【文章內容簡介】 會平穩(wěn)較快發(fā)展做出的一項重大決策。2009年4月，黨中央、國務院決定在全國范圍內開展“小金庫”治理工作。根據中央治理“小金庫”工作 領導小組的統(tǒng)一部署，2010年將重點開展國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作。今年6月，中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委聯合印發(fā)了《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》。7月19日，國資委召開會議，對中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作進行動員和部署，李榮融主任做了重要講話。8月10日集團公司召開了“小金庫”治理工作視頻會議，總會計師彭毅同志在會上對各級領導干部就“小金庫”的相關知識進行了專題培訓、講解。各級領導干部一定要認真學習貫徹上級一系列會議精神，充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到集團公司的部署和要求上來。要深刻認識到公司深入開展“小金庫”專項治理工作，不僅對于推進黨風廉政建設和反腐敗工作、加強黨的作風建設和執(zhí)政能力建設具有重大而深遠的意義，更是我們龍化公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經營管理上水平、提高企業(yè)發(fā)展質量的必然要求。（一）做好“小金庫”專項治理工作是企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。當前，龍化公司正處于“轉方式、調結構、促建設”重要發(fā)展時期，如果沒有一個良好的財務管理秩序作保障，就不會有正常和諧的生產經營秩序，企業(yè)改革、建設、發(fā)展就難以推進，科學發(fā)展也無法實現。因此，我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識“小金庫” 的危害性和治理“小金庫”工作的重要性和必要性，進一步增強治理“小金庫”工作 責任感和緊迫感，采取有力措施，扎實落實“小金庫”專項治理工作。（二）做好“小金庫”專項治理工作是提升企業(yè)競爭力和經營管理水平的客觀要求。三年多來，公司努力克服外部經濟環(huán)境不利因素，積極應對國際金融危機等各種困難的挑戰(zhàn)，不斷深化企業(yè)改革，狠抓內部基礎管理，企業(yè)經營管理水平有了大幅度提高，特別是對經營管理中的“小金庫”問題，我們龍化公司一直高度重視，多次開展專項監(jiān)察，對遏制“小金庫”滋生起到了積極的作用，可以說，絕大多數單位杜絕了“小金庫”現象。但我們也應當看到，在個別單位在“小金庫”問題上仍然存在這樣或者那樣的問題。從公司近年來查處的“小金庫”案例來分析，主要是打著為職工謀取利益的旗號，用“小金庫”資金，胡支亂花，請客送禮；設“賬外賬”，致使財務管理混亂等?！靶〗饚臁眴栴}的存在，不僅為權力與利益構成了聯結的紐帶，影響了經營信息的真實性，而且造成國有資產流失，損害企業(yè)形象。因此，我們必須充分認識“小金庫”問題的嚴重性，以開展“小金庫”專項治理為契機，推動企業(yè)完善體制機制，加強基礎管理，提升整體管理水平。（三）做好“小金庫”專項治理工作是企業(yè)源頭懲治和預防腐敗的內在要求。“小金庫”是導致腐敗的根源?！靶〗饚臁钡拇嬖?，為違規(guī)違紀行為開辟了便捷通道，為少數人挪用、私分、侵 占甚至貪污公款制造了“良機”，成為誘發(fā)和滋生腐敗的“溫床”。因此，深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，是按照“標本兼治、重在治本”的要求，從源頭上治理腐敗的重要措施，是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系》的重要內容，也是今年下半年公司紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務，各單位、各部門要切實把“小金庫”治理工作與貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》結合起來，與“四基工程”建設有機結合起來，加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，促進完善懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得反腐倡廉工作的新成效。二、精心組織，確保專項治理各項工作任務落到實處根據集團公司的統(tǒng)一部署和安排，公司結合實際，制定了龍化公司《 “小金庫”專項治理工作實施方案》，《實施方案》闡述了“小金庫”專項治理工作的重要意義，明確了“小金庫”專項治理工作的總體要求、基本原則、工作范圍、工作內容、工作政策，安排部署了“小金庫”專項治理工作實施步驟。公司這次“小金庫”專項治理工作將分四個階段進行，一是動員部署階段；二是自查自糾階段；三是重點檢查階段；四是整改落實階段。各單位一定要認真學習、深刻領會、認真貫徹，按照上級的指示精神扎實推進。明確要求。凡是違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入 而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均屬于“小金庫”，都應納入專項治理的范圍。各單位要認真落實公司的要求，結合自身的實際，明確任務，制定目標。堅持原則。公司《實施方案》明確提出了“小金庫”專項治理必須堅持的三項原則，各單位必須認真貫徹。一是全面自查自糾和重點檢查相結合。二是“小金庫”治理與管理隱患排查相結合。三是專項治理工作與長效機制建設相結合。突出重點。公司“小金庫”專項治理工作分四個階段進行，各單位、各部門既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要突出重點、抓住關鍵。掌握政策。根據中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國務院國資委聯合印發(fā)的《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作實施辦法》等有關文件政策規(guī)定，對專項治理工作中發(fā)現的“小金庫”問題，總的原則是“自查從輕從寬，被查從重從嚴”，各單位一定要嚴格執(zhí)行。今天借本次會議之機，我代表公司黨政特別強調，凡在重點檢查階段被檢查出“小金庫”問題的，一經查出，有關單位黨政主要負責人一律先予停職，再進一步追究責任。各級領導干部要自覺按照黨紀國法履行自己的崗位職責，規(guī)范自己的用權行為，不做不知法律、不懂政策、不講規(guī)矩、不守紀律的糊涂官。三、加強領導，確保專項治理工作扎實有效開展“小金庫”治理，是中央、國資委、集團公司作出的重大決策。各單位、各部門要高度重視，迅速行動，統(tǒng)籌安排，密切配合，有序、有效地開展好“小金庫”專項治理工作。（一）加強領導，明確責任。各單位、各部門，要切實把治理工作擺上重要日程，加強領導，建立健全工作機構。龍化公司已經按照“公司統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責”的要求，成立了領導小組和工作機構，各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，黨政主要領導要親自掛帥，按照分級負責、分口把關的要求，切實擔負起專項治理工作的組織領導職責，嚴肅認真抓好本單位的“小金庫”治理工作，保證今后不再設立“小金庫”。各單位財務、紀檢、監(jiān)察、審計、組織人事等部門要共同參與，明確任務分工，落實責任主體，做到定崗、定責、定任務、定完成質量和完成時限，確?！靶〗饚臁睂ｍ椫?