【文章內容簡介】 司其職，形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門各司其職，密切配合，形成合力，共同推進。人勞部門作為主管部門，要切實擔負起組織實施、業(yè)務指導和督促檢查的責任；財政部門要建立嚴格的基金監(jiān)管制度，積極做好補助經費的測算、核撥和基金監(jiān)管工作；衛(wèi)生部門要加強相應的醫(yī)療服務體系建設，特別是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，提高醫(yī)療服務質量和服務水平，完善衛(wèi)生行業(yè)管理辦法，健全首診負責及雙向轉診制度，督促指導各定點醫(yī)療機構為城鎮(zhèn)居民提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務；民政、殘聯(lián)等部門要將醫(yī)療救助等制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度合理銜接，積極做好城鎮(zhèn)低保對象、“三無人員”和重度殘疾人的參保工作；公安部門要積極協(xié)助做好入戶調查工作，負責參保人員戶籍的認定、新立戶口的審查工作，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立戶，保證“以家庭為參保單位”的原則得到真正落實；教育部門和所屬各類學校要做好在校學生的宣傳動員、參保登記和費用繳納工作，發(fā)動學生宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險知識；監(jiān)察、審計部門要全程參與對城鎮(zhèn)居民參保工作的監(jiān)督檢查。宣傳、統(tǒng)計、物價、藥監(jiān)等有關部門要加強協(xié)調配合，認真履行職能職責，積極支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保此項工作順利啟動和實施。 （三）強化督查，公開通報。時值第四季度沖刺全年目標任務的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排，合理調配干部力量，做到中心工作與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作“兩手抓，兩不誤”。今天會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，分解任務，強化措施，明確責任，抓好落實，保證各項工作有計劃、有步驟的進行。縣委、縣政府將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設和參保擴面任務納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核的重要內容，實行嚴格考核獎懲，縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦公室和管理委員會要會同縣督查考核辦公室定期或不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的工作開展情況進行督查，對開展工作好、參保率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行通報表揚，對工作不力、行動遲緩、任務欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門予以通報批評 同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是造福民眾的崇高事業(yè)，關系我縣和諧穩(wěn)定和改革發(fā)展的大局。只要我們以飽滿的政治熱情和強烈的工作責任感，同心協(xié)力，全力以赴，扎實工作，就一定能夠圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項工作任務，為保障人民健康、實現(xiàn)石泉率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻！ 張宏耀在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點啟動大會上的講話 同志們： 縣人民政府今天召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作啟動實施大會，這次會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作會議和全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動實施會議精神，安排部署我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作，動員全縣各級各部門齊心協(xié)力將這項利民惠民的實事辦好，積極穩(wěn)妥地推進我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點啟動實施工作。下面，我就如何推進我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作講三點意見： 一、把握全局，充分認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要性、必要性和緊迫性 開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點是黨中央、國務院作出的關注民生的又一重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，讓廣大人民群眾充分享受我國改革開放三十年成果，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保險和完善社會保障體系的又一重大舉措，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系，進一步解決群眾看病難、看病貴的問題，促進社會公平的重要任務。2008年，我縣被列為全國第二批城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市之一，這充分體現(xiàn)了國務院、省委、省政府對我縣的關心和支持。縣委、縣政府始終高度重視民生問題，把解決廣大人民群眾的醫(yī)療保障問題作為工作重點，擺到了突出位置。我們一定要堅定信心，充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，努力把這項利民、惠民的實事操作好、實施好、落實好。 （一）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，關系社會和諧穩(wěn)定 近年來，隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度的建立，機關、事業(yè)單位和各類企業(yè)、各類經濟組織在職人員和離休人員相繼參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，農民參加了新型農村合作醫(yī)療。但是城鎮(zhèn)居民既不是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的保障對象，又不是新型農村合作醫(yī)療的保障對象，成為醫(yī)保政策沒有覆蓋的“盲點”。如果沒有醫(yī)療保險制度保障，一旦得了大病，往往難以承受，甚至因病致貧。在積極構建社會主義和諧社會的今天，加快建立配套的醫(yī)療保障體系，讓全縣城鎮(zhèn)居民充分享受醫(yī)療保險待遇，分享社會發(fā)展的成果，這充分體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將有助于從根本上解決他們的大病醫(yī)療費用問題，真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標，促進社會和諧與穩(wěn)定。 （二）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，事關社會保障體系建設 黨和政府堅持以人為本，高度重視民生問題，為建立完善社會保障體系，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，制定了一系列重要政策，采取了許多有力措施：2001年州、縣啟動實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并取得了較好成績；2003年開始建立新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，收到較好效果。截止2007年底，城鎮(zhèn)近7500人參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，社會醫(yī)療保障制度覆蓋了全縣近72%的人口。但是?，F(xiàn)在沒有享受到基本醫(yī)療保障制度的主要是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，特別是城鎮(zhèn)中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等人群。這個群體，看病難、看病貴的問題在他們身