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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理管理制度(編輯修改稿)

2024-11-19 00:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān) 鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè) 保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班 值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 隱患排查頻次確定 公司進行隱患排查的頻次應滿足:(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 2小時,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。(3)基層車間應結(jié)合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結(jié)合崗位責任制檢查,至少 每月組織一次隱患排查。(4)公司應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。(5)公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進行。(6)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。(7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應及時進行隱患排查。 當發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應及時組織進行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:(1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;(2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識;(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。4 隱患排查內(nèi)容根據(jù)危險化學品企業(yè)的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險化學品管理;(8)儲運系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。 安全基礎(chǔ)管理 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。 安全培訓與教育情況,主要包括:(1)企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況;(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進行風險評價情況;(3)風險評價結(jié)果的落實、宣傳及培訓情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。(3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況; 危險化學品事故的應急管理情況。 區(qū)域位置和總圖布置 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情況。 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)危險化學品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等;(4)其他重要設(shè)施及場所。 其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設(shè)計、建設(shè)與維護情況;(3)安全警示標志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。 工藝管理 工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現(xiàn)場控制;(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復;(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)重點部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 設(shè)備管理,主要包括:(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。,包括:(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;(2)大型機組關(guān)鍵設(shè)備特級維護到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);(3)轉(zhuǎn)動機器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”;(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;(5)設(shè)備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;(2)特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護。 電氣系統(tǒng) 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括:(1)用電設(shè)備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機組等特別重要負荷的供電;(3)重要場所事故應急照明;(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;(5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 儀表系統(tǒng) 儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。,主要包括:(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標識情況,主要包括:(1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學品生產(chǎn)需求;(2)按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準;(3)現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。 危險化學品管理、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險化學品檔案;(2)按相關(guān)要求建立健全危險化學品檔案;(3)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:(1)危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的管理;(2)危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;(4)危險化學品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓。 儲運系統(tǒng) 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區(qū)、可燃液體的裝卸設(shè)施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況;(2)儲罐的日常和檢維修管理。 儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況,主要包括:(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)的要求;(3)危險化學品安全控制及應急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設(shè)施;(5)危險化學品倉庫的安全儲存。 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件等設(shè)施的完好性。 消防系統(tǒng) 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況;企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括:(1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等;(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,固定式消防水噴淋等;(3)危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);(4)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(5)其他消防器材。 固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 公用工程系統(tǒng) 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。 隱患級別 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、公司級。,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。 隱患治理 企業(yè)應對排查出的各級隱患,做到“五
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