【文章內(nèi)容簡介】 大家上午好。很高興與大家交流學(xué)習(xí)黨的群眾路線的體會和認(rèn)識。我講的題目是“群眾路線的形成發(fā)展和重大意義”，圍繞這個題目，我想談三個問題。第一個問題想談一下群眾路線的形成和發(fā)展過程，第二個問題想談一下從黨的歷史上看，群眾路線對于我們黨的極端重要性，第三個問題想談 一下當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和總要求。下面，我先談第一個問題，群眾路線的形成和發(fā)展過程。講到黨的群眾路線，我們首先就要搞清楚，什么是黨的群眾路線，準(zhǔn)確完整規(guī)范權(quán)威的內(nèi)容表述是什么，這種內(nèi)容和表述到什么地方去找，我認(rèn)為到黨章中去找。十八大提出了黨章修正案，十八大通過的黨章，對黨的群眾路線是怎么表述的呢？黨章指出，黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。五句話。這五句話做一個提煉和概括，我把它提煉兩句話，第一句話叫兩個一切，第二句話是一來一去。這個表述可以講是迄今為止，我們黨對黨的群眾路線最簡潔、最規(guī)范、最準(zhǔn)確、最權(quán)威、最完整的表述。這是我們講的群眾路線的內(nèi)容。如果我們給群眾路線下一個定義，群眾路線是什么呢？我下了這樣一個定義：群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的，被實(shí)踐證明是正確的行之有效的實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是我們黨的集體智慧的結(jié)晶，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。下面我根據(jù)我們黨的一些文獻(xiàn)資料，對群眾路線的形成發(fā)展過程做一個梳理，向大家做一個簡要的介紹。先講第一個小問題，群眾路線問題的最早提出。從我們黨的歷史上來看，黨是在1921年成立的，1922年二大，我們黨就對做群眾工作提出了要求，而群眾路線問題的提出，則是在土地革命戰(zhàn)爭時期紅軍初創(chuàng)的這個時候提出來的，為什么在這個時候要提出這個問題呢？大家知道，大革命失敗以后，1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了秋收起義，10月份，領(lǐng)導(dǎo)這一支部隊(duì)上了井岡山，創(chuàng)建了中國第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地。這個時候就提出一個問題，我們的黨、我們的紅軍與人民群眾是一個什么樣的關(guān)系，如果這個問題處理不好，這個問題不解決，那么，根據(jù)地是無法建設(shè)的。從黨的文獻(xiàn)來看，最早對這個概念使用的人是李立三、周恩來、毛澤東等，毛澤東在講到群眾工作的時候，在他的指示、報告、講話、文章當(dāng)中，他就組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、關(guān)心群眾、相信群眾、依靠群眾、教育群眾等等一系列的問題，闡述得非常多。毛澤東是在說明和解決這些問題的過程當(dāng)中提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點(diǎn)的思想，他的這個思想主要體現(xiàn)在1929年12月為紅四軍的第九次代表大會起草的決議當(dāng)中，這個決議是毛澤東起草的，這個文章后來收到了毛選一卷當(dāng)中，標(biāo)題是《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》。毛澤東在這個決議里面強(qiáng)調(diào)，他說，紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，紅軍決不是單純的打仗的，他除了打仗以外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命的政權(quán)，以至于建立共產(chǎn)黨組織的等項(xiàng)重大任務(wù)。他批評了在紅四軍中有一些人存在著的單純軍事觀點(diǎn)，因此，為了誰、依靠誰的問題，就這樣歷史地、不可避免地提出來了，這是第一個小問題。第二個小問題，群眾路線的初步闡述。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索和不斷地進(jìn)行總結(jié)。1943年6月，毛澤東為中共中央起草了一個決定，這個決定的名字叫《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》，在這個決定里面，有一段話，這一段話是研究黨史的人、研究黨建的人都認(rèn)為它帶有標(biāo)志性的意義，具有標(biāo)志性的一個東西，因?yàn)檫@一段話實(shí)際上就是說，對黨的群眾路線作了一個最早的初步的闡述。在這個決定里面，毛澤東是這樣說的，他說，在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去，這就是說要把群眾的意見是分散的、無系統(tǒng)的意見集中起來，經(jīng)過研究，化為集中的、系統(tǒng)的意見，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之以行動，并在群眾的行動中去考驗(yàn)這些意見是否正確，然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去，如此無限的循環(huán)，一次比一次更正確，更生動、更豐富。他說這就是馬克思主義的認(rèn)識論。實(shí)際上這一段話的表述是毛澤東把馬克思主義的認(rèn)識論，我們通常說的馬克思主義哲學(xué)當(dāng)中認(rèn)識論當(dāng)中講到的實(shí)踐、認(rèn)識，再實(shí)踐、再認(rèn)識，以至無限循環(huán)。他把它用到了我們的群眾工作中。變成了從群眾中來，到群眾中去，再到群眾中來，再到群眾中去。實(shí)際上是這樣一個轉(zhuǎn)換。但是這個表述，是我們黨對群眾路線，尤其是對我們黨怎么去領(lǐng)導(dǎo)群眾，它的工作的方式方法的最早的總結(jié)和概括。這里面雖然還沒有點(diǎn)到黨的群眾觀點(diǎn)，我剛才講的五句話經(jīng)典的表述，兩個一切這里面還沒有出現(xiàn)，但是這里面講了一個，黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作怎么去開展工作，說清楚了。第三個小問題，群眾路線的進(jìn)一步發(fā)展和完善。如果我們看一看黨的文獻(xiàn)，黨的一大通過了第一個綱領(lǐng)、第一個決議。二大到六大，二大開始，我們黨提出了第一個黨章，黨章是在二大上第一次出現(xiàn)的，二大的黨章到六大的黨章翻閱之后，我們沒有看到關(guān)于群眾工作和群眾路線的明確表述，但是到了七大的黨章就開始出現(xiàn)大段地對群眾工作的闡述。在七大上，毛澤東作了一個《論聯(lián)合政府》的書面報告，在會議結(jié)束的時候，他作了一個《愚公移山》的閉幕詞，在他的報告和講話里面，他著重講了群眾路線的內(nèi)容，這些精神和思想主要反映在七大黨章和劉少奇在七大上所作的關(guān)于修改黨章的報告中。在七大黨章中，還沒有明確使用群眾路線這個概念，但是群眾路線當(dāng)中的一些主要的內(nèi)容和闡述在七大黨章里面有了，在劉少奇作的這個報告里面也有了。劉少奇在七大修改黨章的報告里面專門設(shè)了一個專題講群眾路線，他所做的一個重要的工作是把毛澤東思想當(dāng)中的群眾路線進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和梳理，他用了四個方面的觀點(diǎn)來把它作了一個系統(tǒng)的闡述。他說第一個觀點(diǎn)是一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)就相接近于我們今天五句話表述的第一句話，第二個觀點(diǎn)是一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，第三個觀點(diǎn)是相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，第四個觀點(diǎn)是向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，而且劉少奇在報告里面，他特別強(qiáng)調(diào)，他說有了這些堅(jiān)定的明確的群眾觀點(diǎn)才有明確的工作中的群眾路線。在這里，劉少奇把群眾觀點(diǎn)的重要性、群眾觀點(diǎn)與群眾路線的關(guān)系講清楚了。到1956年，我們黨召開八大的時候，又對黨的群眾路線進(jìn)一步地發(fā)展和完善，這個發(fā)展、完善體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平在八大作的修改黨章的報告中。八大黨章第一次明確出現(xiàn)了群眾路線的概念，但是八大黨章對群眾路線是什么，沒有概括和提煉。鄧小平在八大修改黨章的報告里面，他所作的重要工作，所作的重要理論貢獻(xiàn)是對群眾工作的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，一個方面，他講了一下，就像劉少奇在黨的七大上所作的修改黨章的報告當(dāng)中對黨的群眾觀點(diǎn)，仍然從黨的性質(zhì)和宗旨上作了一個闡述，這是一方面和七大是一樣的。另外一個方面，鄧小平又從我們黨做群眾的工作方法上作了一個闡述，從兩個層面做闡述。第二個層面做闡述的時候，他把毛澤東1943年所作的我們黨的決定的那一段話放到了這里，就是從群眾中來到群眾中去，前面幾段話是我們黨的群眾觀點(diǎn)，后面的第二個層面講的從群眾中來到群眾中去，是講黨的工作方法。把這兩者用了一個總的范疇和一個大的概念，就叫群眾路線，統(tǒng)到了一起，使得群眾路線的內(nèi)涵更加明確了，內(nèi)容更加豐富了，表述也更加完整了。就是說，我們今天講的這五句話，仔細(xì)去看，前兩句話兩個一切是講的我們黨的群眾觀點(diǎn)，而且這兩個群眾觀點(diǎn)是最根本的群眾觀點(diǎn)、最基本的群眾觀點(diǎn)，以后的一些群眾觀點(diǎn)都是從它這個根往外派生、拓展出來的。后面的這兩句話我概括的叫一來一去，就是講的我們黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的方式方法。把這兩個加起來，就是我們今天講的黨的群眾路線的主要內(nèi)容。第四個小問題，群眾路線的高度提煉和概括。對于黨的群眾路線的高度提煉和概括是什么時候呢？我們注意到，1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了我們黨的第二個歷史決議，即《關(guān)于建國以來黨的若干歷史的問題的決議》，這個決議要對毛澤東思想進(jìn)行論述，要給它做出結(jié)論，毛澤東思想對它進(jìn)行概括的時候，說有三個基本方面是毛澤東思想活的靈魂，哪三個基本方面呢？第一是實(shí)事求是，第二是群眾路線，第三是獨(dú)立自主，這三個方面是毛澤東思想里面最有特色和新意的東西。因此，就要說到毛澤東思想活的靈魂三個方面之一的群眾路線是什么？決議是這樣說的，群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。高度進(jìn)行了概括。我們再看一看，我剛才講到了八大的黨章。在以后的黨章怎么去表述的呢？我翻閱了黨章，看到了九大黨章把群眾路線給拿掉了，沒有了，九大黨章里面沒有群眾路線的表述。十大黨章也沒有，但是，十大黨章提了一句發(fā)揚(yáng)黨的三大作風(fēng)，三大作風(fēng)里面其中有一個作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾，僅僅這一句話。到了十一大黨章，大家知道十一大是粉碎“四人幫”后開的，即1977年開的十一大。十一大黨章加上去了一句話，這一句話是全黨必須保持和發(fā)揚(yáng)群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。僅此這一句話。群眾路線是什么？怎么去貫徹？里面沒有展開表述。到十二大黨章，1982年我們黨召開十二大，十二大黨章對群眾路線是怎么表述的呢？我關(guān)注到，十二大黨章有了專門有了一段話的表述，十二大黨章是