服口服。如何步云訴公安局治安管理處罰裁決一案，何步云以原審判決事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序違法等為由上訴至本院，案件審理中上訴人因認(rèn)為法院搞“官官相護(hù)”而產(chǎn)生抵觸情緒，多次找承辦法官哭訴。案件宣判后，何某看到判決書“本院認(rèn)為”說理部分后，當(dāng)場(chǎng)表示服判。
　　(四)努力改善執(zhí)法環(huán)境，依法公正裁判。當(dāng)前，行政審判工作中的干擾和阻力很大，案件審理中，有的行政機(jī)關(guān)通過各種渠道向法院拉關(guān)系、施壓力，有的甚至尋找對(duì)策、規(guī)避法律，嚴(yán)重影響了行政審判工作的正常開展。面對(duì)困難，我庭一方面是努力完善內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境、堅(jiān)定信念、排除干擾，始終堅(jiān)
　　持依法辦案，常務(wù)副院長(zhǎng)陳華要求行政審判人員要敢于頂壓力和阻力，嚴(yán)肅執(zhí)法，并幫助行政審判人員排除干擾，保證了行政審判工作順利進(jìn)行。另一方面，陳院長(zhǎng)還多次強(qiáng)調(diào)在依法辦案的過程中，要做細(xì)致、耐心的思想宣傳工作，以化解矛盾，減少訴爭(zhēng)。我庭對(duì)重大的、有影響的、群眾關(guān)注的大難案件積極主動(dòng)向市委、市人大匯報(bào)，積極爭(zhēng)取地方黨委和人大的支持，市委和市人大領(lǐng)導(dǎo)在聽取我院行政審判工作匯報(bào)后，多次指示要大膽開拓行政審判工作，為我院營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。
　　四、加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)
　　今年，我們繼續(xù)以的宣傳為突破口，努力改善執(zhí)法環(huán)境。我們有計(jì)劃地抓了、等法律法規(guī)的宣傳，用生動(dòng)典型的案例改變廣大群眾不愿告、不敢告的狀況，通過宣傳，樹立行政機(jī)關(guān)依法行政的觀念。全年共完成審判信息12篇，法制宣傳投稿12篇，調(diào)研文章1篇的信息宣傳報(bào)道工作。印發(fā)宣傳材料，上街進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等。對(duì)在審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中的問題及時(shí)運(yùn)用司法建議等形式予以指出。今年我們主動(dòng)多次上門至各行政機(jī)關(guān)征求意見，解答工作中遇到的難題，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，還應(yīng)邀到工商局、畜牧局動(dòng)物檢疫監(jiān)督所等部門作等法律法規(guī)講座，聽課人數(shù)達(dá)50xxxx人，提高了行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法水平。
　　五、加大對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督
　　今年，我們著力加強(qiáng)對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，切實(shí)提高基層法院的辦案水平。一是要求各基層法院加大對(duì)行政訴訟的宣傳力度，多收案、多辦案，提高辦案質(zhì)量。二是對(duì)審理二審案件中存在的具體問題進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，及時(shí)溝通，提高其執(zhí)法水平。三是認(rèn)真解答基層法院請(qǐng)示適用法律方面的重大疑難問題。四是抓法律文書的檢查評(píng)查工作，對(duì)存在的問題及時(shí)指出，及時(shí)糾正，對(duì)制作裁判文書優(yōu)秀的審判人員給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，使全市法院行政審判工作出現(xiàn)了一個(gè)新局面。
　　六、工作中的體會(huì)和認(rèn)識(shí)
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支思想和業(yè)務(wù)質(zhì)量過硬的行政審判隊(duì)伍是搞好行政審判的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，新類型疑難案件會(huì)越來越多，行政訴訟調(diào)整的范圍也會(huì)越來越大。行政案件在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的地位和作用會(huì)越來越強(qiáng)。所有這些，都對(duì)行政審判人員提出了更高的要求。為更好地適應(yīng)行政審判需要，我院黨組高度重視行政審判隊(duì)伍建設(shè)并納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是增強(qiáng)行政審判力量。從89年起，行政庭由原來的xxxx審判人員增加到現(xiàn)在xxxx審判人員，配齊正、副庭長(zhǎng)，并一直保證行政審判人員，尤其是審判骨干的相對(duì)穩(wěn)定，并優(yōu)先解決辦案經(jīng)費(fèi)、車輛和通迅等問題。二是明確工作任務(wù)。以往為緩解本院其他任務(wù)指標(biāo)，經(jīng)常抽調(diào)行政審判庭的同志去完成。為緩解其他業(yè)務(wù)庭的審判任務(wù)，總規(guī)定行政庭審理一定數(shù)量的民事、經(jīng)濟(jì)案件。從99年起明確規(guī)定行政庭不再承擔(dān)審理其他類型案件的任務(wù)，要全力以赴審理好行政案件，做好行政訴訟法、國(guó)家賠償法等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)全力支持行政審判工作，經(jīng)常參與疑難、重大、有影響案件的討論和指導(dǎo)。及時(shí)為行政審判人員排除審判中的阻力和干擾，解決行政審判人員的后顧之憂，支持和鼓勵(lì)行政審判人員依法辦案，做審判人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。通過這些措施，調(diào)動(dòng)了行政審判人員的工作積極性、主動(dòng)性。行政審判隊(duì)伍通過努力的實(shí)踐也得到了鍛煉，為適應(yīng)新時(shí)期行政審判工作的需要打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　(二)、強(qiáng)化宣傳和服務(wù)意識(shí)，是促進(jìn)行政審判健康順利開展的必要條件。同于諸多因素，行政審判的發(fā)展很不平衡，對(duì)行政訴訟法及相關(guān)法律的宣傳，不管是法院內(nèi)部還是外部都不到位，嚴(yán)重影響了行政審判的順利發(fā)展。一是認(rèn)真組織公開開庭審理案件，每次開庭前除公告外，還積級(jí)組織人員旁聽，尤其是被告行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作人員。二是通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介，廣泛宣傳行政訴訟及豐關(guān)法律知識(shí)，及時(shí)介紹和報(bào)道典型案例。今年共撰寫各類稿件2xxxx篇，有的還上省級(jí)和國(guó)家級(jí)刊物刊登。三是適時(shí)印發(fā)宣傳材料，上街進(jìn)行法律咨詢等。在加大宣傳力度的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意誤解，主動(dòng)到行政機(jī)關(guān)宣傳法律、法規(guī)，對(duì)在審判案件中發(fā)現(xiàn)的行政面關(guān)在執(zhí)法中的問題及時(shí)運(yùn)用司法建議等形式予以指出。對(duì)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件，除嚴(yán)格審查具體行政行為的合法性問題外，幫助他們規(guī)范辦案程序，正確適用法律等方面作了大量工作。通過努力使案件數(shù)量較之去年有較大增長(zhǎng)，各類訴訟案件及非訴行政案件均有上升，增強(qiáng)了全社會(huì)的行政訴訟法律意識(shí)，擴(kuò)大了行政審判的社會(huì)影響和高速服務(wù)的范圍，較大地改善了行政審判工作的外部環(huán)境。
　　(三)、積極推進(jìn)行政審判方式改革，依法公正裁判，是行政審判健康順利發(fā)展的根本。總結(jié)以往我院行政審判工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們體會(huì)到行政審判只有嚴(yán)肅執(zhí)法、樹立起公正的形象，才能取信于民，取信于行政機(jī)關(guān)，才能真正樹立起行政審判的權(quán)威，獲得自身的健康發(fā)展。在審判方式上我們大膽嘗試，對(duì)行政審判的案件流程、案件審理、案件審限上積極探索、研究，制定了一系列新措施，打開了行政審判工作新局面。
　　總之，今年行政審判工作在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力配合下，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不足之處：一是加強(qiáng)行政審判調(diào)研不足。二是審判資金不足，影響辦案進(jìn)度。在今后的工作中，我們要更加努力地開拓進(jìn)取，不斷總結(jié)行政審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)肅執(zhí)法，充分發(fā)揮行政審判職能作用，以飽滿的政治熱情和政治責(zé)任感，為十堰的大發(fā)展和建設(shè)十堰的小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障