【文章內(nèi)容簡介】 策和管理計劃生育村務(wù)時，應(yīng)注重聽取村計生協(xié)會的意見，并應(yīng)采取切實措施，保證協(xié)會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實。保障協(xié)會活動經(jīng)費，并落實好會長的補助。建好會員之家和會員小組活動場所。在時間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動開展。在實施計劃生育村民自治過程中，及時做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查?；顒佑涗浐唾Y料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計劃生育合同》的草稿和征求意見稿；召開各種會議的記錄；協(xié)會活動記錄等。五、監(jiān)督和指導(dǎo)（一）鎮(zhèn)協(xié)助村級抓好《章程》、《計劃生育合同》的制定。（二）實施過程中，認真抓好四項制度的落實。村級召開會議時，鎮(zhèn)計生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對出現(xiàn)的問題搞好協(xié)調(diào)工作。（三）實施過程中，縣人口計生局、計生協(xié)對其《章程》、《計劃生育合同》的制定等工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，對走過場的村要推到重來。六、標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）、明確工作要求計劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實”，即：隊伍建設(shè)好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報酬、經(jīng)費三落實。（二）統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)全面推行計劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分不同水平劃定不同類型組織實施。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。其具體評估標(biāo)準(zhǔn)如下：計劃生育村（居）民自治合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)：（1）連續(xù)3年累計出生人口計劃生育率達90%以上；（2）育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率在98%以上；（3）流動人口計劃生育合同簽訂率100%；（4）社會撫養(yǎng)費征收到位率100%；（5）育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率90%以上。計劃生育村民自治先進村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；（2）連續(xù)2年達到“六無”要求。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。計劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達到先進村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續(xù)3年達到“六無”要求；（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。社區(qū)和居委會，在堅持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。對暫達不到計劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施，層層落實領(lǐng)導(dǎo)包轉(zhuǎn)化責(zé)任制，按照合格村的要求，進行重點幫促指導(dǎo)，力促轉(zhuǎn)化升級，加快計劃生育村民自治進程。（三）工作驗收評估鎮(zhèn)政府將在年末適時組織計生、民政、計生協(xié)會等部門對不同類型的村（居）民自治村進行評估驗收和授牌。其驗收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊。驗收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊。中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七第三篇：計劃生育村民自治實施方案201055杏園鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)計劃生育村民自治實施方案的通知各村委員會：為全面貫徹落實中央《決定》精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進一步改革和完善農(nóng)村計劃生育管理體制，提高基層計劃生育自治水平，努力實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實際，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一主線，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村人口與計劃生育管理體制、工作機制，在行政村推行“村兩委負總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，服務(wù)小組擔(dān)重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進一步夯實基層基礎(chǔ)，增強村級計劃生育自治能力，提高計劃生育管理與服務(wù)水平，真正形成縣指導(dǎo)、辦事處服務(wù)、村自治、戶落實、民受益的管理體制，促進群眾實行計劃生育自覺、自立、自治進程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、內(nèi)容及要求（一）依法修訂《村民自治章程》、《計劃生育公約》，簽訂好《計劃生育合同》、《晚婚晚育合同》?！洞迕褡灾握鲁獭返闹贫?，應(yīng)該辦事處統(tǒng)一部署及民政、司法、農(nóng)業(yè)、土管、計生等部門的參與下依法制定。《村民自治章程》的主要內(nèi)容包括總則、村級組織、經(jīng)濟管理、精神文明建設(shè)等方面。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計生部門則指導(dǎo)幫助村級單獨修訂《計劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時，要把各級政府、村級確定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級計生工作人員對群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫進《公約》和《合同》中。在簽訂《計劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時，既可實行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動人口等可分別簽訂合同。為保證法律效能，對起草的《章程》、《公約》，尤其是《合同》要主動征求司法部門的意見，保證合法有效，增強《合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。在修訂和通過《章程》或《公約》時，必須按照法定程序進行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄。之后，按照代表會討論的意見對《章程》或《公約》進行認真的修改完善。二是召開18周歲以上公民參加的村民大會,參會人數(shù)必須符合法定人數(shù),達到三分之二以上,經(jīng)過會議人數(shù)的三分之二以上同意,為對《章程》或《公約》的表決通過。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進行，并做好記錄和本人簽名?！墩鲁獭?、《公約》通過后，要進行張貼公布。村委會要依據(jù)《公約》與育齡群眾簽訂《合同》，在與群眾簽訂《合同》時，要做到“兩不簽”，即“見不到本人不簽，群眾對內(nèi)容不了解不簽”。確