【文章內(nèi)容簡介】 違規(guī)行為的發(fā)生。二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標投標網(wǎng)建設(shè)，建立一個權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè)備和材料招標信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評標結(jié)果、中標結(jié)果、不良行為等全方面的招標投標信息登在網(wǎng)上，既向全社會公開各種招投標信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息，又接受全社會的監(jiān)督，以此促進各招標投標主體，尤其是投標人增加誠信、自律意識。三是建立健全招投標信用公示查詢系統(tǒng)。建立健全全省統(tǒng)一的建設(shè)工程招標投標信息體系，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠信信用平臺，統(tǒng)一的誠信評價標準，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠信獎懲機制。完善市場信用體系，各項目管理、招標代理等中介機構(gòu)和評標專家、招標人、投標人在招標投標活動中違法、違規(guī)、違紀的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。充分發(fā)揮信用公示查詢系統(tǒng)的作用，完善誠信激勵和失信懲戒機制，使誠實守信者得到獎勵，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標投標各方主體做到誠實守信，依法經(jīng)營。建議四：抓懲處，嚴肅查處招標投標活動的違紀違法行為要加大依法處罰力度，提高違紀違法成本。必須加大依法處罰力度，提高違法違規(guī)成本，除了中標無效、罰款等經(jīng)濟制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招標投標等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風險大于預(yù)期效益。要建立招投標監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會議制度。建立健全監(jiān)察機關(guān)與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門聯(lián)席會議、舉報投訴受理以及案件線索移送、政府投資重點工程聯(lián)合檢查等制度，加強對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門及領(lǐng)導干部遵守執(zhí)行招標投標法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。同時，要暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾依法監(jiān)督。要積極發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在招標投標活動中的作用。積極探索監(jiān)察機關(guān)參與招標投標活動監(jiān)督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為，到位而不“越位”，履職不“缺位”，監(jiān)督不“錯位”。不能過分強調(diào)監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，而弱化職能主管部門的監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)負責對招標投標行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴肅查處非法干預(yù)和插手招投標活動的國家行政機關(guān)和國有企、事業(yè)單位的工作人員。建議五：抓教育，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)一方面要加強對市場主體教育。采用集中和分散學習相結(jié)合的方式，加強對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、監(jiān)督管理人員等招投標活動主體的教育。深入剖析招標投標領(lǐng)域的典型案例，進行以案說法、以案說紀，增強教育的說服力和感染力，提高各主體單位遵紀守法的自覺性。另一方面要加強對從業(yè)人員的教育。加強對招標投標從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育，引導從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約，自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強從業(yè)人員專業(yè)知識的教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格，取得就業(yè)資格證書，才能從事招標投標工作。對已取得就業(yè)資格的人員要進行知識更新和繼續(xù)教育。以上既是我此次學習心得體會，可能有還有許多不足之處，但是我相信，經(jīng)過自己的不斷努力必將會對招投標有一個深刻的認識。第四篇：違反招投標法規(guī)案例10建工一班 12號我國招投標之路的實施現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查總結(jié)報告案例：招投標不規(guī)范運作，相關(guān)責任人受追究最近，根據(jù)群眾舉報，2008年12月24日舉行的防城港市興港大道供電照明工程項目開、評標工作中，發(fā)生了極不光彩的一幕：看到其它評委的技術(shù)標評分后，業(yè)主評委將自己的評分表收回重新打分，監(jiān)督機構(gòu)卻未能有效制止。沒有工期違約承諾，且存在嚴重漏項的投標人，技術(shù)標評分卻得了滿分，最后綜合評分排名第一；一個有工期承諾的投標人技術(shù)標評分卻被打了一個零分。事件發(fā)生后，防城港市紀委、監(jiān)察局會同市委督查室、發(fā)改委和建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對該項目工程招投標活動過程進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工程在招投標活動中存在嚴重的違規(guī)違紀問題：市交通局作為項目業(yè)主，在選定工程招標代理機構(gòu)和選派業(yè)主評委時，未經(jīng)過集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導一人決定；業(yè)主委派的評委看到其它評委的技術(shù)標評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與零分的分值懸殊，而監(jiān)督機構(gòu)未能有效制止；本來屬于技術(shù)較為簡單、施工難度不大的工程項目，招標代理機構(gòu)編制招標文件卻采用了技術(shù)復雜、施工難度大的 “綜合評分法”，把簡單問題復雜化，造成報價最低者未能進入中標候選人前列，等等。這次招投標違反了民主集中制原則和客觀公平公正原則，存在招標文件采用的評標方法不當，審定把關(guān)不嚴；違規(guī)調(diào)整招標文件內(nèi)容；保密和監(jiān)督措施不到位等一系列問題。為了嚴肅紀律，更好地教育廣大干部群眾，防城港市委、市紀委、市委組織部、市交通局、市建規(guī)委等相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員進行責任追究，原招投標作廢，項目重新招標。我國建設(shè)工程招投標現(xiàn)狀及問題分析一、我國建設(shè)工程招投標現(xiàn)狀及問題簡述招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。改革開放以來，建筑市場工程承發(fā)包從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到施工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務(wù)，再發(fā)展到今天在有形建筑市場（政府投資項目）參加競標。在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于建筑市場僧多粥少、市場競爭過度，各施工企業(yè)或其代理人為了獲取承包合同采用了許多不正當?shù)母偁幨侄?。建筑市場違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，引起了社會各界廣泛關(guān)注，成為了反腐敗工作中的熱點問題。2001年以來，國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重點，各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進行，但建筑市場依然是違法違紀案件的高發(fā)區(qū)，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場存在的問題積重頗深，不是靠權(quán)宜之計和“運動戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會大背景及建筑市場運作的制度設(shè)計中尋找原因，對癥下藥，才能達到規(guī)范市場的目的。目前，建筑市場招投標活動中存在問題的焦點在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標人公平競爭的機會，同時給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓雖然取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而實質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展。二、當前招標投標工作存在的主要問題１、陪標現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分。招標代理機構(gòu)的行為有待進一步規(guī)范:由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構(gòu)來完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標單位。其次對于代理機構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。三、對改進和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標工作的幾點認識加強制度建設(shè)，完善招投標相關(guān)的法律法規(guī)。嚴格執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。加強部門協(xié)作，強化責任追究制度。實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現(xiàn)象。調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀管理職能。（１）強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、中標候選人和中標結(jié)果公示制度、邀請招標批準制度。（２）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。（3）轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，由工程建設(shè)前期的階段性監(jiān)管轉(zhuǎn)向項目全過程的監(jiān)管，探索建立招投標管理的后評價制度。提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。加大對招標代理機構(gòu)的培育和發(fā)展（1）、利用各種業(yè)務(wù)培訓的時機，加強對招標代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。（2）、必須加強對招標代理單位機構(gòu)的約束，促進其規(guī)范從業(yè)。（3）、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進一