【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策。2009年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2010年將重點(diǎn)開展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。今年6月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》。7月19日，國(guó)資委召開會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，李榮融主任做了重要講話。8月10日集團(tuán)公司召開了“小金庫(kù)”治理工作視頻會(huì)議，總會(huì)計(jì)師彭毅同志在會(huì)上對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就“小金庫(kù)”的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)、講解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)一系列會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司的部署和要求上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)到公司深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，不僅對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，更是我們龍化公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理上水平、提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然要求。（一）做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作是企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。當(dāng)前，龍化公司正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促建設(shè)”重要發(fā)展時(shí)期，如果沒(méi)有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理秩序作保障，就不會(huì)有正常和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，企業(yè)改革、建設(shè)、發(fā)展就難以推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)” 的危害性和治理“小金庫(kù)”工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)治理“小金庫(kù)”工作 責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，扎實(shí)落實(shí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。（二）做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)管理水平的客觀要求。三年多來(lái)，公司努力克服外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各種困難的挑戰(zhàn)，不斷深化企業(yè)改革，狠抓內(nèi)部基礎(chǔ)管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了大幅度提高，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的“小金庫(kù)”問(wèn)題，我們龍化公司一直高度重視，多次開展專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)遏制“小金庫(kù)”滋生起到了積極的作用，可以說(shuō)，絕大多數(shù)單位杜絕了“小金庫(kù)”現(xiàn)象。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在個(gè)別單位在“小金庫(kù)”問(wèn)題上仍然存在這樣或者那樣的問(wèn)題。從公司近年來(lái)查處的“小金庫(kù)”案例來(lái)分析，主要是打著為職工謀取利益的旗號(hào)，用“小金庫(kù)”資金，胡支亂花，請(qǐng)客送禮；設(shè)“賬外賬”，致使財(cái)務(wù)管理混亂等?！靶〗饚?kù)”問(wèn)題的存在，不僅為權(quán)力與利益構(gòu)成了聯(lián)結(jié)的紐帶，影響了經(jīng)營(yíng)信息的真實(shí)性，而且造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害企業(yè)形象。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重性，以開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)完善體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升整體管理水平。（三）做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作是企業(yè)源頭懲治和預(yù)防腐敗的內(nèi)在要求?！靶〗饚?kù)”是導(dǎo)致腐敗的根源?！靶〗饚?kù)”的存在，為違規(guī)違紀(jì)行為開辟了便捷通道，為少數(shù)人挪用、私分、侵 占甚至貪污公款制造了“良機(jī)”，成為誘發(fā)和滋生腐敗的“溫床”。因此，深入開展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，從源頭上治理腐敗的重要措施，是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重要內(nèi)容，也是今年下半年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各單位、各部門要切實(shí)把“小金庫(kù)”治理工作與貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》結(jié)合起來(lái)，與“四基工程”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得反腐倡廉工作的新成效。二、精心組織，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和安排，公司結(jié)合實(shí)際，制定了龍化公司《 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》闡述了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義，明確了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的總體要求、基本原則、工作范圍、工作內(nèi)容、工作政策，安排部署了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施步驟。公司這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作將分四個(gè)階段進(jìn)行，一是動(dòng)員部署階段；二是自查自糾階段；三是重點(diǎn)檢查階段；四是整改落實(shí)階段。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，按照上級(jí)的指示精神扎實(shí)推進(jìn)。明確要求。凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入 而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫(kù)”，都應(yīng)納入專項(xiàng)治理的范圍。各單位要認(rèn)真落實(shí)公司的要求，結(jié)合自身的實(shí)際，明確任務(wù)，制定目標(biāo)。堅(jiān)持原則。公司《實(shí)施方案》明確提出了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理必須堅(jiān)持的三項(xiàng)原則，各單位必須認(rèn)真貫徹。一是全面自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。二是“小金庫(kù)”治理與管理隱患排查相結(jié)合。三是專項(xiàng)治理工作與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。突出重點(diǎn)。公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行，各單位、各部門既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。掌握政策。根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件政策規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，總的原則是“自查從輕從寬，被查從重從嚴(yán)”，各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行。今天借本次會(huì)議之機(jī)，我代表公司黨政特別強(qiáng)調(diào)，凡在重點(diǎn)檢查階段被檢查出“小金庫(kù)”問(wèn)題的，一經(jīng)查出，有關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人一律先予停職，再進(jìn)一步追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照黨紀(jì)國(guó)法履行自己的崗位職責(zé)，規(guī)范自己的用權(quán)行為，不做不知法律、不懂政策、不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的糊涂官。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展“小金庫(kù)”治理，是中央、國(guó)資委、集團(tuán)公司作出的重大決策。各單位、各部門要高度重視，迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，密切配合，有序、有效地開展好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位、各部門，要切實(shí)把治理工作擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。龍化公司已經(jīng)按照“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)”的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好本單位的“小金庫(kù)”治理工作，保證今后不再設(shè)立“小金庫(kù)”。各單位財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織人事等部門要共同參與，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體，做到定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定完成質(zhì)量和完成時(shí)限，確?！靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治