【文章內(nèi)容簡介】 ，也恰是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的寒露節(jié)氣。俗話說，“寒露時(shí)節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進(jìn)入深秋時(shí)節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時(shí)、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。所以，為了動(dòng)員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定從今天開始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時(shí)間，在全市廣泛開展“百日沖刺行動(dòng)”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個(gè)關(guān)鍵的堅(jiān)實(shí)的階段性基礎(chǔ)。今天這個(gè)大會(huì)，就是沖刺行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，就是要按照長治市委要求，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一次再部署會(huì)，也是下一階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作的安排會(huì)、推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，為了減少大型會(huì)議，提高工作效率，我們也對(duì)中央、省、長治市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神作全面貫徹落實(shí)，進(jìn)一步安排部署環(huán)保工作，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化工作職責(zé)，補(bǔ)齊工作短板，動(dòng)員全市各級(jí)各部門以優(yōu)異成績迎接脫貧攻堅(jiān)的檢查驗(yàn)收。所以，這次大會(huì)也是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)工作再推進(jìn)大會(huì)。在這次大會(huì)上，蘇良同志就《關(guān)于開展“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》作了解讀，并對(duì)四季度的重點(diǎn)工作作了全面安排部署?！斗桨浮穼?duì)表對(duì)標(biāo)中央、省、長治市的工作部署以及我市的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)，逐項(xiàng)盤點(diǎn)拉出了任務(wù)清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務(wù)具體，責(zé)任明確。大平同志和李明同志分別對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作、脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題進(jìn)行了分析，對(duì)下一階段補(bǔ)齊短板、下大功夫開展這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。下面，我就轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保這三項(xiàng)工作也是長治市委確定的三大攻堅(jiān)目標(biāo)，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個(gè)再強(qiáng)調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的生命線、原動(dòng)力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢。今年是全省的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，也是長治市委、市政府確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，同時(shí)也是潞城推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點(diǎn)?？梢哉f，完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，推動(dòng)項(xiàng)目快引進(jìn)、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)。要全面落實(shí)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，不遺余力，不失時(shí)機(jī)，強(qiáng)化措施，確保完成開工任務(wù)、投資任務(wù)、投產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。因?yàn)橛行У氖┕r(shí)間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時(shí)間加快進(jìn)度。二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快推進(jìn)。要抓緊當(dāng)前有效施工期，加快實(shí)施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要保持較快增長勢頭。工業(yè)方面，要加快推進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)支撐能力。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等民生項(xiàng)目要按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)，年內(nèi)要完成的必須如期完成，這也是十件民生實(shí)事里面的內(nèi)容。三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。職能部門要立足主動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點(diǎn)問題。關(guān)于資金問題：金融辦要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)融資難題。節(jié)前我們組織召開了一次政銀企對(duì)接洽談會(huì)，有一些事項(xiàng)《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實(shí)。關(guān)于土地問題：國土部門要加強(qiáng)與上級(jí)國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭取用地指標(biāo)，同時(shí)也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于政策問題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動(dòng)爭取國家、省級(jí)資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持。四要形成合力抓推進(jìn)。包項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，從項(xiàng)目的謀劃招引、立項(xiàng)審批到開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，每個(gè)環(huán)節(jié)怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時(shí)間完成，當(dāng)前還存在哪些問題、怎么去解決，都要制訂抓推進(jìn)、抓落實(shí)的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時(shí)辦結(jié)；屬于上級(jí)部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺樹立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持一切為項(xiàng)目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象。要與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅(jiān)決打擊。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。五要及早謀劃抓推進(jìn)。在全力沖刺今年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際及早謀劃我市明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。按照“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)要求，今年年底要完成交賬任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)到了分秒必爭、刻不容緩的沖刺關(guān)頭，所以今天的會(huì)議也是一次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。全市各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化迎考意識(shí)，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅(jiān)重點(diǎn)、找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板、下足“繡花”功夫，全面進(jìn)入沖刺階段和攻堅(jiān)狀態(tài)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)整改補(bǔ)短板。剛才李明同志通報(bào)的7個(gè)方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認(rèn)真細(xì)致，思想不夠重視，有些問題反復(fù)出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。針對(duì)督查通報(bào)的所有問題，要拉出清單、查缺補(bǔ)漏、立行立改。要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準(zhǔn)抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。從今天開始，脫貧攻堅(jiān)督查組要對(duì)整改情況加大明察暗訪力度，對(duì)沒有完成整改任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。督查組一定要找問題，長治市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，我們又制定了《實(shí)施細(xì)則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實(shí)的人和事，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，如果不問責(zé)處理干部是會(huì)出問題的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人都要清醒地認(rèn)識(shí)到主觀上的思想差距、客觀上的發(fā)展差距、工作上的推進(jìn)差距，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，采取超常規(guī)的措施，拿出過硬的辦法，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二要緊盯考核指標(biāo)，精準(zhǔn)算清退出任務(wù)賬。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求，要聚焦指標(biāo)，明確靶心，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為目標(biāo)，完善嚴(yán)格、規(guī)范、透明、真實(shí)的脫貧退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)脫貧退出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要精準(zhǔn)測算到位，政策解讀到位，不降標(biāo)準(zhǔn)、不簡化程序、不打折扣，確保退出過程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準(zhǔn)，確保程序公平、公正、公開，讓貧困戶滿意。對(duì)尚未達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要逐個(gè)建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺(tái)賬，有計(jì)劃、有步驟地掛牌銷號(hào)解決，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。三要層層壓實(shí)責(zé)任，努力提升群眾滿意度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項(xiàng)目等方面的難題，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。市直有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹牢脫貧攻堅(jiān)中心意識(shí)、全局意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進(jìn)村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施和政策真正落實(shí)到位。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強(qiáng)化村級(jí)組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。駐村工作隊(duì)和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實(shí)好，把該下的功夫下足，真正當(dāng)好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員、項(xiàng)目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。脫貧攻堅(jiān)工作到了最后關(guān)頭，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評(píng)判和歷史檢驗(yàn)。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年以來，中央、省、長治市都先后召開了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。剛才，大平同志分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排，特別是六項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，各部門各單位都有具體的要求。我想再強(qiáng)調(diào)的：一要守牢環(huán)保底線。環(huán)境保護(hù)是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。各級(jí)各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民