【文章內(nèi)容簡介】 辦理程序，最大限度提高辦理效率。2．在市公共資源交易網(wǎng)建立“不誠信庫”（招投標不良行為公示系統(tǒng)）專欄，對投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員等參與我市或其他省市招投標活動中的不良行為及處理結(jié)果進行公示。3．各項目審批部門、行業(yè)主管部門是招投標不良行為的認定主體，對不良行為的處理情況應在處理決定下達之日起 3 個工作日內(nèi)書面抄送市公共資源交易中心，市公共資源交易中心應于 1 個工作日內(nèi)在不誠信庫專欄中予以公示。實現(xiàn)不誠信庫與電子招投標系統(tǒng)對接運行，凡進入我市不誠信庫的企業(yè)或人員，按相關規(guī)定禁止參與我市招投標活動。四、加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理（十五）加強交易平臺建設。建立全市統(tǒng)一、公開、透明的公共資源交易平臺，相關招標投標軟件的功能、程序、參數(shù)等內(nèi)容的設定和修改，由市發(fā)展改革委組織相關行政主管部門研究審定并報市政府同意后，交由市公共資源交易中心負責組織實施。市公共資源交易中心應當加強對各區(qū)市縣交易平臺技術指導和統(tǒng)一管理，切實做好交易平臺的信息更新、日常維護、安全防控、檢測認證等工作，確保安全、穩(wěn)定、可靠運行。（十六）加強投標保證金的管理。1．統(tǒng)一全市投標保證金繳退帳戶，由市公共資源交易中心負責統(tǒng)一管理。2．投標人必須以企業(yè)法人名義從企業(yè)法人基本賬戶繳納投標保證金，單項投標保證金繳納金額為招標項目估算價或預算控制價的2%。（十七）加強交易現(xiàn)場監(jiān)督。1．參與交易現(xiàn)場的各方主體應嚴格遵守交易現(xiàn)場管理制度，服從公共資源交易中心統(tǒng)一管理，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。2．凡進入交易現(xiàn)場的工作人員、監(jiān)督人員、投標企業(yè)法定代表人或其授權委托人等，均由公共資源交易中心核實身份后統(tǒng)一配發(fā)出入證件，其他人員一律不得進入交易現(xiàn)場，開標結(jié)束后投標單位人員不得無故滯留交易現(xiàn)場；若出現(xiàn)違反交易現(xiàn)場管理制度等異常情況，公共資源交易中心應當作好記錄并協(xié)同監(jiān)督人員及時處理或移送有關部門處理。3．若交易現(xiàn)場發(fā)生系統(tǒng)故障等不可預見的緊急情況，由現(xiàn)場監(jiān)督部門、交易中心根據(jù)實際情況進行處理，涉及重大事項，及時報政府領導。（十八）加強招標文件（資格預審文件）編制管理。1．統(tǒng)一標準格式。凡采取電子招標、抽簽招標方式以及 BT、BOT 投資人招標的國家投資工程建設項目，必須按照市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的標準文本編制招標文件（資格預審文件）；備案部門應當加強備案文件的審查，對于未采用標準文件格式,對標準文件內(nèi)容違規(guī)進行刪減、添加操作的，或招標文件含有排斥潛在投標人等違規(guī)內(nèi)容的，一律不予備案。2．嚴格編制要求。公共資源交易中心和招標代理機構(gòu)必須嚴格按相關規(guī)定編制招標文件（資格預審文件），若發(fā)現(xiàn)項目業(yè)主提出的要求明顯違反招投標法律及有關政策規(guī)定，應當拒絕接受。項目業(yè)主對此有疑義的，可向項目審批部門或行業(yè)主管部門書面發(fā)函咨詢，以項目審批部門或行業(yè)主管部門書面答復為準。3．實行網(wǎng)上備案。由公共資源交易中心或招標代理機構(gòu)根據(jù)招標人要求制作招標文件（資格預審文件）并上傳，經(jīng)項目審批部門和行業(yè)主管部門對招標文件（資格預審文件）進行網(wǎng)上審查備案，并加蓋電子備案章后，在市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布；項目審批部門、行業(yè)主管部門和招標人應當及時下載、打印備案后的電子招標文件（資格預審文件），存檔備查。（十九）加強專家抽取管理。1．嚴格控制抽取區(qū)域。實行抽簽招標的項目，招標控制價在500萬元以下的在xx市范圍內(nèi)抽取，招標控制價在500萬元及以上的在川東區(qū)域內(nèi)抽取。不是抽簽招標的項目，凡招標控制價在500 萬元以下工程的施工、貨物采購和招標控制價在 100 萬元以下的勘察、設計、監(jiān)理招標，在川東區(qū)域內(nèi)隨機選擇 2 個以上城市隨機抽取專家，招標控制價在 500 萬元及以上工程的施工、貨物采購和招標控制價在 100 萬元及以上工程的勘察、設計、監(jiān)理招標，在全省范圍內(nèi)（川西、川南除外）隨機選擇 2 個區(qū)域隨機抽取專家。2．嚴格執(zhí)行隨機抽取制度。嚴禁縮小區(qū)域范圍抽取專家，但可根據(jù)項目特殊性、關注度以及投標人數(shù)量，適當擴大區(qū)域范圍以隨機方式抽取專家，具體由現(xiàn)場監(jiān)督人員一致同意后確定。3．嚴格保密管理。市公共資源交易中心應確定 3 名及以上評標專家抽取人員，每次通過隨機抽簽方式確定專家抽取人員，專家抽取人員應將當天所有項目的評標專家集合時間設置為一致（實行抽簽招標的項目除外），集合地點統(tǒng)一為公共資源交易中心；抽取終端應配備無來電顯示的通訊工具，供專家與監(jiān)督人員聯(lián)系。評標專家抽取現(xiàn)場所有人員在抽取專家前，必須關閉攜帶的一切通訊工具并統(tǒng)一存放至市公共資源交易中心指定處至專家到達；專家未到達之前，評標專家抽取現(xiàn)場所有人員一律不得脫離監(jiān)督。（二十）加強抽簽設備管理。1．實行抽簽法和隨機選擇專家的抽簽工具為“雙色球搖號機”，市公共資源交易中心配備不得少于5臺，各區(qū)市縣交易中心配備不得少于3臺。由市公共資源交易中心在相關監(jiān)督部門監(jiān)督下統(tǒng)一購置，各區(qū)市縣不得私自采購搖號機。2．搖號機由各公共資源交易中心確定專人進行管理，并進行統(tǒng)一編號、密封，進出保管地點、啟用（維護、密封）搖號機時，應有 3 名及以上工作人員同時到場，并由專人作好書面記錄備查。3．搖號機使用前，應邀請 2 名投標人代表當眾檢查其密封狀況是否完好，并通過抽簽方式確定當次使用的搖號機，使用結(jié)束后，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行密封，放置回原保管地點。（二十一）加強信訪投訴管理。1．反映黨員領導干部、行政機關工作人員和其他相關人員涉及工程項目招投標的違法違紀事項，依照有關法律和黨紀政紀規(guī)定，移交紀檢監(jiān)察機關或司法機關進行處理。2．凡對招標文件、招標程序、招標結(jié)果以及其他涉及招投標的具體工作事項進行質(zhì)疑、信訪、投訴的，由項目審批部門或行政主管部門按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家九部委2013年第23號令修訂）進行處理。對于不是投標人或其他利害關系人的真實意愿表達、投訴事項不具體等情況，相關部門依法不予受理并書