【文章內(nèi)容簡介】 好《食品安全法》的宣傳貫徹工作，5月26日，分局牽頭在北安公園前，開展了以“貫徹《食品安全法》，共創(chuàng)健康美好生活”為主題的《食品安全法》宣傳周啟動儀式?，F(xiàn)場共累計發(fā)放《食品安全法》、食品安全宣傳資料3000余份，吸引眾多市民參加?！妒称钒踩ā沸麄髦芷陂g，我們還在城區(qū)各主要道路懸掛了《食品安全法》宣傳橫幅，向各漁農(nóng)村、社區(qū)分發(fā)了《食品安全法》系列宣傳張貼畫4000份，同時還通過在食品安全信息網(wǎng)開辟宣傳專欄、在電視臺播放公益廣告等方式，集中宣傳，形成了強大的宣傳聲勢。二是注重輿論宣傳，抓好信息工作。先后牽頭組織開展了春季食品安全宣傳活動、“”食品安全宣傳活動、“三下鄉(xiāng)”食品安全宣傳活動、暑期大學(xué)生社會實踐食品安全宣傳活動等，并在食品安全信息網(wǎng)及時刊登了《春節(jié)選購安全食品小常識》、《春夏季食品安全不容忽視》、《月餅配合飲食要清淡》、《夏季怎樣提防變質(zhì)食品》等一系列食品安全知識，大力營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。8月中旬，我們又組織工商、衛(wèi)生等部門工作人員，先后走進六橫鎮(zhèn)峧頭社區(qū)、中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司等單位，分別和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人就如何進一步做好夏秋季食品安全工作，預(yù)防群體性食品安全事件的發(fā)生進行了座談交流，并為社區(qū)群眾、企業(yè)民工送去了XX余份《食品安全法》、《食品安全知識讀本》，有效地拓展了人民群眾參與食品安全監(jiān)管的途徑。今年已編發(fā)《區(qū)食品安全信息》和《區(qū)食品藥品監(jiān)管信息》共計16期；并先后在《浙江日報》、《日報》、《今日》、新華網(wǎng)、中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)以及省、市局網(wǎng)站等媒體上刊登了100余篇新聞稿件，客觀真實地宣傳了分局落實科學(xué)監(jiān)管理念、促進科學(xué)發(fā)展的新形象，不斷提升部門的知名度和美譽度，為我們進一步推進各項工作營造良好的外部環(huán)境。二、依法嚴(yán)格監(jiān)督管理，全區(qū)藥品市場秩序進一步規(guī)范（一）圍繞監(jiān)管重點，深入開展藥品安全專項整治。一是全面推進“小藥店”整規(guī)工作。首先是抓落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市局《關(guān)于全面推進“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的方案》的總體要求，分局制定了切合我區(qū)實際的“小藥店”整規(guī)工作方案，并認(rèn)真落實責(zé)任制，把“小藥店”整規(guī)工作納入工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容、做到有布置、有檢查、有考核、有成效。其次是抓宣傳，強化教育引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳開展“小藥店”整規(guī)的重要意義。通過組織培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放資料等不同方式對全區(qū)所有藥品經(jīng)營企業(yè)和“小診所”的相關(guān)人員進行整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。再次是抓長效，強化有機結(jié)合。我們堅持“抓整頓促規(guī)范，建規(guī)范促提升”的指導(dǎo)思想，進一步探索建立“小藥店”日常監(jiān)管的長效機制，進一步提高科學(xué)監(jiān)管水平。把“小藥店”整規(guī)工作與落實“五個監(jiān)管”和打造“三區(qū)”的工作思路結(jié)合起來，與創(chuàng)新監(jiān)管方式、加快實施信息化在線監(jiān)管工作結(jié)合起來，與進一步完善藥品質(zhì)量信用體系建設(shè)、開展信用分類監(jiān)管工作結(jié)合起來，與深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)和貫徹實施浙江省政府238號令工作結(jié)合起來。通過“小藥店”整規(guī)工作使藥品經(jīng)營使用更加規(guī)范，逐步建立健全“小藥店”藥品安全監(jiān)管長效機制。第四是深入檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)。為保質(zhì)保量完成今年“小藥店”整規(guī)100%達標(biāo)的任務(wù)，分局本著早啟動，抓實效的要求，年初就開始了對小藥店的檢查指導(dǎo)工作，做到邊檢查、邊督促、邊提高。同時，充分結(jié)合整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作，規(guī)范小藥店經(jīng)營行為，把整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作的重點調(diào)整到“小藥店”的規(guī)范和提升上，按照“小藥店”規(guī)范與提升工程確定的目標(biāo)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強日常監(jiān)管，保持小藥店良好的合法規(guī)范經(jīng)營狀態(tài)；充分結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，進一步規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理。把“小藥店”規(guī)范與提升工程確定為基層醫(yī)療機構(gòu)藥房管理要求，納入深化和鞏固省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)，不斷提高村衛(wèi)生室和診所的藥品管理規(guī)范化程度。全年共發(fā)出責(zé)令整改通知書72份。目前已全部完成整規(guī)任務(wù)，其中示范23家、達標(biāo)169家，整規(guī)完成率100%，這項工作受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是開展風(fēng)景旅游區(qū)藥品、醫(yī)療器械市場專項整治工作。為進一步規(guī)范旅游景區(qū)藥械流通秩序，全面提升旅游精品形象，分局于今年3月下旬至5月底對山鎮(zhèn)、朱家尖街道、桃花鎮(zhèn)的藥械使用單位、藥械經(jīng)營企業(yè)開展了為期三個月的旅游景區(qū)藥械市場專項檢查行動。重點檢查了藥械經(jīng)營企業(yè)銷售使用假劣藥械、無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營情況，以及誤導(dǎo)游客購買、使用行為、相關(guān)臺帳建立情況、購銷票據(jù)管理情況及藥師在職在崗情況等。此次活動分局共出動執(zhí)法人員108人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)14家，覆蓋率100%；檢查藥品使用單位40家，覆蓋率100%。其中核減經(jīng)營范圍2家，自行注銷3家，停業(yè)整頓1家，行政處罰2家。通過整治，規(guī)范了全區(qū)旅游景區(qū)涉藥單位使用經(jīng)營行為，強化了藥品經(jīng)營者的質(zhì)量安全和規(guī)范經(jīng)營意識，同時也確保了《藥品管理法》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)得以很好的落實。（六）完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置能力。為嚴(yán)防發(fā)生重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故，檢驗和加強全區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故的應(yīng)急處置能力，提高實戰(zhàn)工作水平，分局按照上級要求，根據(jù)《區(qū)重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，制定了《區(qū)ⅳ級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案演練腳本》。計劃將于11月28日，舉行重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。屆時將會同區(qū)府辦、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安等部門，通過采取場景介紹和實景演練的方法，結(jié)合分局信息化監(jiān)管系統(tǒng)，切實做好演練工作。三、加強干部隊伍建設(shè)，促進依法行政能力進一步增強本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標(biāo)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象。（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。今年來，我們以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)為龍頭，創(chuàng)新工作，突出有效預(yù)防，毫不動搖地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，做到“四抓”：一抓廉政教育。年初，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開后，分局及時組織全體干部職工進行了學(xué)習(xí)傳達，并認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系的通知》、賀國強在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告、何勇《堅持反腐倡廉方針 加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》以及國家局《八條禁令》、市局《十必須、三不準(zhǔn)》等文件及規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)，進一步增強了全體干部職工的廉潔從政意識，筑牢了反腐倡廉思想防線，為分局扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定了堅實的基礎(chǔ)。二抓工作部署。按照區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，今年4月初起，我們扎實開展了重點崗位廉政風(fēng)險排查防范工作，根據(jù)調(diào)研排摸，研究討論，明確將分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、食品藥品監(jiān)察稽查大隊、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科、行政許可窗口、綜合辦公室、財務(wù)管理等崗位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員列為風(fēng)險防范對象，并重點抓好教育、制度、監(jiān)督三個重要環(huán)節(jié)，有效保障了該項工作扎實推進。4月中旬開始，我們又深入開展了“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動。為確保該項工作穩(wěn)步推進、取得實效，我們制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善了《機關(guān)效能建設(shè)制度》，建立了上下聯(lián)動的工作機制，有效增強了機關(guān)干部效能意識。三抓責(zé)任簽訂。年初，分局主要負(fù)責(zé)人與市局領(lǐng)導(dǎo)簽署了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并嚴(yán)格落實責(zé)任書的要求；同時，分局一把手與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和機關(guān)干部廉潔自律依法行政承諾書，切實擔(dān)負(fù)起對分局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一落實的工作格局。四抓制度建設(shè)。在進一步完善廉政談話制度、效能建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，先后制定了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》、《2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《2009年懲防體系建設(shè)工作要點和責(zé)任分工》、《重大案件集體討論制度》等制度，對全體黨員干部的權(quán)力運行實行了多角度、全方位的監(jiān)督與制約，從而進一步規(guī)范了機關(guān)干部廉潔勤政行為，很好地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。（二）加強綜合素質(zhì)建設(shè)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。一是加強思想素質(zhì)教育。分局堅持把理論學(xué)習(xí)作為提升干部職工思想政治素質(zhì)的重要途徑，一年來采取集中輔導(dǎo)與研究討論相結(jié)合組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強對黨的十七大報告、《科學(xué)發(fā)展觀論述摘編》、胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的講話精神等理論知識的學(xué)習(xí)，并要求每位干部職工緊密聯(lián)系本單位和個人的實際撰寫心得體會以及學(xué)習(xí)筆記，從而確保理論學(xué)習(xí)取得實實在在的效果；同時積極參與省局組織的全省系統(tǒng)政研會交流活動，其中一篇論文榮獲三等獎。二是加強業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。積極開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，針對食品藥品監(jiān)管體制的新要求，不斷加強業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，尤其是加強對《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其《實施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究，并積極參加省、市局舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)；不斷提高監(jiān)管工作人員監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)的真本領(lǐng)、硬功夫，努力提升干部隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力。通過抓好干部隊伍和人才隊伍的素質(zhì)建設(shè)，進一步增強了分局干部做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感，班子成員既分工明確、責(zé)任到人，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了分工負(fù)責(zé)，分線作戰(zhàn)，整體推進的工作格局，全體同志擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，確保了今年各項工作任務(wù)的順利完成。（三）樹立服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局觀念，深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和要求，分局于3月17日，召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案?；顒娱_展以來，我們組織召開了專題學(xué)習(xí)討論會；開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，圍繞“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等問題，進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論；分局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴六橫、蝦峙、桃花等地，就做好大型船舶企業(yè)外來民工食品安全工作和完善藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)藥械信息化建設(shè)展開調(diào)研，著力探求破解影響和制約我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作開展的不利因素，積極謀劃促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，取得了預(yù)期效果。同時，針對區(qū)委、區(qū)政府開展“服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛基層”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合省局“三送”進藥企活動，我們積極與杭州商業(yè)銀行分行等金融機構(gòu)溝通聯(lián)系，幫助藥品經(jīng)營企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難問題，以緩解國際金融危機給藥企帶來的影響；同時還主動幫助勾山浦西、蝦峙湖泥等結(jié)對聯(lián)系社區(qū)解決落實創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費和村道建設(shè)資金。為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展盡了一份努力。四、積極對接“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，進一步強化漁農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，為全力配合做好我區(qū)黨建創(chuàng)新工作，我們結(jié)合工作實際，于2月中旬制訂了《關(guān)于進一步推進基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的通知》、《市食品藥品監(jiān)督管理局分局藥品安全網(wǎng)格化管理實施方案》，成立了以分局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的區(qū)食品藥品監(jiān)管分局落實“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真做好網(wǎng)格對接工作。一是根據(jù)分局“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作實施方案，明確了分局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室的工作職責(zé)、公開服務(wù)項目和辦事流程以及藥品安全執(zhí)法人員的監(jiān)管任務(wù)及職責(zé)，即把全區(qū)劃分為三個監(jiān)管責(zé)任區(qū)，每個監(jiān)管責(zé)任區(qū)有二名藥品安全執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)與監(jiān)管區(qū)網(wǎng)格內(nèi)藥品安全監(jiān)督員、信息員的聯(lián)系，做到藥品監(jiān)管信息能及時上傳下達；負(fù)責(zé)與監(jiān)管區(qū)網(wǎng)格內(nèi)涉藥單位的聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對監(jiān)管區(qū)網(wǎng)格內(nèi)所有涉藥企業(yè)的監(jiān)管、投訴舉報處理和違法違規(guī)行為的查處。工作中堅持人員到位、責(zé)任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個到位”，嚴(yán)格程序，依法行政，從而增強了監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握藥品安全動態(tài)的能力，提高了監(jiān)督管理服務(wù)的精細(xì)化、動態(tài)化水平，確保了全區(qū)藥品市場實現(xiàn)無隙監(jiān)管，藥品市場秩序規(guī)范井然。二是為加快推進建立一套更好地發(fā)揮基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍職能，更加貼近基層實際，更加便捷務(wù)實高效的為民服務(wù)的長效機制，區(qū)食安委辦、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于進一步推進基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的通知》，要求全區(qū)各村（社）食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員要采取實地檢查、上門走訪、電話聯(lián)系等方式，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全動態(tài)；要繼續(xù)加強與各職能部門之間的聯(lián)系和溝通，積極主動地將群眾反映的熱點、難點問題和在日常巡查中所發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全隱患等信息及時上報；要進一步強化工作作風(fēng)建設(shè)，切實提升基層食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管水平。同時，切實把基層協(xié)管員參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作情況列入食品藥品安全協(xié)管員考核的一項重要內(nèi)容。并于9月14～16日，在區(qū)委黨校組織舉辦了第四期食品藥品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，繼續(xù)強化對基層監(jiān)管隊伍的組織管理；此次培訓(xùn)以《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識為主，著重就食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員如何協(xié)助配合各職能部門做好食品藥品安全工作、投訴舉報、信息收集、假劣食品藥品的識別及積極參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步提高了基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和工作能力，提升了隊伍整體協(xié)管水平?；仡櫧衲甑墓ぷ?，分局各項工作取得了一些成績，但與上級局的要求還有一定差距：一是干部隊伍建設(shè)有