【文章內(nèi)容簡介】 黨的生命，是黨的先進性的具體體現(xiàn)。加強黨的先進性建設，必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的綱領、路線、方針、政策鮮明地體現(xiàn)了黨的先進性。高等教育事業(yè)的發(fā)展過程是貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策的過程，實際上就是發(fā)展黨內(nèi)民主、集中和發(fā)揮基層高校黨組織的智慧與力量的過程。圍繞培養(yǎng)人的根本目標，必然要求高校黨委推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權利，使廣大師生黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務，使他們的意見與建議能夠及時、真實、準確地反映到學校黨委，進而使黨委對學校教育決策和主張更好地代表師生的利益、符合師生的意愿、體現(xiàn)黨的先進性的要求。(二)黨務公開是改進高校黨委的領導方式、提高執(zhí)政能力的重要舉措高校黨委改進黨的領導方式，是實現(xiàn)科學治校、民主辦學、依法執(zhí)政的必然要求，是提高執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，高校黨的領導工作面臨著許多復雜多變的情況和難以預料的問題，高校黨委要切實擔負起科教興國的歷史重任，就必須適應新形勢、新任務的要求，不斷改進領導方式，提高治校執(zhí)政能力。推進黨務公開，開辟一條改進黨的領導方式、提高黨委執(zhí)政能力的新途徑，有利于更好地堅持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動治教治學民主，最廣泛、最充分地調(diào)動校園人的積極性和創(chuàng)造性；有利于全面加強和改進學校黨的建設，使治校領導方式更加科學有效，領導水平和執(zhí)政水平不斷提高。(三)黨務公開是強化黨內(nèi)監(jiān)督、健全高校黨風廉政體系建設的關鍵環(huán)節(jié) 黨務公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進黨內(nèi)公開，解決權力運行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。健全黨風廉政體系建設，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。大量事實證明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，是監(jiān)督不力。推進高校黨務公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，把學投黨委和二級黨組織權力運行置于教職工黨員和教師的監(jiān)督之下，使權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進學校領導干部廉潔自律，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。從而，不斷提高學校黨委預防腐敗的能力和水平，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。(四)黨務公開是密切黨群關系、構(gòu)建和諧校園的有效途徑構(gòu)建和諧校園的主體是廣大師生，做好師生工作是構(gòu)建和諧校園的基礎性工作。做好師生工作的一個重要前提是得到他們的信任。要得到師生信任，首先要尊重、相信師生，切實保障師生黨員對學校黨內(nèi)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關學校發(fā)展的重大決策、涉及師生利益分配的改革措施和重大事項、師生普遍關心的熱點、難點問題和黨委辦實事的進展情況，以及領導干部的選拔任用等事務公之于師生，使他們的許多疑問、誤解在黨務公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關系的許多矛盾和問題得到有效化解與調(diào)節(jié)。構(gòu)建和諧校園，需要處理好諸多關系，最核心的是黨群關系；需要提高諸多本領，最重要的是提高師生群眾工作的本領。三、推進高校黨務公開工作的基本原則(一)堅持依法依紀、積極穩(wěn)妥的原則黨必須在憲法、法律和黨章范圍內(nèi)活動，這是黨開展一切工作的基本準則。因此，推進高校黨務公開工作必須堅持依法依紀、積極穩(wěn)妥的原則。在公開內(nèi)容方面，凡屬《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務和組織活動中應當讓黨員群眾知曉的事項，只要不涉及黨和國家的秘密，都要最大限度地公開，接受群眾監(jiān)督，特別是當前群眾較為關注的高校招生收費、改革和發(fā)展以及教學、科研、行政管理等涉及群眾切身利益的工作等問題，要做到相關政策、辦事程序公開透明，必要時還要建立聽證制度，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力辦好讓人民滿意的高等教育，從而贏得民心，不斷增強黨務公開工作的活力。(二)堅持實事求是、務求實效的原則真實和公正是有效推進黨務公開的核心。因此，推進高校黨務公開工作必須堅持實事求是、務求實效的原則。要充分尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，結(jié)合高校實際，制定切實可行的實施意見和工作方案，切實做到公開內(nèi)容真實、全面、具體，公開形式方便、快捷、實用，結(jié)果客觀公正。要科學把握高校黨務公開的共性要求和個性特點，不斷增強黨務公開的針對性和實效性，努力做到內(nèi)容、形式與效果的有機統(tǒng)一。(三)要堅持分類指導、有序公開的原則就公開范圍而言，高校黨務公開大致分為兩個層面：從狹義上講，指黨組織的工作和活動僅向?qū)W校各級黨組織和黨員公開，從廣義上講，指黨的工作和活動不僅向黨員公開，而且向群眾和社會公開。面對不同層面的公開，要堅持分類指導、有序公開的原則。一是在“層次”上分類，對一些重大問題可以采取先黨內(nèi)、后黨外的順序；對一般的問題，則采取黨內(nèi)、黨外同時公開的方法；對有些重大的決策，則應該先在學校的中高層領導干部中醞釀、討論，再逐步推向黨支部和全體黨員。二是“內(nèi)容”上分類，按照內(nèi)容的機密級別分類公開，可以先公開外圍內(nèi)容，再逐步公開核心內(nèi)容。三是在“時間”上分類，有些內(nèi)容要“即時公開”，有些可以“及時公開”，有些則要“適時公開”。(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則高校黨務公開工作，涉及高校黨的工作的方方面面，貫穿于高校黨內(nèi)民主建設的全方位和全過程。因此，推進該項工作必須堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。要正確處理好推進高校黨務公開與校務公開的關系，黨務公開與必要保密的關系，建立黨務公開與校務公開協(xié)調(diào)并進的工作機制，實現(xiàn)黨務公開與校務公開協(xié)調(diào)并進。要結(jié)合高校實際制定具體制度和措施，逐步完善黨務公開的內(nèi)容、形式和工作機制，從制度上保障黨務公開規(guī)范運行、持久開展，使之成為各級黨組織執(zhí)政的一項基本制度。四、高校黨務公開工作的運行機制(一)準確把握公開的內(nèi)容，增強高校黨務公開工作的針對性黨員群眾對黨務公開滿不滿意，要看公開有無內(nèi)容、公開的內(nèi)容真實與否。因此，在高校黨務公開內(nèi)容的把握上，要以黨員關心的熱點、難點問題，以及容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項為重點。依據(jù)高校黨務工作的固有屬性和內(nèi)在關系，高校黨務公開的內(nèi)容主要包括以下方面：一是高校各級黨組織的重大決策、決定、舉措和貫徹執(zhí)行上級黨組織決定和決議情況；二是各級黨組織的議事決策規(guī)則、思想、組織、作風和反腐倡廉建設的制度、條例及實施情況；三是黨組織機構(gòu)設置、分工、職責和辦事程序等；四是各級黨組織的工作計劃、總結(jié)及計劃、政策落實情況；五是人事職稱評聘和干部選任的規(guī)則、過程和結(jié)果等；六是對集體和個人的表彰、獎勵和處分等；七是黨員交納的黨費及其使用管理情況；八是黨組織所掌握的有關重大信息適時向黨員和群眾通報等