【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任狀，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義黨的十七大提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系?！?— 在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系之中，城鄉(xiāng)居民的低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項(xiàng)制度，前兩項(xiàng)工作我縣業(yè)已開展，現(xiàn)在就要著手解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題。做好當(dāng)前的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題的最重要載體?？梢哉f，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在兩年內(nèi)就能初步實(shí)現(xiàn)，我縣今年就能突破。推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，中央財(cái)政每年為我縣老年人發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)****多萬元，這對(duì)開拓我縣農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)需求，無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。第二，從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，對(duì)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從我縣當(dāng)前的新情況來看，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有效提高城鄉(xiāng)老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)看到，我們已經(jīng)具備了開展建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好基礎(chǔ)。近年來，為減小城鄉(xiāng)差距，我們按照多予、少取、放活的方針，在公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村方面做了幾件大事。一是從****年開始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕—2— 了居民負(fù)擔(dān)。二是從****年起，建立了對(duì)居民的種糧、良種、農(nóng)機(jī)購臵等多項(xiàng)直補(bǔ)制度。三是從****年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，免除了學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，并提高了公用經(jīng)費(fèi)及校舍維修改造等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是從****年起，在全縣普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度。五是從****年開始逐步開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這些重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使居民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、居民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大好局面。由于這些新制度，居民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的好光景。這是劃時(shí)代的大事，是黨中央、國務(wù)院“以工補(bǔ)農(nóng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，人民群眾因之共享到了發(fā)展成果，今年我們?cè)谌h試行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就可以再加上一句——“養(yǎng)老不犯愁”?？梢哉f，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，中央有決心、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)試點(diǎn)的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好試點(diǎn)工作。二、準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施 黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的大政方針已經(jīng)確定，廣大群眾也寄予厚望。要確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，必須吃透政策精神，把各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保這項(xiàng)工作在我縣開好局、起好步。一要正確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則和制—3— 度特征。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽?，是保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活，現(xiàn)確定的每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)**元，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，今后這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！皬V覆蓋”，就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障中。政府每年為參保繳費(fèi)群眾每人補(bǔ)貼**元。對(duì)重度殘疾人等困難群體還要由財(cái)政代繳每人**元保險(xiǎn)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已滿**歲的城鄉(xiāng)老年人，可以領(lǐng)取每月**元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)，也就是實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這一點(diǎn)上級(jí)政策已經(jīng)非常明確，要嚴(yán)格執(zhí)行?！坝袕椥浴?，就是要適合農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，新農(nóng)保設(shè)定了***至***元五個(gè)繳費(fèi)檔次，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定了***至****元十個(gè)繳費(fèi)檔次，讓參保居民根據(jù)自己情況自主選擇。“可持續(xù)”，就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政有能力支付，廣大居民能夠承受，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值，并確保安全。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助的問題，中央財(cái)政基本上把“出口”負(fù)擔(dān)了，我們要騰出財(cái)力去補(bǔ)“入口”，壓縮其它方面開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。二要廣泛宣傳，全民動(dòng)員，積極引導(dǎo)群眾踴躍參保。推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)全縣居民來說是件好事，但其畢竟是項(xiàng)新事物、新政策，要讓群眾短期內(nèi)接受并踴躍參加，關(guān)鍵是政策宣傳要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切切實(shí)實(shí)把宣傳動(dòng)員工作擺上—4— 突出位臵，采取群眾聽得懂、能理解、好接受的方式大張旗鼓地搞好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作，使政策家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性。宣傳工作要做到經(jīng)常化、多樣化、具體化，堅(jiān)持“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。針對(duì)群眾擔(dān)心城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平等”等種種顧慮，把政策、制度和利弊得失講清楚，打消群眾疑慮。二要注重形式的多樣性。采取開辟廣播電視專欄、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門入戶算賬對(duì)比講解等多種形式，擴(kuò)大宣傳的有效性和覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，做到干部到戶、資料到戶、政策到人。三要全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作。居民個(gè)人繳費(fèi)的如期征收是推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，逐戶逐人，造冊(cè)登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達(dá)到**%以上，發(fā)放率達(dá)到***%。有條件的村（居委會(huì)）集體要對(duì)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、征繳、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)戶清、人清、賬清；縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，逐人做實(shí)個(gè)人賬戶，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)征繳、發(fā)放到位。四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)保基金的監(jiān)督管理。參保基金是群眾安度晚—5— 年的“養(yǎng)命錢”。基金能否安全運(yùn)行和正確使用，事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。因此，人社、財(cái)政、審計(jì)等部門不但要明確相關(guān)政策，并且要從建章立制入手，建立健全適宜的、可操作的各項(xiàng)基金管理規(guī)章制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格運(yùn)行程序，定期組織人員對(duì)新農(nóng)保資金籌集及撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生?？h、鄉(xiāng)新農(nóng)保組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，健全完善基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，確保基金專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ谩Ｊ褂没饡r(shí)，要實(shí)行人社、財(cái)政雙簽章制度，按照“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上傳”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證全部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金公平、有效地用在農(nóng)民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”三公開制度，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之中，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是廣大群眾安居樂業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接之根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要通力協(xié)作，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)、大提升。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，高—6— 度重視，把這項(xiàng)工作作為一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府要把此項(xiàng)工作列入考核目標(biāo)，對(duì)先進(jìn)的要表彰，對(duì)后進(jìn)的要通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)站，建立專門的辦公場(chǎng)所，調(diào)配足夠的人員，配臵必要的辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地設(shè)施“四到位”。同時(shí)，各村也要明確一名村干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指定專門的辦公地點(diǎn)，配備*名協(xié)辦員，保證工作順利開展。二要顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。人社局作為業(yè)務(wù)主管部門，要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，組織好參保、繳費(fèi)、發(fā)放等工作，盡快建立健全各項(xiàng)管理制度，使經(jīng)辦工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、規(guī)范化。財(cái)政局要落實(shí)好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是組織居民參保繳費(fèi)的責(zé)任主體，要明確一名副職主抓此項(xiàng)工作，將任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。要組織精干力量，認(rèn)真核查當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)戶籍人口數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)居民人口數(shù)據(jù)庫，掌握人口基礎(chǔ)情況，掌握符合條件子女參保情況，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，既不能漏發(fā)，也不要發(fā)生冒領(lǐng)等情況。宣傳、文化、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳工作。三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試—7— 點(diǎn)工作順利開展，真正把這件關(guān)系全縣居民群眾切身利益的好事辦好，縣委、政府兩個(gè)督查室和人社局要定期不定期深入基層，進(jìn)行督促檢查。會(huì)后，有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《實(shí)施方案》的要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定嚴(yán)格的考核辦法，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)展緩慢、參保率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求限期完成任務(wù)；同時(shí)，從嚴(yán)從重查處工作中弄虛作假、虛報(bào)信息數(shù)據(jù)和優(yōu)親厚友，冒領(lǐng)、騙領(lǐng)養(yǎng)老金的人和事。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力、行動(dòng)遲緩、影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同志們，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及全縣的德政工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保這一民心工程在我縣順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、健康發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧*縣做出積極貢獻(xiàn)！—8—第四篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作動(dòng)員會(huì)上的講話在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作動(dòng)員會(huì)上的講話鎮(zhèn) 長(zhǎng) 李獻(xiàn)林（2012年8月14日）同志們：為貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集中征繳工作動(dòng)員會(huì)，并就富士康招工等當(dāng)前工作進(jìn)行安排。下面，我就做好這幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)胡書記還要作重要講話，以胡書記講的為準(zhǔn)。一、迅速動(dòng)員，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基征繳工作城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展已有3年時(shí)間了，通過各村、鎮(zhèn)直各單位的辛勤工作，我鎮(zhèn)的這項(xiàng)工作取得了顯著成效，截止2011年底，全鎮(zhèn)20822人參保，參保率達(dá)90 %；，群眾得到了實(shí)惠。同時(shí)我鎮(zhèn)為做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集中征繳，專門設(shè)立了人力資源社會(huì)保障所，配備了專門工作人員，建立了聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化