【文章內(nèi)容簡介】 黨的生命，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策鮮明地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。高等教育事業(yè)的發(fā)展過程是貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策的過程，實(shí)際上就是發(fā)展黨內(nèi)民主、集中和發(fā)揮基層高校黨組織的智慧與力量的過程。圍繞培養(yǎng)人的根本目標(biāo)，必然要求高校黨委推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使廣大師生黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見與建議能夠及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映到學(xué)校黨委，進(jìn)而使黨委對學(xué)校教育決策和主張更好地代表師生的利益、符合師生的意愿、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的要求。(二)黨務(wù)公開是改進(jìn)高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力的重要舉措高校黨委改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)治校、民主辦學(xué)、依法執(zhí)政的必然要求，是提高執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的問題，高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起科教興國的歷史重任，就必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高治校執(zhí)政能力。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨委執(zhí)政能力的新途徑，有利于更好地堅持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動治教治學(xué)民主，最廣泛、最充分地調(diào)動校園人的積極性和創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，使治校領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)有效，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。(三)黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、健全高校黨風(fēng)廉政體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進(jìn)黨內(nèi)公開，解決權(quán)力運(yùn)行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。健全黨風(fēng)廉政體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。大量事實(shí)證明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，是監(jiān)督不力。推進(jìn)高校黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，把學(xué)投黨委和二級黨組織權(quán)力運(yùn)行置于教職工黨員和教師的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從而，不斷提高學(xué)校黨委預(yù)防腐敗的能力和水平，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。(四)黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧校園的有效途徑構(gòu)建和諧校園的主體是廣大師生，做好師生工作是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)性工作。做好師生工作的一個重要前提是得到他們的信任。要得到師生信任，首先要尊重、相信師生，切實(shí)保障師生黨員對學(xué)校黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。通過黨務(wù)公開，建立健全黨群溝通機(jī)制，將有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策、涉及師生利益分配的改革措施和重大事項、師生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和黨委辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等事務(wù)公之于師生，使他們的許多疑問、誤解在黨務(wù)公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關(guān)系的許多矛盾和問題得到有效化解與調(diào)節(jié)。構(gòu)建和諧校園，需要處理好諸多關(guān)系，最核心的是黨群關(guān)系；需要提高諸多本領(lǐng)，最重要的是提高師生群眾工作的本領(lǐng)。三、推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作的基本原則(一)堅持依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥的原則黨必須在憲法、法律和黨章范圍內(nèi)活動，這是黨開展一切工作的基本準(zhǔn)則。因此，推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作必須堅持依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥的原則。在公開內(nèi)容方面，凡屬《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項，只要不涉及黨和國家的秘密，都要最大限度地公開，接受群眾監(jiān)督，特別是當(dāng)前群眾較為關(guān)注的高校招生收費(fèi)、改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等涉及群眾切身利益的工作等問題，要做到相關(guān)政策、辦事程序公開透明，必要時還要建立聽證制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力辦好讓人民滿意的高等教育，從而贏得民心，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的活力。(二)堅持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則真實(shí)和公正是有效推進(jìn)黨務(wù)公開的核心。因此，推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作必須堅持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則。要充分尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，結(jié)合高校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見和工作方案，切實(shí)做到公開內(nèi)容真實(shí)、全面、具體，公開形式方便、快捷、實(shí)用，結(jié)果客觀公正。要科學(xué)把握高校黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，努力做到內(nèi)容、形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一。(三)要堅持分類指導(dǎo)、有序公開的原則就公開范圍而言，高校黨務(wù)公開大致分為兩個層面：從狹義上講，指黨組織的工作和活動僅向?qū)W校各級黨組織和黨員公開，從廣義上講，指黨的工作和活動不僅向黨員公開，而且向群眾和社會公開。面對不同層面的公開，要堅持分類指導(dǎo)、有序公開的原則。一是在“層次”上分類，對一些重大問題可以采取先黨內(nèi)、后黨外的順序；對一般的問題，則采取黨內(nèi)、黨外同時公開的方法；對有些重大的決策，則應(yīng)該先在學(xué)校的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中醞釀、討論，再逐步推向黨支部和全體黨員。二是“內(nèi)容”上分類，按照內(nèi)容的機(jī)密級別分類公開，可以先公開外圍內(nèi)容，再逐步公開核心內(nèi)容。三是在“時間”上分類，有些內(nèi)容要“即時公開”，有些可以“及時公開”，有些則要“適時公開”。(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則高校黨務(wù)公開工作，涉及高校黨的工作的方方面面，貫穿于高校黨內(nèi)民主建設(shè)的全方位和全過程。因此，推進(jìn)該項工作必須堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。要正確處理好推進(jìn)高校黨務(wù)公開與校務(wù)公開的關(guān)系，黨務(wù)公開與必要保密的關(guān)系，建立黨務(wù)公開與校務(wù)公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與校務(wù)公開協(xié)調(diào)并進(jìn)。要結(jié)合高校實(shí)際制定具體制度和措施，逐步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制，從制度上保障黨務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行、持久開展，使之成為各級黨組織執(zhí)政的一項基本制度。四、高校黨務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制(一)準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容，增強(qiáng)高校黨務(wù)公開工作的針對性黨員群眾對黨務(wù)公開滿不滿意，要看公開有無內(nèi)容、公開的內(nèi)容真實(shí)與否。因此，在高校黨務(wù)公開內(nèi)容的把握上，要以黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項為重點(diǎn)。依據(jù)高校黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，高校黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括以下方面：一是高校各級黨組織的重大決策、決定、舉措和貫徹執(zhí)行上級黨組織決定和決議情況；二是各級黨組織的議事決策規(guī)則、思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的制度、條例及實(shí)施情況；三是黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工、職責(zé)和辦事程序等；四是各級黨組織的工作計劃、總結(jié)及計劃、政策落實(shí)情況；五是人事職稱評聘和干部選任的規(guī)則、過程和結(jié)果等；六是對集體和個人的表彰、獎勵和處分等；七是黨員交納的黨費(fèi)及其使用管理情況；八是黨組織所掌握的有關(guān)重大信息適時向黨員和群眾通報等